Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ивлева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ульяновой О.В.
и судей Кировой Т.В., Зубковой З.В.,
при секретаре Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кировой Т.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы
на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 26 июня 2013 г.,
которым постановлено:
Признать незаконным бездействие ДЖП и ЖФ г. Москвы, заключающееся в отсутствии решения по заявлению от 12 декабря 2012 г. о присоединении Х.И. на нее с сыновьями: Х.Х., Х.Р. к имеющимся двум комнатам - комнаты N.... жилой площадью.... кв. м в коммунальной квартире по адресу: .....
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы присоединить семье Х.И. из трех человек (она, сын Х.Х., сын Х.Р.) по договору социального найма к имеющимся двум комнатам - комнату N.... жилой площадью.... кв. м в коммунальной квартире по адресу: .... с образованием отдельной трехкомнатной квартиры,
установила:
Х.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ДЖП и ЖФ г. Москвы.
В обоснование заявленных требований заявитель указала, что проживает по адресу: .... в комнате N... площадью.... кв. м, и N... площадью.... кв. м с сыновьями Х.Х. и Х.Р. В 2010 г. в связи со смертью нанимателя в этой квартире освободилась комната N..... После освобождения комнаты N 1 истец обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы с вопросом о возможности улучшить свои жилищные условия.
Однако, до настоящего времени ответчиком не заключен с истцом договор социального найма на освободившуюся комнату в коммунальной квартире.
В связи с чем, заявитель просила признать незаконными действия (бездействия) ДЖП и ЖФ г. Москвы по незаключению договора социального найма на комнату N.... в коммунальной квартире по адресу: .... и обязать заключить договор социального найма на указанную комнату.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель заявителя Х.И. - Ш.В.Л. явилась, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы Б. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица по делу Х.Р., Х.Х. в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Х.И. - Ш.В.А., представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что освободившаяся комната N.... находится в коммунальной квартире, в которой семья заявителя проживает. На заявление Х.И. от 12.12.2012 г. о предоставлении освободившейся комнаты ее семье по договору социального найма (присоединении), ответчиком предложено истцу представить документ, на основании которого муж Х.И. - Х.Н. занимает жилое помещение по адресу: <...>. В связи с чем, установив, что ответчик требует от истца документ, который та не имеет возможности представить, а также, что такой документ может представить сам ответчик, суд пришел к выводу о том, что непредоставление освободившейся комнаты семье истца является не обоснованным, что привело к нарушению жилищных прав и законных интересов Х.И. бездействиями ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Между тем, с выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно ч. 1, 2 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона N 29 члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Частью 3 ст. 20 Закона N 29 определена норма предоставления площади жилого помещения, которая составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Положениями п. 5 ст. 38 Закона города Москвы N 29 предусмотрено, что при принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:
1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;
2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;
3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей облают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.
Как усматривается из материалов дела семья истицы она, сыновья - Х.Х., Х.Р. зарегистрированы по месту жительства и занимают по договору социального найма комнаты N.... площадью.... кв. м, N.... площадью.... кв. м коммунальной трехкомнатной квартире по адресу: .....
Указанные лица поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании решения Советского исполкома от 26.12.1990 г.
Согласно свидетельству о заключении брака Х.И. и Х.Н. заключили брак 10.05.1984 г.
Обращением от 12.12.2012 г. Х.И. просила предоставить освободившуюся комнату N.... ее семье по договору социального найма (присоединить).
На указанное заявление ДЖП и ЖФ г. Москвы в письме от 24.12.2012 г. предложил истцу предоставить документ, на основании которого муж Х.И. - Х.Н. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ...., поскольку в материалах дела представлена справка МФЦ района Лефортово (л.д. 73) о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы оформляются договора социального найма по адресу: ......
В суде апелляционной инстанции представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы пояснила, что Департаментом было предложено истице предоставить документ, на основании которого муж Х.И. - Х.Н. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ...., поскольку не возможно установить размер площади, приходящейся на каждого члена семьи в связи с тем, что Х.Н. не предоставляет документы, на основании которых он занимает вышеуказанную квартиру.
Кроме того, Судебной коллегией исследовано Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.11.2012 г. об исключении из специализированного жилищного фонда гор. Москвы и включении в фонд социального использования жилых помещений по адресу: ..... Представленным реестром N 38 подтверждается извещение Х.Н. о ликвидации общежития.
Таким образом, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не мог установить размер площади, приходящейся на каждого члена семьи в связи с тем, что Х.Н. не представляет документы, на основании которых он занимает площадь расположенную по адресу: ......
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия обоснованно признает правомерным истребование ответчиком от истца документов, подтверждающих основания, на которых муж Х.И. - Х.Н. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Документы, которые ответчик предложил представить истцу в письменных ответах, соответствуют установленным требованиям.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения в соответствии с ч. 2 ст. 328 ГК РФ об отказе в удовлетворении требований Х.И. об оспаривании действий ДЖП и ЖФ г. Москвы и обязании заключить договор социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ,
определила:
Решение Чертановского районного суда гор. Москвы от 26 июня 2013 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований о признании незаконными действий (бездействия) по незаключению договора социального найма на комнату N.... в коммунальной квартире по адресу: ...., об обязании заключить договор социального найма на указанную комнату - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.10.2013 ПО ДЕЛУ N 11-33332
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. по делу N 11-33332
Судья Ивлева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ульяновой О.В.
и судей Кировой Т.В., Зубковой З.В.,
при секретаре Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кировой Т.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы
на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 26 июня 2013 г.,
которым постановлено:
Признать незаконным бездействие ДЖП и ЖФ г. Москвы, заключающееся в отсутствии решения по заявлению от 12 декабря 2012 г. о присоединении Х.И. на нее с сыновьями: Х.Х., Х.Р. к имеющимся двум комнатам - комнаты N.... жилой площадью.... кв. м в коммунальной квартире по адресу: .....
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы присоединить семье Х.И. из трех человек (она, сын Х.Х., сын Х.Р.) по договору социального найма к имеющимся двум комнатам - комнату N.... жилой площадью.... кв. м в коммунальной квартире по адресу: .... с образованием отдельной трехкомнатной квартиры,
установила:
Х.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ДЖП и ЖФ г. Москвы.
В обоснование заявленных требований заявитель указала, что проживает по адресу: .... в комнате N... площадью.... кв. м, и N... площадью.... кв. м с сыновьями Х.Х. и Х.Р. В 2010 г. в связи со смертью нанимателя в этой квартире освободилась комната N..... После освобождения комнаты N 1 истец обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы с вопросом о возможности улучшить свои жилищные условия.
Однако, до настоящего времени ответчиком не заключен с истцом договор социального найма на освободившуюся комнату в коммунальной квартире.
В связи с чем, заявитель просила признать незаконными действия (бездействия) ДЖП и ЖФ г. Москвы по незаключению договора социального найма на комнату N.... в коммунальной квартире по адресу: .... и обязать заключить договор социального найма на указанную комнату.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель заявителя Х.И. - Ш.В.Л. явилась, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы Б. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица по делу Х.Р., Х.Х. в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Х.И. - Ш.В.А., представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что освободившаяся комната N.... находится в коммунальной квартире, в которой семья заявителя проживает. На заявление Х.И. от 12.12.2012 г. о предоставлении освободившейся комнаты ее семье по договору социального найма (присоединении), ответчиком предложено истцу представить документ, на основании которого муж Х.И. - Х.Н. занимает жилое помещение по адресу: <...>. В связи с чем, установив, что ответчик требует от истца документ, который та не имеет возможности представить, а также, что такой документ может представить сам ответчик, суд пришел к выводу о том, что непредоставление освободившейся комнаты семье истца является не обоснованным, что привело к нарушению жилищных прав и законных интересов Х.И. бездействиями ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Между тем, с выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно ч. 1, 2 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона N 29 члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Частью 3 ст. 20 Закона N 29 определена норма предоставления площади жилого помещения, которая составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Положениями п. 5 ст. 38 Закона города Москвы N 29 предусмотрено, что при принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:
1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;
2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;
3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей облают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.
Как усматривается из материалов дела семья истицы она, сыновья - Х.Х., Х.Р. зарегистрированы по месту жительства и занимают по договору социального найма комнаты N.... площадью.... кв. м, N.... площадью.... кв. м коммунальной трехкомнатной квартире по адресу: .....
Указанные лица поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании решения Советского исполкома от 26.12.1990 г.
Согласно свидетельству о заключении брака Х.И. и Х.Н. заключили брак 10.05.1984 г.
Обращением от 12.12.2012 г. Х.И. просила предоставить освободившуюся комнату N.... ее семье по договору социального найма (присоединить).
На указанное заявление ДЖП и ЖФ г. Москвы в письме от 24.12.2012 г. предложил истцу предоставить документ, на основании которого муж Х.И. - Х.Н. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ...., поскольку в материалах дела представлена справка МФЦ района Лефортово (л.д. 73) о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы оформляются договора социального найма по адресу: ......
В суде апелляционной инстанции представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы пояснила, что Департаментом было предложено истице предоставить документ, на основании которого муж Х.И. - Х.Н. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ...., поскольку не возможно установить размер площади, приходящейся на каждого члена семьи в связи с тем, что Х.Н. не предоставляет документы, на основании которых он занимает вышеуказанную квартиру.
Кроме того, Судебной коллегией исследовано Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.11.2012 г. об исключении из специализированного жилищного фонда гор. Москвы и включении в фонд социального использования жилых помещений по адресу: ..... Представленным реестром N 38 подтверждается извещение Х.Н. о ликвидации общежития.
Таким образом, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не мог установить размер площади, приходящейся на каждого члена семьи в связи с тем, что Х.Н. не представляет документы, на основании которых он занимает площадь расположенную по адресу: ......
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия обоснованно признает правомерным истребование ответчиком от истца документов, подтверждающих основания, на которых муж Х.И. - Х.Н. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Документы, которые ответчик предложил представить истцу в письменных ответах, соответствуют установленным требованиям.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения в соответствии с ч. 2 ст. 328 ГК РФ об отказе в удовлетворении требований Х.И. об оспаривании действий ДЖП и ЖФ г. Москвы и обязании заключить договор социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ,
определила:
Решение Чертановского районного суда гор. Москвы от 26 июня 2013 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований о признании незаконными действий (бездействия) по незаключению договора социального найма на комнату N.... в коммунальной квартире по адресу: ...., об обязании заключить договор социального найма на указанную комнату - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)