Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец заключил договор найма жилого помещения бессрочно, здание, в котором располагалось помещение, было передано в муниципальную собственность, местная администрация в заключении договора социального найма истцу отказала.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Демина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кучминой А.А.,
судей Литвиновой М.В., Филатовой В.Ю.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционным жалобам администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 мая 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., выслушав объяснения представителя С. - О., действующей на основании доверенности от... год, выданной сроком на три года (т. 1 л.д. 26), возражавших по доводам жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, возражения, судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации... муниципального образования "...", администрации муниципального образования "..." о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты... в.... Требования мотивировал тем, что в... году вселился в комнату... в общежитии, принадлежащем техникуму отраслевых технологий и финансов Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ"). Истец с... зарегистрирован по указанному адресу, на протяжении 15 лет вносит плату за проживание.... был издан приказ... о заключении договоров социального найма с лицами, проживающими в общежитии. Указывает, что при обращении в октябре 2013 года в администрацию... муниципального образования "..." истцу... отказано в заключении договора социального найма. Однако возникновение у истца права пользования комнатой установлено вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда... от... по гражданскому делу N 2-1270/2012.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 мая 2014 года за С. признано право пользования жилым помещением по адресу:..., комната N 22, на администрацию муниципального образования "..." возложена обязанность заключить договор социального найма на указанное жилое помещение с нанимателем С.
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, указывая на его незаконность и необоснованность, полагая, что данное решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что не представлены доказательства, подтверждающие предоставление техникумом спорной комнаты истцу и статус работника, учащегося техникума. По мнению автора жалобы, С. спорное жилое помещение предоставлено без законных оснований, поскольку не соблюден установленный порядок его предоставления, в связи с чем у него отсутствовали основания вселения в спорную комнату.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что решение суда постановлено с нарушением и неправильным применением норм материального права. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства законного предоставления и вселения истца в спорное жилое помещение. Считает незаконным возложение на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, так как является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку таким правом наделена администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов".
В возражениях на апелляционные жалобы С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения, поскольку истец вселился в спорную комнату на законных основаниях, получив соответствующее разрешение, проживает в комнате, регулярно оплачивает коммунальные услуги.
В судебном заседании представитель С. - О. просила решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. С. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.
В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что С. был вселен в общежитие, расположенное по адресу:..., комната N..., на основании приказа... от... "О сотрудниках" (т. 1 л.д. 148 - 149).
Письмом ректора ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет"... от... Д.В.А. подтверждено право пользования С. в соответствии с ЖК РФ жилыми помещениями в общежитии по указанному адресу (т. 1 л.д. 52 - 55).
Согласно удостоверению N <...>, выданному комитетом по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения РФ, С.... зарегистрирован в качестве беженца, регистрационный номер N <...> (т. 1 л.д. 151).
С. с... зарегистрирован в комнате... в..., что подтверждается копией справки ООО "УК "Слав Дом", копией паспорта С., копией домовой книги, ответом отдела адресно-справочной работы УФМС России по... (т. 1 л.д. 11, 191, т. 2 л.д. 1), выпиской из домовой книги общежития N 2.
Как следует из материалов дела, ... между ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" и С. был заключен договор найма жилого помещении в общежитии сроком на один год (т. 1 л.д. 224).
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 09 июля 2012 года, вступившим в законную силу, по гражданскому делу N 2-1270/2012 по иску ГОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" в лице Саратовского техникума отраслевых технологий и финансов к Л.А.К., М.К.А., С. о признании отсутствия права пользования жилым помещением (т. 1 л.д. 152 - 156) установлено, что С. вселился в спорную комнату общежития, проживал там, вносил плату за пользование комнатой и коммунальные услуги. Кроме того, по месту его жительства... УПФ РФ в Октябрьском, Кировском и...х... ему назначена пенсия по старости.
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в... N 49-р от... прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования "..." (т. 1 л.д. 97).
На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Данное положение закона нашло свое отражение в п. 2.2 распоряжения комитета по управлению имуществом... администрации муниципального образования "..." N 422-р от..., где указано, что после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилищного фонда, согласно п. 1 распоряжения, следует заключить с гражданами, проживающими в..., договоры социального найма (т. 1 л.д. 98).
После передачи здания общежития... в муниципальную собственность истец продолжал проживать в указанном помещении, регулярно оплачивая счета за пользование комнатой в общежитии, как и ранее до 2012 года по выставляемым администрацией техникума счетам, что подтверждается квитанциями об оплате (т. 1 л.д. 13 - 16, 190).
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "..." N 51А-69/13-Ф от... жилому помещению многоквартирного дома, в котором проживает С., присвоен почтовый адрес:..., комната... (т. 1 л.д. 192 - 203).
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... следует, что истец другого жилого помещения не имеет, в связи с чем предоставлена информация об отсутствии у него прав на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 82).
Кроме того, в отношении спорного жилого помещения также не зарегистрированы чьи-то права, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... (т. 1 л.д. 88).
Истцом был получен отказ администрации... муниципального образования "..." на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку не были представлены документы, подтверждающие законность вселения в занимаемую комнату (т. 1 л.д. 24).
Однако судом первой инстанции установлено, что истец вселялся в общежитие на постоянное место жительства не самовольно, а с разрешения собственника общежития, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, имел статус беженца, оплачивал и в настоящее время оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, что никем не оспаривается, то есть фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма. Претензий по поводу законности проживания истца в спорном жилом помещении администрация... муниципального образования "..." не предъявляла, тем самым, признавая за указанным лицом право пользования общежитием. Иных доказательств ответчики ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представили. Кроме того, отсутствие у истца решения (ордера) на занятие жилой комнаты при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением.
Учитывая изложенное, и вышеприведенные нормы закона, доводы апелляционных жалоб о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в занимаемую комнату общежития, являются несостоятельными, и опровергаются материалами дела.
Таким образом, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 47, 51, 109, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, ст. ст. 5, 7 Федерального закона от... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о проживании истца в спорном жилом помещении на законном основании и возникновении у него права пользования спорным жилым помещением.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истца в спорном жилом помещении, ответчики суду не представили. Отказ в заключении договора социального найма противоречит требованиям закона, и установленным судом обстоятельствам.
Учитывая представленные по делу доказательства, и вышеприведенные нормы права, доводы апелляционных жалоб о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в общежитие, поскольку С. не являлся ни работником, ни учащимся ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", являются несостоятельными.
Довод жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" о незаконности возложения на данного ответчика обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения является необоснованным по следующим основаниям.
Из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что одной из сторон по договору социального найма жилого помещения выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель).
В соответствии со ст. 33 Устава города Саратова, принятым решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года N 67-649, функции исполнительно-распорядительного органа в структуре органов местного самоуправления поселения возложены на администрацию муниципального образования "Город Саратов", которая обладает полномочиями по решению вопросов местного значения.
В ст. 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Постановлением мэра г. Саратова от 07 декабря 2005 года N 620 администрации районов города наделены полномочиями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда с правом заключения от имени муниципального образования "Город Саратов" договоров социального найма, договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Названные правовые акты указывают на то, что администрация муниципального образования "Город Саратов" осуществляет правомочия собственника муниципального жилищного фонда и имеет право на заключение договоров социального найма. Наделение администраций районов на заключение договоров социального найма не свидетельствует о незаконности решения суда в части возложения на администрацию МО "Город Саратов".
Иные доводы апелляционных жалоб не могут повлиять на правильность постановленного решения, были предметом оценки суда первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с решением суда, что само по себе не может служить основанием для его отмены.
Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. В апелляционных жалобах не содержится ссылок на обстоятельства, опровергающие правильные выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.08.2014 N 33-4477
Требование: О признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец заключил договор найма жилого помещения бессрочно, здание, в котором располагалось помещение, было передано в муниципальную собственность, местная администрация в заключении договора социального найма истцу отказала.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. N 33-4477
Судья Демина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кучминой А.А.,
судей Литвиновой М.В., Филатовой В.Ю.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционным жалобам администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 мая 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., выслушав объяснения представителя С. - О., действующей на основании доверенности от... год, выданной сроком на три года (т. 1 л.д. 26), возражавших по доводам жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, возражения, судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации... муниципального образования "...", администрации муниципального образования "..." о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты... в.... Требования мотивировал тем, что в... году вселился в комнату... в общежитии, принадлежащем техникуму отраслевых технологий и финансов Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ"). Истец с... зарегистрирован по указанному адресу, на протяжении 15 лет вносит плату за проживание.... был издан приказ... о заключении договоров социального найма с лицами, проживающими в общежитии. Указывает, что при обращении в октябре 2013 года в администрацию... муниципального образования "..." истцу... отказано в заключении договора социального найма. Однако возникновение у истца права пользования комнатой установлено вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда... от... по гражданскому делу N 2-1270/2012.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 мая 2014 года за С. признано право пользования жилым помещением по адресу:..., комната N 22, на администрацию муниципального образования "..." возложена обязанность заключить договор социального найма на указанное жилое помещение с нанимателем С.
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, указывая на его незаконность и необоснованность, полагая, что данное решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что не представлены доказательства, подтверждающие предоставление техникумом спорной комнаты истцу и статус работника, учащегося техникума. По мнению автора жалобы, С. спорное жилое помещение предоставлено без законных оснований, поскольку не соблюден установленный порядок его предоставления, в связи с чем у него отсутствовали основания вселения в спорную комнату.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что решение суда постановлено с нарушением и неправильным применением норм материального права. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства законного предоставления и вселения истца в спорное жилое помещение. Считает незаконным возложение на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, так как является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку таким правом наделена администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов".
В возражениях на апелляционные жалобы С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения, поскольку истец вселился в спорную комнату на законных основаниях, получив соответствующее разрешение, проживает в комнате, регулярно оплачивает коммунальные услуги.
В судебном заседании представитель С. - О. просила решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. С. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.
В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что С. был вселен в общежитие, расположенное по адресу:..., комната N..., на основании приказа... от... "О сотрудниках" (т. 1 л.д. 148 - 149).
Письмом ректора ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет"... от... Д.В.А. подтверждено право пользования С. в соответствии с ЖК РФ жилыми помещениями в общежитии по указанному адресу (т. 1 л.д. 52 - 55).
Согласно удостоверению N <...>, выданному комитетом по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения РФ, С.... зарегистрирован в качестве беженца, регистрационный номер N <...> (т. 1 л.д. 151).
С. с... зарегистрирован в комнате... в..., что подтверждается копией справки ООО "УК "Слав Дом", копией паспорта С., копией домовой книги, ответом отдела адресно-справочной работы УФМС России по... (т. 1 л.д. 11, 191, т. 2 л.д. 1), выпиской из домовой книги общежития N 2.
Как следует из материалов дела, ... между ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" и С. был заключен договор найма жилого помещении в общежитии сроком на один год (т. 1 л.д. 224).
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 09 июля 2012 года, вступившим в законную силу, по гражданскому делу N 2-1270/2012 по иску ГОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" в лице Саратовского техникума отраслевых технологий и финансов к Л.А.К., М.К.А., С. о признании отсутствия права пользования жилым помещением (т. 1 л.д. 152 - 156) установлено, что С. вселился в спорную комнату общежития, проживал там, вносил плату за пользование комнатой и коммунальные услуги. Кроме того, по месту его жительства... УПФ РФ в Октябрьском, Кировском и...х... ему назначена пенсия по старости.
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в... N 49-р от... прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования "..." (т. 1 л.д. 97).
На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Данное положение закона нашло свое отражение в п. 2.2 распоряжения комитета по управлению имуществом... администрации муниципального образования "..." N 422-р от..., где указано, что после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилищного фонда, согласно п. 1 распоряжения, следует заключить с гражданами, проживающими в..., договоры социального найма (т. 1 л.д. 98).
После передачи здания общежития... в муниципальную собственность истец продолжал проживать в указанном помещении, регулярно оплачивая счета за пользование комнатой в общежитии, как и ранее до 2012 года по выставляемым администрацией техникума счетам, что подтверждается квитанциями об оплате (т. 1 л.д. 13 - 16, 190).
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "..." N 51А-69/13-Ф от... жилому помещению многоквартирного дома, в котором проживает С., присвоен почтовый адрес:..., комната... (т. 1 л.д. 192 - 203).
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... следует, что истец другого жилого помещения не имеет, в связи с чем предоставлена информация об отсутствии у него прав на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 82).
Кроме того, в отношении спорного жилого помещения также не зарегистрированы чьи-то права, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... (т. 1 л.д. 88).
Истцом был получен отказ администрации... муниципального образования "..." на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку не были представлены документы, подтверждающие законность вселения в занимаемую комнату (т. 1 л.д. 24).
Однако судом первой инстанции установлено, что истец вселялся в общежитие на постоянное место жительства не самовольно, а с разрешения собственника общежития, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, имел статус беженца, оплачивал и в настоящее время оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, что никем не оспаривается, то есть фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма. Претензий по поводу законности проживания истца в спорном жилом помещении администрация... муниципального образования "..." не предъявляла, тем самым, признавая за указанным лицом право пользования общежитием. Иных доказательств ответчики ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представили. Кроме того, отсутствие у истца решения (ордера) на занятие жилой комнаты при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением.
Учитывая изложенное, и вышеприведенные нормы закона, доводы апелляционных жалоб о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в занимаемую комнату общежития, являются несостоятельными, и опровергаются материалами дела.
Таким образом, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 47, 51, 109, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, ст. ст. 5, 7 Федерального закона от... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о проживании истца в спорном жилом помещении на законном основании и возникновении у него права пользования спорным жилым помещением.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истца в спорном жилом помещении, ответчики суду не представили. Отказ в заключении договора социального найма противоречит требованиям закона, и установленным судом обстоятельствам.
Учитывая представленные по делу доказательства, и вышеприведенные нормы права, доводы апелляционных жалоб о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в общежитие, поскольку С. не являлся ни работником, ни учащимся ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", являются несостоятельными.
Довод жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" о незаконности возложения на данного ответчика обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения является необоснованным по следующим основаниям.
Из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что одной из сторон по договору социального найма жилого помещения выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель).
В соответствии со ст. 33 Устава города Саратова, принятым решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года N 67-649, функции исполнительно-распорядительного органа в структуре органов местного самоуправления поселения возложены на администрацию муниципального образования "Город Саратов", которая обладает полномочиями по решению вопросов местного значения.
В ст. 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Постановлением мэра г. Саратова от 07 декабря 2005 года N 620 администрации районов города наделены полномочиями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда с правом заключения от имени муниципального образования "Город Саратов" договоров социального найма, договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Названные правовые акты указывают на то, что администрация муниципального образования "Город Саратов" осуществляет правомочия собственника муниципального жилищного фонда и имеет право на заключение договоров социального найма. Наделение администраций районов на заключение договоров социального найма не свидетельствует о незаконности решения суда в части возложения на администрацию МО "Город Саратов".
Иные доводы апелляционных жалоб не могут повлиять на правильность постановленного решения, были предметом оценки суда первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с решением суда, что само по себе не может служить основанием для его отмены.
Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. В апелляционных жалобах не содержится ссылок на обстоятельства, опровергающие правильные выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)