Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ она и ее семья имеют право на предоставление освободившейся жилой площади по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бобылева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шабаевой Е.И.,
судей Сивохина Д.А. (докладчик) и Лазаревой М.А.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Промышленного районного суда г. Самара от 22 октября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования М.М. удовлетворить.
Признать незаконными отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении М.М. освободившегося жилого помещения, площадью 11,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить М.М. по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире - комнату, площадью 11,3 кв. м, расположенную по адресу <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., возражения представителя М.М. - адвоката Поротикова А.С. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
М.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма жилой комнаты по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма на жилую комнату.
В обоснование заявленных требований указала, что она с мужем и сыновьями прописаны и проживают в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Ей и сыновьям Г.В. и Г.А.М. принадлежат на праве общей долевой собственности принадлежат по 17/522 доли каждому. В общей сложности на праве общей долевой собственности принадлежит доля 17/174, что соответствует 1 комнате в коммунальной квартире жилой площадью 16,90 кв. м. Она вместе с семьей 5 человек признаны в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда г.о. Самара в установленном законом порядке.
Квартира, в которой она проживает с семьей представляет собой шесть двухкомнатных секций (всего 12 комнат), и совместно используемые вспомогательные помещения, расположенные на этаже (одна кухня на 12 комнат, и по одному санузлу на две комнаты). Ее комната расположена в одной из таких секций, где расположена еще одна комната и совместный санузел. Вторая комната (площадью 11,3 кв. м) в данной секции квартиры принадлежит г.о. Самара и находилась в пользовании по договору социального найма у Б., которая выписалась из данной комнаты, приобрела себе жилье в Кинель-Черкасском районе Самарской области и выехала туда на постоянное место жительства.
В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда данных лиц.
Ссылается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ она и ее семья имеют право на предоставление освободившейся жилой площади по договору социального найма.
10.07.2014 г. и 13.08.2014 г. она обращалась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара, в котором просила предоставить ей и ее семье по договору социального найма освободившуюся жилую площадь в коммунальной квартире <...> в г.Самаре.
27.08.2014 г. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения, указав, что согласно выписке из реестра Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" за номером 36АА151178, комната, жилой площадью 16,9 кв. м находится на четвертом этаже в помещении коридорной системы, состоящем из 12 жилых комнат. Каждая комната имеет свой номер, места общего пользования расположены отдельно. Данная комната не является коммунальной, а, следовательно, на нее не могут быть распространены нормы статьи 59 ЖК РФ. Однако в данной выписке отражена информация, что вышеуказанная комната, площадью 16,9 кв. м соответствует одной комнате в коммунальной квартире.
Считает отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма незаконным.
Просила суд признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей по договору социального найма освободившуюся жилую площадь в коммунальной квартире <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Поротиков А.С. заявленные требования поддержал.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности К. возражал против заявленных требований.
Судом постановлено вышеуказанное решение (л.д. 43 - 47).
В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований М.М.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
То обстоятельство, что заявленные требования оформлены в форме искового заявлении, не является препятствием для рассмотрения их в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку, как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 254 ГПК РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
Частью 1 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что М.М. принадлежит доля в праве общей долевой собственности в размере 17/522 на квартиру по адресу: <адрес> на основании решения Промышленного районного суда г. Самары от 28.12.2005 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2007 г.
Из справки, выданной 10.09.2014 г. ГУП Самарской области "ЕИРРЦ" N 3198 следует, что по адресу: <адрес> состоящей из одной комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 16,90 кв. м зарегистрированы: М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее муж М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыновья Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Установлено, что Г.В. и Г.А.М. также принадлежат доли в праве общей долевой собственности в размере 17/522 каждому, в квартире 38, состоящая из одной комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Согласно решению исполнительного комитета Промышленного районного совета народных депутатов города Куйбышева от 19.09.1990 г. N 471 М.М. принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с составом семьи 5 человек.
В спорной комнате, площадью 11,3 кв. м проживала Б. на основании договора социального найма. 21.02.2014 г. Б. из комнаты выписалась, лицевой счет на ее имя закрыт. Комната считается освободившейся.
10.07.2014 г. и 13.08.2014 г. М.М. обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты на основании договора социального найма.
Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 27.08.2014 г. М.М. отказано в предоставлении комнаты, со ссылкой на то, что жилой дом <...> в г. Самаре построен как дом с коридорной системой расположения комнат. Согласно выписке из реестра Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" комната жилой площадью 16,9 кв. м находится на четвертом этаже в помещении коридорной системы, состоящей из 12 жилых комнат. Каждая комната имеет свой номер, места общего пользования расположены отдельно. В соответствии со ст. 59 ЖК РФ предоставление освободившегося жилого помещения возможно, только если оно находится в коммунальной квартире. Квартиры в доме коридорной системы не являются коммунальными и, следовательно, на них не могут быть распространены нормы ч. 2 ст. 59 ЖК РФ. Кроме того, законодательством не предусмотрен порядок присоединения освободившихся комнат в домах коридорной системы. Предоставление семье заявителя освободившейся комнаты приведет к нарушению жилищных прав граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях ранее.
Разрешая спор и удовлетворяя требования М.М., суд пришел к правильному выводу, что у нее имеется право на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, при этом обоснованно исходил из того, что семья заявителя признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, спорная комната является освободившейся и находится в коммунальной квартире, М.М. с членами семьи проживает в данной коммунальной квартире длительное время, иных лиц, претендующих на комнату, не установлено.
В апелляционной жалобе представитель Департамента ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорная квартира является коммунальной, следовательно, положения ст. 59 ЖК РФ не могут распространяться на рассматриваемые правоотношения.
Эти доводы являются несостоятельными.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определение понятия "коммунальная квартира", вместе с тем раскрывает содержание понятия "квартира" как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 приведенного Кодекса).
Названный федеральный нормативный правовой акт в отдельных нормах предусматривает правовое регулирование жилищных отношений, объектом которых является коммунальная квартира именно как жилое помещение, поскольку такие квартиры обладают всеми признаками жилого помещения - изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, то есть отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, как это предусмотрено частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что коммунальная квартира - это квартира, в которой отдельные комнаты заняты либо несколькими нанимателями, либо несколькими собственниками, не являющимися членами одной семьи, по отдельным договорам найма или по договорам о приобретении права собственности (приватизация, купля-продажа, дарение и т.п.).
В материалах дела имеется копия поэтажного плана 4 этажа дома <адрес>, из которого следует, что спорное жилое помещение, принадлежащее М.М., является частью блока двенадцатикомнатной коммунальной квартиры, имеет общую кухню и коридор.
Из технической документации следует, что жилое помещение, площадью 16,9 кв. м принадлежащее М.М., а также спорная комната, площадью 11,3 кв. м, находятся в двенадцатикомнатной коммунальной квартире, в одном блоке.
Проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований к отмене решения суда они не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и в целом сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах законных оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Самара от 22 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-12828/2014
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении освободившегося жилья по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ она и ее семья имеют право на предоставление освободившейся жилой площади по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. по делу N 33-12828/2014
Судья: Бобылева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шабаевой Е.И.,
судей Сивохина Д.А. (докладчик) и Лазаревой М.А.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Промышленного районного суда г. Самара от 22 октября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования М.М. удовлетворить.
Признать незаконными отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении М.М. освободившегося жилого помещения, площадью 11,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить М.М. по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире - комнату, площадью 11,3 кв. м, расположенную по адресу <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., возражения представителя М.М. - адвоката Поротикова А.С. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
М.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма жилой комнаты по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма на жилую комнату.
В обоснование заявленных требований указала, что она с мужем и сыновьями прописаны и проживают в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Ей и сыновьям Г.В. и Г.А.М. принадлежат на праве общей долевой собственности принадлежат по 17/522 доли каждому. В общей сложности на праве общей долевой собственности принадлежит доля 17/174, что соответствует 1 комнате в коммунальной квартире жилой площадью 16,90 кв. м. Она вместе с семьей 5 человек признаны в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда г.о. Самара в установленном законом порядке.
Квартира, в которой она проживает с семьей представляет собой шесть двухкомнатных секций (всего 12 комнат), и совместно используемые вспомогательные помещения, расположенные на этаже (одна кухня на 12 комнат, и по одному санузлу на две комнаты). Ее комната расположена в одной из таких секций, где расположена еще одна комната и совместный санузел. Вторая комната (площадью 11,3 кв. м) в данной секции квартиры принадлежит г.о. Самара и находилась в пользовании по договору социального найма у Б., которая выписалась из данной комнаты, приобрела себе жилье в Кинель-Черкасском районе Самарской области и выехала туда на постоянное место жительства.
В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда данных лиц.
Ссылается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ она и ее семья имеют право на предоставление освободившейся жилой площади по договору социального найма.
10.07.2014 г. и 13.08.2014 г. она обращалась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара, в котором просила предоставить ей и ее семье по договору социального найма освободившуюся жилую площадь в коммунальной квартире <...> в г.Самаре.
27.08.2014 г. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения, указав, что согласно выписке из реестра Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" за номером 36АА151178, комната, жилой площадью 16,9 кв. м находится на четвертом этаже в помещении коридорной системы, состоящем из 12 жилых комнат. Каждая комната имеет свой номер, места общего пользования расположены отдельно. Данная комната не является коммунальной, а, следовательно, на нее не могут быть распространены нормы статьи 59 ЖК РФ. Однако в данной выписке отражена информация, что вышеуказанная комната, площадью 16,9 кв. м соответствует одной комнате в коммунальной квартире.
Считает отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма незаконным.
Просила суд признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей по договору социального найма освободившуюся жилую площадь в коммунальной квартире <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Поротиков А.С. заявленные требования поддержал.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности К. возражал против заявленных требований.
Судом постановлено вышеуказанное решение (л.д. 43 - 47).
В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований М.М.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
То обстоятельство, что заявленные требования оформлены в форме искового заявлении, не является препятствием для рассмотрения их в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку, как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 254 ГПК РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
Частью 1 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что М.М. принадлежит доля в праве общей долевой собственности в размере 17/522 на квартиру по адресу: <адрес> на основании решения Промышленного районного суда г. Самары от 28.12.2005 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2007 г.
Из справки, выданной 10.09.2014 г. ГУП Самарской области "ЕИРРЦ" N 3198 следует, что по адресу: <адрес> состоящей из одной комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 16,90 кв. м зарегистрированы: М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее муж М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыновья Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Установлено, что Г.В. и Г.А.М. также принадлежат доли в праве общей долевой собственности в размере 17/522 каждому, в квартире 38, состоящая из одной комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Согласно решению исполнительного комитета Промышленного районного совета народных депутатов города Куйбышева от 19.09.1990 г. N 471 М.М. принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с составом семьи 5 человек.
В спорной комнате, площадью 11,3 кв. м проживала Б. на основании договора социального найма. 21.02.2014 г. Б. из комнаты выписалась, лицевой счет на ее имя закрыт. Комната считается освободившейся.
10.07.2014 г. и 13.08.2014 г. М.М. обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты на основании договора социального найма.
Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 27.08.2014 г. М.М. отказано в предоставлении комнаты, со ссылкой на то, что жилой дом <...> в г. Самаре построен как дом с коридорной системой расположения комнат. Согласно выписке из реестра Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" комната жилой площадью 16,9 кв. м находится на четвертом этаже в помещении коридорной системы, состоящей из 12 жилых комнат. Каждая комната имеет свой номер, места общего пользования расположены отдельно. В соответствии со ст. 59 ЖК РФ предоставление освободившегося жилого помещения возможно, только если оно находится в коммунальной квартире. Квартиры в доме коридорной системы не являются коммунальными и, следовательно, на них не могут быть распространены нормы ч. 2 ст. 59 ЖК РФ. Кроме того, законодательством не предусмотрен порядок присоединения освободившихся комнат в домах коридорной системы. Предоставление семье заявителя освободившейся комнаты приведет к нарушению жилищных прав граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях ранее.
Разрешая спор и удовлетворяя требования М.М., суд пришел к правильному выводу, что у нее имеется право на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, при этом обоснованно исходил из того, что семья заявителя признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, спорная комната является освободившейся и находится в коммунальной квартире, М.М. с членами семьи проживает в данной коммунальной квартире длительное время, иных лиц, претендующих на комнату, не установлено.
В апелляционной жалобе представитель Департамента ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорная квартира является коммунальной, следовательно, положения ст. 59 ЖК РФ не могут распространяться на рассматриваемые правоотношения.
Эти доводы являются несостоятельными.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определение понятия "коммунальная квартира", вместе с тем раскрывает содержание понятия "квартира" как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 приведенного Кодекса).
Названный федеральный нормативный правовой акт в отдельных нормах предусматривает правовое регулирование жилищных отношений, объектом которых является коммунальная квартира именно как жилое помещение, поскольку такие квартиры обладают всеми признаками жилого помещения - изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, то есть отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, как это предусмотрено частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что коммунальная квартира - это квартира, в которой отдельные комнаты заняты либо несколькими нанимателями, либо несколькими собственниками, не являющимися членами одной семьи, по отдельным договорам найма или по договорам о приобретении права собственности (приватизация, купля-продажа, дарение и т.п.).
В материалах дела имеется копия поэтажного плана 4 этажа дома <адрес>, из которого следует, что спорное жилое помещение, принадлежащее М.М., является частью блока двенадцатикомнатной коммунальной квартиры, имеет общую кухню и коридор.
Из технической документации следует, что жилое помещение, площадью 16,9 кв. м принадлежащее М.М., а также спорная комната, площадью 11,3 кв. м, находятся в двенадцатикомнатной коммунальной квартире, в одном блоке.
Проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований к отмене решения суда они не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и в целом сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах законных оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Самара от 22 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)