Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5396/2014

Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Мужу истицы как военнослужащему была предоставлена квартира, которую истица не может приватизировать в связи с тем, что жилое помещение не является муниципальной собственностью.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. по делу N 33-5396/2014


В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Молчановой Ю.Е.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Кустовой С.В.
судей Масловой Т.В., Железовского С.И.
при секретаре Н.Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 августа 2014 года в городе Хабаровске дело по иску М.А.И. к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2014 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., пояснения представителя М.А.И. - С.,

установила:

М.А.И. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФКГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Совгаванской КЭЧ ее мужу ФИО1 был предоставлен ордер N на вселение их семьи в однокомнатную квартиру по <адрес> в связи с прохождением им военной службы в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году с разрешения начальника Совгаванской КЭЧ они улучшили свои жилищные условия, вселившись в трехкомнатную квартиру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. В настоящее время в вышеуказанной квартире помимо нее зарегистрирована, но не проживает супруга ее сына М.И., которая не желает участвовать в приватизации данного жилого помещения. Считает, что пользуется жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма. В течение длительного времени истец проживает в данном жилом помещении, пользуется правами и выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Недавно она произвела ремонт в квартире, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, другого жилья не имеет. Данная квартира ранее находилась на территории военного городка N 2 "База". На основании распоряжения правительства Российской Федерации от 17.03.2010 г. N 349-р с данной территории был снят статус военного городка. Однако приватизировать данную квартиру не представляется возможным, так как она не включена в реестр муниципальной собственности, о чем свидетельствует письмо и.о. Главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ.. Квартира, в которой она проживает, не входит в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. Ранее она не участвовала в приватизации жилых помещений. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес>
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования М.А.И. удовлетворены, постановлено:
Признать за М.А.И. право собственности на жилое помещение: квартиру <адрес>, общей площадью 59,3 кв. м в порядке приватизации.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности М.А.И. на указанное жилое помещение, расположенное по <адрес>
В апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что жилое помещение предоставлялось М.Е. в качестве служебного, отсутствие регистрации служебного жилого помещения в качестве такового в органах государственной регистрации правового значения не имеет. Поскольку спорное жилое помещение относится к категории служебного, то исключает возможность его приватизации. Материалы дела не содержат сведений о том, что решением Министерства обороны спорное жилое помещение исключено из числа служебных.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец М.А.И. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям законности и обоснованности судебного акта.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель Минобороны России Т. не согласилась с постановленным по делу судебным актом, просила его отменить.
М.А.И., представители МО РФ, Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, ФГКУ "Востокрегионжилье", ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ", Управление Росреестра по Хабаровскому краю, третье лицо М.И. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащих образом, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав пояснения представителя М.А.И. - С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1. являлся военнослужащим, который в ДД.ММ.ГГГГ умер. Государственный жилищный сертификат на его имя не выдавался. В муниципальном образовании на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством ФИО1 поставлен не был. Ему, как военнослужащему, была предоставлена квартира по <адрес> в которой он проживал с женой М.А.И. и сыном ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ состоялся обмен между семьей ФИО4 и М.А.И., в результате которого семья ФИО1 стала проживать в квартире по <адрес> состоящей из трех комнат. Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирными карточками, копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справке главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" N от ДД.ММ.ГГГГ М.А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принимала участие в приватизации жилого помещения на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края. Согласно справке Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ М.А.И. за период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> не использовала право на бесплатную приватизацию жилого помещения.
Как следует из технического паспорта жилого помещения на квартиру N, расположенную в <адрес>, в разделе "Сведения о принадлежности" в графе "субъект права" - лицо не указано.
Согласно сообщению ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ года, в архиве Управления переданном "Советско-Гаванской" КЭЧ отсутствуют сведения о статусе жилого помещения, расположенного по <адрес>
Из сообщения ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что решение о передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по <адрес> не принималось. В настоящее время указанное помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, является федеральной собственностью. Полномочия собственника исполняет Министерство обороны Российской Федерации.
Согласно ответу на заявление М.А.И. N от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" ФИО2 жилое помещение по <адрес> не является муниципальной собственностью городского поселения, и администрация не может оформить договор передачи жилья в ее собственность.
Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из лицевого счета квартиросъемщика, М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с ней зарегистрирована и проживает невестка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно копии свидетельства о заключении брака N выданного Волновахским гор. ЗАГС Донецкой области Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу М., жене М..
Согласно копии свидетельства о смерти N, ФИО1., умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти N Отделом ЗАГС Ванинского райисполкома <адрес>.
Из поквартирной карточки следует, что нанимателем жилого помещения по <адрес>, являлся ФИО1.., который в настоящее время умер.
Согласно справке архива штаба Тихоокеанского флота РФ N от ДД.ММ.ГГГГ приказом командира 863 военно-строительного отряда N от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, призванный на военную службу ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части в связи со смертью. Умер ДД.ММ.ГГГГ. Жена М.А.И. проживает: <адрес>
Судом первой инстанции установлено, что в настоящее время порядок передачи МО РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам (приватизации) не разработан и не утвержден.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 г. N 349-р данный военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков.
Пользователем спорной квартиры является М.А.И., что подтверждается справкой филиала "Комсомольский" ОАО "Славянка" от ДД.ММ.ГГГГ г.
М.А.И. зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает проживать в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи, следовательно, проживает в ней по договору социального найма.
Сведений о том, что квартира является служебной, нет.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, руководствуясь статьей 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, пунктом 5 статьи 15, п. 1 ст. 23 Закона "О статусе военнослужащих", ст. 14, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2. 4, 6, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" МО РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия о том, что отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище. То обстоятельство, что жилое помещение по различным причинам не включено в реестр собственности Ванинского муниципального района, городского поселения "Рабочий поселок Ванино" не может лишить права истца на передачу ему в собственность жилого помещения. Оснований, которые бы ограничивали истца в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено. Доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным, ответчиками судебной коллегии не представлено.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, доводы являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2014 года по иску М.А.И. к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России - без удовлетворения.

Председательствующий
С.В.КУСТОВА

Судьи
Т.В.МАСЛОВА
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)