Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сарычев В.Д.
Докладчик: Курдюкова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Захарова Н.И.,
судей Курдюковой Н.А., Букреева Д.Ю.
с участием прокурора Пучковой С.Л.
при секретаре П.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области на заочное решение Данковского городского суда Липецкой области от 20 марта 2013 года, которым постановлено:
Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить К. на состав семьи из одного человека жилое помещение в специализированном жилищном фонде Липецкой области по договору найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Данковский межрайонный прокурор в интересах К. обратился в суд с иском к администрации Данковского муниципального района Липецкой области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что К., относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать К.Н.И. умерла ..., а отец К.С.В. лишен родительских прав по решению Данковского городского суда Липецкой области от ....... К. временно по договору найма жилого помещения маневренного фонда администрацией города Данкова Липецкой области была предоставлена комната для проживания, площадью 8,8 кв. м. Другого жилья К. не имеет, за ней не зарегистрированы права на какое-либо недвижимое имущество .... постановлением главы администрации Данковского района Липецкой области К. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список на получение жилья во внеочередном порядке, как оставшуюся без попечения родителей. Однако до настоящего времени обязательство о предоставлении К. вне очереди жилого помещения не исполнено, чем грубо нарушены его жилищные права, в связи с чем, прокурор просит обязать администрацию Данковского муниципального района Липецкой области предоставить К. за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления.
Определениями суда от 17 января 2013 года и от 28 февраля 2013 года в качестве соответчиков по делу были привлечены администрация Липецкой области и Управление жилищно-коммунального хозяйства по Липецкой области.
В судебном заседании помощник Данковского межрайонного прокурора исковые требования уточнил, просил суд, на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ), и Закона Липецкой области от 06 июня 2007 года N 54-оз "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" (в редакции Закона ЛО от 29.12.2012 N 111-ОЗ"), обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить К. на состав семьи из одного человека жилое помещение в специализированном жилищном фонде Липецкой области по договору найма специализированного жилого помещения. От иска к администрации Данковского муниципального района Липецкой области и к администрации Липецкой области отказался, и просил производство в отношении них прекратить, поскольку надлежащим ответчиком по данному делу является Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
Определением суда от 28.02.2013 г. отказ прокурора от исковых требований к администрации Данковского муниципального района Липецкой области и администрации Липецкой области принят и производство по делу в этой части прекращено.
Истица К. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица отдела опеки, попечительства и социальной политики администрации Данковского муниципального района по доверенности П.Н. в судебном заседании против требований прокурора не возражала, пояснила, что функции по учету и распределению жилой площади гражданам, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2013 года перешли к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории возложена по Закону Липецкой области от 06 июня 2007 года N 54-оз "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" (в редакции Закона ЛО от 29.12.2012 N 111-ОЗ") на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд постановил заочное решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области - Ц., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Пучковой С.Л., возражавшей против отмены решения суда, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что истец К. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 15 - 20).
Судом также установлено, что жилье за К. закреплено не было, жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма ей не выделялось, в собственности жилья она также не имеет.
Согласно выписке из постановления главы администрации Данковского района Липецкой области ... от ..., К., как оставшаяся без попечения родителей, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список на внеочередное предоставление жилья. На данный учет К. была поставлена до достижения ею 23-летнего возраста.
С ... по ... К. обучалась ........., а с ... по ... в .... Во время учебы К., в соответствии со своим статусом ребенка, оставшегося без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении.
По договору найма жилого помещения маневренного фонда от ... К. администрацией города Данкова предоставлена комната для временного проживания, площадью 8,8 кв. м, сроком на 1 год - до .... На момент рассмотрения дела указанный договор найма, по утверждению представителя отдела опеки с К. не продлен Это обстоятельство подтвердила в судебном заседании и сама К.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному к выводу о том, что К. имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением, при этом жилое помещение К. должно быть предоставлено ей на состав семьи - 1 человек.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ и с учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилое помещение указанной категории граждан представляется однократно в специализированном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения.
Учитывая, что жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а в соответствии с ... от ......-оз "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" (в редакции Закона ЛО от 29.12.2012 N 111-ОЗ"), данная обязанность возложена на исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, то обязанность по предоставлению К. жилого помещения в специализированном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения, суд правомерно возложил на ответчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
Доводы жалобы о том, что на день подачи искового заявления и рассмотрения дела по существу, сводный список в Управление ЖКХ Липецкой области Управлением образования и науки не представлен, не опровергают выводы суда о том, что истица, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, состоящий на учете таких лиц с ... и имевшая на момент обращения в суд с настоящим иском право на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения, не утратила это право, в связи с внесением в последующем изменений в действующее законодательство.
То обстоятельство, что сводный список в Управлении ЖКХ Липецкой области отсутствует, не может влиять на жилищные права истицы.
Доводы представителя Управления ЖКХ Липецкой области в суде апелляционной инстанции о том, что в настоящее время в сводном списке очередь истицы не под номером один, также не опровергают законность выводов суда об удовлетворении заявленных требований истицы, в интересах которой прокурор обратился в суд еще в ...., когда жилые помещения предоставлялась данной категории граждан во внеочередном порядке.
В целом доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела или иное толкование норм права, что не является основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Данковского городского суда Липецкой области от 20 марта 2013 года - оставить без изменения, а жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1454/2013Г
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. по делу N 33-1454/2013г
Судья: Сарычев В.Д.
Докладчик: Курдюкова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Захарова Н.И.,
судей Курдюковой Н.А., Букреева Д.Ю.
с участием прокурора Пучковой С.Л.
при секретаре П.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области на заочное решение Данковского городского суда Липецкой области от 20 марта 2013 года, которым постановлено:
Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить К. на состав семьи из одного человека жилое помещение в специализированном жилищном фонде Липецкой области по договору найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Данковский межрайонный прокурор в интересах К. обратился в суд с иском к администрации Данковского муниципального района Липецкой области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что К., относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать К.Н.И. умерла ..., а отец К.С.В. лишен родительских прав по решению Данковского городского суда Липецкой области от ....... К. временно по договору найма жилого помещения маневренного фонда администрацией города Данкова Липецкой области была предоставлена комната для проживания, площадью 8,8 кв. м. Другого жилья К. не имеет, за ней не зарегистрированы права на какое-либо недвижимое имущество .... постановлением главы администрации Данковского района Липецкой области К. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список на получение жилья во внеочередном порядке, как оставшуюся без попечения родителей. Однако до настоящего времени обязательство о предоставлении К. вне очереди жилого помещения не исполнено, чем грубо нарушены его жилищные права, в связи с чем, прокурор просит обязать администрацию Данковского муниципального района Липецкой области предоставить К. за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления.
Определениями суда от 17 января 2013 года и от 28 февраля 2013 года в качестве соответчиков по делу были привлечены администрация Липецкой области и Управление жилищно-коммунального хозяйства по Липецкой области.
В судебном заседании помощник Данковского межрайонного прокурора исковые требования уточнил, просил суд, на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ), и Закона Липецкой области от 06 июня 2007 года N 54-оз "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" (в редакции Закона ЛО от 29.12.2012 N 111-ОЗ"), обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить К. на состав семьи из одного человека жилое помещение в специализированном жилищном фонде Липецкой области по договору найма специализированного жилого помещения. От иска к администрации Данковского муниципального района Липецкой области и к администрации Липецкой области отказался, и просил производство в отношении них прекратить, поскольку надлежащим ответчиком по данному делу является Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
Определением суда от 28.02.2013 г. отказ прокурора от исковых требований к администрации Данковского муниципального района Липецкой области и администрации Липецкой области принят и производство по делу в этой части прекращено.
Истица К. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица отдела опеки, попечительства и социальной политики администрации Данковского муниципального района по доверенности П.Н. в судебном заседании против требований прокурора не возражала, пояснила, что функции по учету и распределению жилой площади гражданам, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2013 года перешли к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории возложена по Закону Липецкой области от 06 июня 2007 года N 54-оз "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" (в редакции Закона ЛО от 29.12.2012 N 111-ОЗ") на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд постановил заочное решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области - Ц., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Пучковой С.Л., возражавшей против отмены решения суда, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что истец К. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 15 - 20).
Судом также установлено, что жилье за К. закреплено не было, жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма ей не выделялось, в собственности жилья она также не имеет.
Согласно выписке из постановления главы администрации Данковского района Липецкой области ... от ..., К., как оставшаяся без попечения родителей, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список на внеочередное предоставление жилья. На данный учет К. была поставлена до достижения ею 23-летнего возраста.
С ... по ... К. обучалась ........., а с ... по ... в .... Во время учебы К., в соответствии со своим статусом ребенка, оставшегося без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении.
По договору найма жилого помещения маневренного фонда от ... К. администрацией города Данкова предоставлена комната для временного проживания, площадью 8,8 кв. м, сроком на 1 год - до .... На момент рассмотрения дела указанный договор найма, по утверждению представителя отдела опеки с К. не продлен Это обстоятельство подтвердила в судебном заседании и сама К.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному к выводу о том, что К. имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением, при этом жилое помещение К. должно быть предоставлено ей на состав семьи - 1 человек.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ и с учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилое помещение указанной категории граждан представляется однократно в специализированном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения.
Учитывая, что жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а в соответствии с ... от ......-оз "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" (в редакции Закона ЛО от 29.12.2012 N 111-ОЗ"), данная обязанность возложена на исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, то обязанность по предоставлению К. жилого помещения в специализированном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения, суд правомерно возложил на ответчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
Доводы жалобы о том, что на день подачи искового заявления и рассмотрения дела по существу, сводный список в Управление ЖКХ Липецкой области Управлением образования и науки не представлен, не опровергают выводы суда о том, что истица, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, состоящий на учете таких лиц с ... и имевшая на момент обращения в суд с настоящим иском право на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения, не утратила это право, в связи с внесением в последующем изменений в действующее законодательство.
То обстоятельство, что сводный список в Управлении ЖКХ Липецкой области отсутствует, не может влиять на жилищные права истицы.
Доводы представителя Управления ЖКХ Липецкой области в суде апелляционной инстанции о том, что в настоящее время в сводном списке очередь истицы не под номером один, также не опровергают законность выводов суда об удовлетворении заявленных требований истицы, в интересах которой прокурор обратился в суд еще в ...., когда жилые помещения предоставлялась данной категории граждан во внеочередном порядке.
В целом доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела или иное толкование норм права, что не является основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Данковского городского суда Липецкой области от 20 марта 2013 года - оставить без изменения, а жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)