Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Андреева С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Федосеевой О.А.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.С. на решение Бабаевского районного суда от 22 апреля 2013 года, которым в иске Г.С. к администрации городского поселения город Бабаево о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 17 декабря 2009 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании права на жилье, отказано за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия
установила:
Г.С. обратился 22.03.2013 в суд с исковым заявлением об оспаривании действий администрации городского поселения г. Бабаево.
В обоснование требований указал, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом N ... группы, однако администрацией городского поселения г. Бабаево ему отказано 12.01.2010 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, со ссылкой на обеспеченность жилой площадью выше установленной нормы, поскольку он являлся единоличным собственником квартиры общей площадью 28,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
Данное решение является неправомерным, поскольку принадлежащее ему жилое помещение находилось в неблагоустроенном доме, с печным отоплением, без водопровода и канализации, проживать в нем было невозможно. Кроме того, он в силу возраста нуждается в постоянном постороннем уходе.
В настоящее время он зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью 47,5 кв. м, принадлежащей его сыну Г.В. и расположенной по адресу: <адрес>, своего жилья не имеет.
Просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 16.12.2009, обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании истец Г.С. и его представитель по доверенности Г.Т. заявленные требования поддержали, Г.Т. пояснила, что в 2010 году Г.С. продал принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес>, для того, чтобы его сын - Г.В. имел возможность приобрести квартиру. В настоящее время в этой квартире проживают 4 человека.
Представитель ответчика администрации городского поселения город Бабаево Т. исковые требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого решения жилищной комиссии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Межведомственной комиссии Бабаевского муниципального района в судебное заседание не явился.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Г.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно требованиям статей 254, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно пункту 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно вышеуказанным нормам закона ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Данные обязательства являются расходными обязательствами федерального бюджета, которые переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Вологодской области от 06.04.2009 N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан".
В целях реализации указанных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов на основании списков, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, ведущими учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формируют сводные по району списки граждан указанной категории и в срок до 15 февраля планируемого года представляют указанные списки в Департамент труда и социального развития области (п. 1.3 Порядка регулирования некоторых вопросов предоставления жилых помещений по договорам социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленной федеральным законом "О ветеранах", утвержденного постановлением Правительства Вологодской области N 49 от 29.01.2010).
Основанием для обеспечения указанной категории лиц в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с положениями части 4 и 5 статьи 50 данного кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета городского поселения город Бабаево от 22.11.2006 N... учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде городского поселения город Бабаево составляет 10 кв. м на одного члена семьи.
Из материалов дела усматривается, что Г.С., <ДАТА> года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом N... группы, с 10.08.2010 зарегистрирован и проживает в благоустроенном жилом помещении, общей площадью 47,5 кв. м, принадлежащем на праве собственности его сыну Г.В. по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы с 22.03.2010 его сын Г.В., внук Г.А., проживает без регистрации Г.Т. (супруга сына истца).
На основании договора купли-продажи от 30.08.2001 Г.С. являлся собственником и единолично проживал в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 28,9 кв. м. Данное жилое помещение имеет печное отопление, без газа и водоснабжения, непригодным для проживания не признавалось.
Согласно постановлению администрации г. Бабаево от 18.12.2001 степенью благоустройства жилья в г. Бабаево следует считать жилье, имеющее печное отопление и газовое оборудование (газовая плита).
Со ссылкой на не благоустроенность занимаемого жилого помещения Г.С. обратился в администрацию городского поселения города Бабаево с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решением жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 17.12.2009 заявителю было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма со ссылкой на обеспеченность жилой площадью выше установленной учетной нормы.
27.05.2010 Г.С. продал принадлежащую ему на праве собственности квартиру С. (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 23.06.2010).
Письмом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 29.07.2010 N... Г.С. разъяснено, что принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, невозможно, со ссылкой на положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку он совершил действия (продал принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение), в результате которых мог быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Письмом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 29.12.2011 N... Г.С. разъяснено, что принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, невозможно, поскольку заявитель является членом семьи собственника и при этом норма обеспеченности общей площадью на одного человека превышает учетную норму.
Г.С. обратился в суд с иском о признании решения жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 17.12.2009 незаконным, о возложении обязанности на ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание следующие обстоятельства: Г.С. на протяжении длительного времени являлся собственником и единолично проживал в квартире общей площадью 28,9 кв. м, расположенной по адресу:<адрес>, на момент его обращения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма размер общей площади занимаемого им жилого помещения составлял на одного члена семьи более учетной нормы (10 кв. м по <адрес>), данное жилое помещение непригодным для проживания в установленном законом порядке не признавалось.
При данных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о правомерности решения жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 17.12.2009 об отказе Г.С. в постановке на указанный учет является обоснованным.
Кроме того, Г.С. пропустил трехмесячный срок для оспаривания решения указанного органа местного самоуправления от 17.12.2009, о котором он узнал в начале 2010 года, а с настоящими исковыми требованиями обратился в суд только 22.03.2013, уважительных причин для его восстановления суду не представил.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права и правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бабаевского районного суда от 22 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.06.2013 N 33-2784/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. N 33-2784/2013
Судья: Андреева С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Федосеевой О.А.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.С. на решение Бабаевского районного суда от 22 апреля 2013 года, которым в иске Г.С. к администрации городского поселения город Бабаево о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 17 декабря 2009 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании права на жилье, отказано за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия
установила:
Г.С. обратился 22.03.2013 в суд с исковым заявлением об оспаривании действий администрации городского поселения г. Бабаево.
В обоснование требований указал, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом N ... группы, однако администрацией городского поселения г. Бабаево ему отказано 12.01.2010 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, со ссылкой на обеспеченность жилой площадью выше установленной нормы, поскольку он являлся единоличным собственником квартиры общей площадью 28,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
Данное решение является неправомерным, поскольку принадлежащее ему жилое помещение находилось в неблагоустроенном доме, с печным отоплением, без водопровода и канализации, проживать в нем было невозможно. Кроме того, он в силу возраста нуждается в постоянном постороннем уходе.
В настоящее время он зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью 47,5 кв. м, принадлежащей его сыну Г.В. и расположенной по адресу: <адрес>, своего жилья не имеет.
Просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 16.12.2009, обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании истец Г.С. и его представитель по доверенности Г.Т. заявленные требования поддержали, Г.Т. пояснила, что в 2010 году Г.С. продал принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес>, для того, чтобы его сын - Г.В. имел возможность приобрести квартиру. В настоящее время в этой квартире проживают 4 человека.
Представитель ответчика администрации городского поселения город Бабаево Т. исковые требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого решения жилищной комиссии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Межведомственной комиссии Бабаевского муниципального района в судебное заседание не явился.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Г.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно требованиям статей 254, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно пункту 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно вышеуказанным нормам закона ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Данные обязательства являются расходными обязательствами федерального бюджета, которые переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Вологодской области от 06.04.2009 N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан".
В целях реализации указанных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов на основании списков, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, ведущими учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формируют сводные по району списки граждан указанной категории и в срок до 15 февраля планируемого года представляют указанные списки в Департамент труда и социального развития области (п. 1.3 Порядка регулирования некоторых вопросов предоставления жилых помещений по договорам социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленной федеральным законом "О ветеранах", утвержденного постановлением Правительства Вологодской области N 49 от 29.01.2010).
Основанием для обеспечения указанной категории лиц в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с положениями части 4 и 5 статьи 50 данного кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета городского поселения город Бабаево от 22.11.2006 N... учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде городского поселения город Бабаево составляет 10 кв. м на одного члена семьи.
Из материалов дела усматривается, что Г.С., <ДАТА> года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом N... группы, с 10.08.2010 зарегистрирован и проживает в благоустроенном жилом помещении, общей площадью 47,5 кв. м, принадлежащем на праве собственности его сыну Г.В. по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы с 22.03.2010 его сын Г.В., внук Г.А., проживает без регистрации Г.Т. (супруга сына истца).
На основании договора купли-продажи от 30.08.2001 Г.С. являлся собственником и единолично проживал в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 28,9 кв. м. Данное жилое помещение имеет печное отопление, без газа и водоснабжения, непригодным для проживания не признавалось.
Согласно постановлению администрации г. Бабаево от 18.12.2001 степенью благоустройства жилья в г. Бабаево следует считать жилье, имеющее печное отопление и газовое оборудование (газовая плита).
Со ссылкой на не благоустроенность занимаемого жилого помещения Г.С. обратился в администрацию городского поселения города Бабаево с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решением жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 17.12.2009 заявителю было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма со ссылкой на обеспеченность жилой площадью выше установленной учетной нормы.
27.05.2010 Г.С. продал принадлежащую ему на праве собственности квартиру С. (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 23.06.2010).
Письмом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 29.07.2010 N... Г.С. разъяснено, что принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, невозможно, со ссылкой на положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку он совершил действия (продал принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение), в результате которых мог быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Письмом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 29.12.2011 N... Г.С. разъяснено, что принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, невозможно, поскольку заявитель является членом семьи собственника и при этом норма обеспеченности общей площадью на одного человека превышает учетную норму.
Г.С. обратился в суд с иском о признании решения жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 17.12.2009 незаконным, о возложении обязанности на ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание следующие обстоятельства: Г.С. на протяжении длительного времени являлся собственником и единолично проживал в квартире общей площадью 28,9 кв. м, расположенной по адресу:<адрес>, на момент его обращения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма размер общей площади занимаемого им жилого помещения составлял на одного члена семьи более учетной нормы (10 кв. м по <адрес>), данное жилое помещение непригодным для проживания в установленном законом порядке не признавалось.
При данных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о правомерности решения жилищной комиссии администрации городского поселения город Бабаево от 17.12.2009 об отказе Г.С. в постановке на указанный учет является обоснованным.
Кроме того, Г.С. пропустил трехмесячный срок для оспаривания решения указанного органа местного самоуправления от 17.12.2009, о котором он узнал в начале 2010 года, а с настоящими исковыми требованиями обратился в суд только 22.03.2013, уважительных причин для его восстановления суду не представил.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права и правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бабаевского районного суда от 22 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)