Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5132/2014

Требование: О признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Жилое помещение, в котором проживает ответчик, является специализированным, соответственно, имеет целевое назначение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-5132/2014


Судья Харченко Н.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего Прокаевой Е.Д.,
судей Булгаковой М.В., Султанова Р.А.,
при секретаре А.
с участием прокурора Устабаева Е.Т.
рассмотрев 16 сентября 2014 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге гражданское дело по иску Управления министерства внутренних дел России по Оренбургской области, иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области" к Т. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Оренбурга и апелляционной жалобе Т. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 июня 2014 года по иску Управления министерства внутренних дел России по Оренбургской области к Т. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

установила:

УМВД по Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Т. по тем основаниям, что в (дата) года ей было предоставлено жилое помещение комната N в общежитии УВД Оренбургской области по адресу: (адрес). (дата) Т. была переселена в комнату N. На момент получения комнаты в общежитии, работала в ***. Т. не состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не относится к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается, так как не приобрела такой статус до (дата) года, на момент получения жилого помещения не проходила службу в органах внутренних дел.
Просит суд признать ответчика утратившей право пользования данным жилым помещением, выселить из него и обязать УФМС России по Оренбургской области снять с регистрационного учета по данному адресу.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 июня 2014 года исковые требования УМВД по Оренбургской области удовлетворены. Суд признал Т. утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: (адрес), выселил ее из данного жилого помещения и обязал УФМС по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга снять с регистрационного учета по данному адресу.
Т. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.
Помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зимина О.К. в поданном представлении также просила решение суда отменить, указывая на допущенные судом существенные нарушения процессуальных норм, в связи с не привлечением к участию в деле ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД РФ Оренбургской области".
При рассмотрении апелляционной жалобы и представления прокурора судом апелляционной инстанции были проверены материалы дела на предмет нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного решения (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ) и установлено, что судом первой инстанции принято решения о правах и об обязанностях ФКУ ЦХ и СО УМВД России по Оренбургской области", не привлеченного к участию в деле.
Как следует из распоряжения заместителя руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области от (дата) N и свидетельства о государственной регистрации права от (дата) жилое помещение общей площадью *** кв. м, этаж подвал, N тех этаж, номер на поэтажном плане, 1, расположенное по адресу: (адрес), помещение N является федеральным имуществом и находится в оперативном управлении федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
В связи с чем, разрешая требования о прекращении права пользования вышеуказанным жилым помещением, выселении из него, снятии с регистрационного учета, суд должен был привлечь к участию в деле федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
Таким образом, суд принял решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата) суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ, в связи с наличием основания для безусловной отмены решения суда первой инстанции, предусмотренного п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ и привлек к участию в деле в качестве третьего лица федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области" предъявило самостоятельные требования относительно предмета спора, указав, что общежитие по (адрес) принадлежит им на праве оперативного управления, в (дата) года ответчику было предоставлено жилое помещение комната N в нем. (дата) Т. была переселена в комнату N. На момент получения комнаты в общежитии, работала в ***. Т. не состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не относится к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается, так как не приобрела такой статус до (дата) года, на момент получения жилого помещения не проходила службу в органах внутренних дел, не состоит в трудовых отношениях с учреждением.
Просит суд признать ответчика утратившим право пользования данным жилым помещением, выселить из него и обязать УФМС России по Оренбургской области снять с регистрационного учета по данному адресу.
В судебное заседание представитель УМВД Оренбургской области не явился, был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что поддерживает иск управления и не возражает против иска ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области".
Представитель ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области" Б., действующая на основании доверенности от (дата). исковые требования учреждения поддержала.
Ответчик Т. с иском не согласилась, пояснила, что в настоящее время у нее иного жилья не имеется, она заключила договор о долевом участии в строительстве жилья, однако сдача в эксплуатацию жилого дома произойдет во втором квартале (дата) года, поэтому до указанного времени просит не выселять.
Рассматривая дело по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Часть 1 статьи 92 ЖК РФ относит жилые помещения в общежитиях к специализированному жилищному фонду.
В силу положений ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям, гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями.
Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
Судом установлено, что здание общежития по адресу: (адрес) ранее в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от (дата) находилось в оперативном управлении УВД Оренбургской области. По распоряжению N от (дата). оно изъято из оперативного управления УМВД России по Оренбургской области и передано ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Оренбургской области" на праве оперативного управления.
(дата) начальник отдела *** обратился к руководителю УВД Оренбургской области с заявлением о предоставлении комнаты N в указанном общежитии для своего работника Т..
(дата) ответчику было выдано направление N на право проживания в общежитии ОМТи ХО УВД.
Согласно карточкам проживающего в общежитии и регистрации Т. (дата) была вселена в комнату N по (адрес) зарегистрирована по данному адресу.
На основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УВД Оренбургской области ответчица переселена из комнаты N в комнату N
Указанные обстоятельства ответчик не оспаривает.
Таким образом, вселение Т. в спорное жилое помещение произведено после введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, поэтому к возникшим правоотношениям сторон подлежат применению действующие в настоящее время вышеуказанные нормы закона.
Принимая во внимание, что жилое помещение, в котором проживает ответчица, является специализированным, соответственно имеет целевое назначение, законных оснований, предусмотренных жилищным законодательством, для предоставления ей такого жилого помещения не имелось, она никогда не состояла в трудовых отношениях с УВД Оренбургской области, с ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Оренбургской области" и не состоит, усматривается, что за ней данное жилье сохранено быть не может.
В связи с этим, учитывая, что общежитие является собственностью РФ и находится в оперативном управлении ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Оренбургской области", судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования третьего лица ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Оренбургской области" о признании ответчика утратившим право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Требования УМВД России по Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку ни на каком праве общежитие данному лицу в настоящее время не принадлежит, оно не является надлежащим истцом.
В силу изложенного, не могут в данном случае приниматься во внимание положения части 2 статьи 102 ЖК РФ и части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые предусматривают случаи, при которых не допускается выселение граждан из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Ответчик к такой категории граждан не относиться.
Статьей 13 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса РФ" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 ЖК РСФСР. К таким гражданам Т. также не относиться.
Ее доводы о том, что она согласна выселиться из общежития только после сдачи в эксплуатацию строящегося жилого дома, дольщиком которого она является, во втором квартале 2015 года, несостоятельны, так как указанные обстоятельства не являются основаниями для отказа в удовлетворении требований о выселении без предоставления иного жилого помещения. Вопросы отсрочки исполнения решения суда разрешаются в порядке ст. 203 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18.06.2014 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области к Т. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета отказать.
Исковые требования третьего лица Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области" к Т. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать Т. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)
Выселить Т. из комнаты N общежития, расположенного по адресу: (адрес).
Снять Т. с регистрационного учета по названному адресу.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)