Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.05.2015 N 09АП-13294/2015 ПО ДЕЛУ N А40-132027/2014

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. N 09АП-13294/2015

Дело N А40-132027/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Барановской Е.Н.,
судей Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петуховой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 февраля 2015 года по делу N А40-132027/2014, принятое судьей Березовой О.А. (41-1131)
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (ОГРН 1127747216090, ИНН 7733824837)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674)
о признании договора аренды недействительным в части установления ставки арендной платы, обязании направить уведомление о размере арендной платы
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Краснов Ю.Б. по доверенности от 01.07.2014
от ответчика: Устабасиди Д.В. по доверенности от 30.12.2014

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - ООО "Виктория") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 18.02.2014 N М-08-044512 в части указания в приложении 2 к договору ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости, размера годовой арендной платы в размере 1 315 648 руб. 81 коп., обязании ответчика предоставить уведомление о введении ставки арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка, арендуемого истцом по указанному договору.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 февраля 2015 года по делу N А40-132027/2014 исковые требования удовлетворены в части признания договора аренды земельного участка от 18.02.2014 N М-08-044512 недействительным как не соответствующего Земельному кодексу Российской Федерации в части указания в приложении 2 к договору ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости и размера годовой арендной платы в размере 1 315 648 руб. 81 коп., в остальной части в удовлетворении заявленного иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное выше решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что перерасчет арендной платы произведен в соответствии с действующим законодательством. Утверждает, что спорный земельный участок имеет два вида разрешенного использования.
Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.
Проверив правильность применения норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта.
Как установлено материалами дела, 18.02.2014 между Департаментом городского имущества города Москвы (Арендодатель) и ООО "Виктория" (Арендатор) заключен договор аренды N М-08-044512, по условиям которого Арендодатель передал Арендатору в пользование сроком до 05 декабря 2062 земельный участок с кадастровым номером 77:08:0005005:1671 площадью 2 479 кв. м с адресными ориентирами: г. Москва, Сходненский тупик, вл. 6, стр. 1, - для эксплуатации здания лечебно-санитарного назначения.
Размер арендной платы устанавливался в приложении N 2 к договору и по состоянию на дату заключения договора составлял 1 315 648 руб. 81 коп., при этом ставка арендной платы была установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (87 709 920 руб. 43 коп.).
Пунктом 3.4 договора установлено, что размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и (или) г. Москвы, а также в случае изменения кадастровой стоимости без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в договор. При этом в случае принятия таких актов исчисление и уплата Арендатором арендной платы производится на основании договора и письменного уведомления Арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации, и (или) уведомления с расчетом платежей, кадастровой стоимости либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов и (или) изменения кадастровой стоимости в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в договор. Уведомление может быть направлено Арендодателем Арендатору почтовым отправлением с уведомлением о вручении или сделано через СМИ или размещено на официальном сайте Арендодателя в сети Интернет неопределенному кругу лиц.
Согласно п. 4.4 договора, в случае изменения целевого (функционального) использования объекта недвижимого имущества, расположенного на участке, размер арендной платы подлежит изменению Арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.
Кроме того, п. 3.6 договора устанавливает, что при передаче Арендатором арендуемого земельного участка в субаренду ежегодная арендная плата за такой участок составляет 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка на срок действия договора субаренды, если договором аренды ставка арендной платы установлена в меньшем размере.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ООО "Виктория" ссылается на то, что Департаментом в отношении Арендатора применена ненадлежащая ставка арендной платы, поскольку земельный участок предоставлен ему для эксплуатации здания лечебно-санитарного назначения, образован из земельного участка, для которого устанавливался только один вид разрешенного использования, а в соответствии с п. 7.1 приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии составляет 0,05% от кадастровой стоимости такого участка.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части, договор аренды земельного участка от 18.02.2014 N М-08-044512 признан недействительным как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации в части указания в приложении 2 к договору ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости и размера годовой арендной платы в размере 1 315 648 руб. 81 коп. В удовлетворении требований истца об обязании ответчика предоставить уведомление о введении ставки арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка, арендуемого истцом по указанному договору, отказано.
По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и являются правомерными.
В соответствии со статьей 166 ГК Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статья 168 Кодекса устанавливает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы; при определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков, установленные для решения социальных задач и задач развития города; размер ежегодной арендной платы устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В п. 1 Постановления от 25.04.2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" Правительство Москвы утвердило ставки арендной платы за землю в городе Москве согласно приложению 1, а именно в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, а в п. 2 Постановления установило, что эти ставки применяются при заключении договоров аренды и дополнительных соглашений к ним с 01.07.2006.
Согласно п. 7.1 приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП размер арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 0, 05% от кадастровой стоимости земельного участка, а при несоответствии фактического использования земельного участка установленным градостроительным требованиям - 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
При этом п. 2.1 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 предусматривает, что в случае изменения собственником целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения размер арендной платы за земельные участки подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.
П. 2.6 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП предусмотрено, что при передаче арендатором арендуемого земельного участка в установленном порядке в субаренду ежегодная арендная плата за такой участок составляет 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка на срок действия договора субаренды, если договором аренды ставка арендной платы установлена в меньшем размере (в случаях, когда в субаренду передаются арендуемые земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, арендная плата по таким договорам не изменяется).
На земельном участке с кадастровым номером 77:08:0005005:1671 площадью 2 479 кв. м с адресными ориентирами: г. Москва, Сходненский тупик, вл. 6, стр. 1 располагается нежилое здание площадью 1 621, 4 кв. м, приобретенное истцом по договору от 26.12.2012 N 131212, право собственности зарегистрировано за истцом 20.02.2013
Пунктом 2.7 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП установлено, что ежегодная арендная плата за земельный участок с более чем одним видом разрешенного использования определяется в порядке, указанном в п. 2.1 Постановления, на основании максимального значения кадастровой стоимости; в случае если для вида разрешенного использования земельного участка установлено несколько ставок, для расчета арендной платы применяется максимальная ставка из соответствующих указанному виду разрешенного использования земельного участка.
Полагая, что для земельного участка, предоставленного ООО "Виктория" в аренду, установлено 2 вида разрешенного использования, Департамент применил в договоре ставку арендной платы в размере 1, 5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной для вида разрешенного использования "объекты размещения коммерческих организаций, не связанных с проживанием населения".
Действительно, в кадастровом паспорте земельного участка указаны 2 вида разрешенного использования - "объекты размещения коммерческих организаций, не связанных с проживанием населения", и "объекты размещения амбулаторно-поликлинических учреждений без стационарных отделений", однако из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 77:08:0005005:81 следует, что земельный участок, арендуемый истцом, образован из указанного выше, вид разрешенного использования которого указан как "эксплуатация зданий медсанчасти"; в градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером 77:08:0005005:1671 основной вид разрешенного использования указан как "объекты размещения амбулаторно-поликлинических учреждений без стационарных отделений".
На земельном участке расположен объект амбулаторно-поликлинического учреждения, функциональное назначение которого не позволяет использовать земельный участок иным образом, в том числе для объектов размещения коммерческих организаций, не связанных с проживанием населения.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор аренды в части установления ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка не соответствует закону, поскольку доказательства того, что истец допустил изменение целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения по сравнению с указанным в градостроительном плане земельного участка и в договоре аренды, в деле отсутствуют; не имеется и доказательств несоответствия фактического использования земельного участка установленным градостроительным требованиям, как и доказательств передачи истцом арендуемого земельного участка в субаренду.
Оснований для иной правовой оценки правоотношений сторон, условий договора аренды, либо переоценки выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Исходя из изложенного, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18 февраля 2015 года по делу N А40-132027/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ

Судьи
Н.И.ПАНКРАТОВА
Т.Я.СУМАРОКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)