Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.11.2013 N 11-34795

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. N 11-34795


Судья: Еленчук М.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В. Павловой И.П.
При секретаре С.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе Д., И.В., И.А.
На решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 09 июля 2013 года,
Которым постановлено: Отказать в удовлетворении исковых требований Д., И.В., И.А. о признании договора социального найма жилого помещения притворной сделкой и признании права собственности на жилое помещение.
установила:

Д., И.А., И.В. обратились в суд с иском к ФГБУ "Управление по эксплуатации жилого фонда" Управления делами Президента РФ, Управлению делами Президента РФ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании договора социального найма жилого помещения притворной сделкой и признании права собственности на жилое помещение.
В обоснование заявленных требований, истцы указали, что Д. и члены ее семьи являлись собственниками комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: г. Москва, ул.... жилой площадью... кв. м.
28 мая 2005 года взамен данной комнаты на основании "Положения об Управлении делами Президента РФ", утвержденного Указом Президента РФ N 1867 от 28.12.2008 г. в порядке улучшения жилищных условий Д. и ее семье была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва, ул...., общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м.
На основании выданного ордера Управления делами Президента РФ от 28.02.2005 г. N 003899 между Д. и ФГУ "Управление по эксплуатации жилого фонда" Управления делами Президента РФ, в оперативном управлении которого находится данная квартира, был заключен договор социального найма жилого помещения N 188 от... г. Акт передачи жилого помещения N 188 подписан сторонами... г.
Одним из основных условий при представлении истцам жилого помещения в качестве улучшения жилищных условий госслужащих являлось продажа приватизированной комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире N... жилой площадью... кв. м в доме... по ул.... и внесение полученных денежных средств от продажи комнаты в кассу Управления делами Президента РФ.
Вырученные от продажи указанной комнаты денежные средства в сумме... руб. были внесены истцами в кассу Управления делами Президента РФ по приходному кассовому ордеру N 190 от 11.07.2005 г.
Истцы считают, что между ними и Управлением делами Президента РФ был заключен договор купли-продажи квартиры N..., расположенной по адресу: г. Москва, ул.....
Согласно ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передан, вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену), при этом все существенные условия договора купли-продажи квартиры сторонами были соблюдены.
Договор купли-продажи был прикрыт другой сделкой, договором социального найма, который в свою очередь является притворной сделкой. Согласно ч. 2 ст. 170 ГК РФ, притворная сделка, т.е. сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.
Так как право на бесплатную приватизацию жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, было использовано истцами ранее, истцы не имеют никакой другой возможности зарегистрировать свое право собственности на полученную квартиру, кроме как в судебном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2009 г. N 290 Управление делами Президента РФ наделено правом обмена, купли-продажи жилых помещении, находящихся в ведении указанного Управления, в целях улучшения жилищных условий государственных служащих.
Данное право закреплено Указом Президента РФ N 1807 от 28 12.2008 г., которым также утверждено положение о порядке предоставления жилой площади государственным служащим.
Истцы просили суд признать договор социального найма жилого помещения притворной сделкой, прикрывающей договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул.....
Признать право собственности за Д., И.В. и И.А. на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул.... по 1/3 доли каждому.
Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя по доверенности Г., которая исковые требования поддержала полностью.
Ответчик, ФГБУ "Управление по эксплуатации жилого фонда" в лице представителя по доверенности К. в судебном заседании решение по иску оставил на усмотрение суда, пояснив, что Д., как государственной служащей, Управлением делами Президента Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2000 N 1444 "Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации" (действовавшего на тот момент) была предоставлена квартира по адресу г. Москва, ул.... и 28 февраля 2005 года заключен договор социального найма жилого помещения N....
На основании п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2008 N 1867 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами Президента Российской Федерации", Управление делами Президента Российской Федерации вправе было предоставлять жилые помещения исключительно по договорам социального найма жилого помещения.
Ответчики: Управление делами Президента РФ, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Третьи лица, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просят в апелляционной жалобе Д., И.В., И.А.
В судебное заседание не явились истцы Д., И.В., И.А., представители ФГБУ "Управление по эксплуатации жилого фонда" Управления делами Президента РФ, Управления делами Президента РФ, Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя истцов по доверенности Г., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В соответствии с п. 1 ст. 567 Гражданского кодекса РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. Если из договора мены не следует иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности (п. 1 ст. 568 ГК РФ).
К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (гл. 30 ГК РФ), если это не противоречит правилам гл. 31 ГК РФ и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется продать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (п. 2 ст. 567 ГК РФ).
На основании ч. ч. 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" регулируются отношения по бесплатной передаче в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статья 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Указом Президента РФ "Вопросы управления делами Президента Российской Федерации", п. 4 установлено, что Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет управление подведомственными ему организациями (федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями), а также управление и распоряжение объектами федеральной собственности, включая имущество, закрепленное за подведомственными ему организациями (далее именуется - федеральное имущество, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации), в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральное имущество, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, не подлежит отчуждению, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Д., И.В., И.А. по договору передачи N 031327-У01358 получили в собственность в порядке приватизации комнату в трехкомнатной квартире по адресу: г. Москва, ул...., жилой площадью... кв. м. Право собственности зарегистрировано 16.02.2001 года, запись N 77-01/13-119/2001-444.2-1.
24 февраля 2005 года приказом N 46 Управления делами Президента РФ в целях улучшения жилищных условий работников федеральных органов власти Д. на семью из трех человек (она, муж, дочь) предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва, ул..... В пункте 1 приказа указано, что приватизированная комната в трехкомнатной квартире по адресу: г. Москва, ул...., жилой площадью... кв. м будет продана и денежные средства от продажи комнаты будут внесены в кассу Управления делами Президента РФ.
28 мая 2005 года в порядке улучшения жилищных условий Д. и ее семье была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва, ул...., общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м.
На основании выданного ордера Управления делами Президента РФ от 28.02.2005 г. N 003899 между Д. и ФГУ "Управление по эксплуатации жилого фонда" Управления делами Президента РФ был заключен договор социального найма жилого помещения N... от 28.05.2005 г. Одновременно, стороны подписали акт передачи жилого помещения N....
По приходному кассовому ордеру N 190 от 11.07.2005 г. вырученные от продажи комнаты по адресу: г. Москва, ул.... денежные средства в сумме... руб. были внесены истцами в кассу Управления делами Президента РФ
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что передача истцам по договору социального найма квартиры по адресу: г. Москва, ул.... была произведена в порядке улучшения жилищных условий в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для признания за истцами права собственности на указанную квартиру не имеется.
Требуя признания права собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: г. Москва, ул...., истцы по существу претендуют на повторное безвозмездное получение собственность в порядке приватизации спорной квартиры, что запрещено законом.
В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, регулирование заключение гражданско-правового договора мены происходит в соответствии с гл. 31 ГК РФ. В соответствии с ней каждая из сторон указанной сделки должна являться собственником жилого помещения или действовать по уполномочию собственников. Она обязана передать в собственность другой стороне принадлежащее ей жилое помещение. Фактически происходит мена имуществом, находящимся в собственности обменивающихся сторон, а каждая из сторон одновременно является и продавцом жилого помещения, и покупателем.
Судом установлено, что Управление делами Президента РФ, ни ФГБУ "Управление по эксплуатации жилого фонда" Управления делами Президента РФ не были наделены правом отчуждать федеральное имущество в пользу третьих лиц, при этом Управление делами Президента Российской Федерации было вправе предоставлять жилые помещения исключительно по договорам социального найма жилого помещения.
При данных обстоятельствах доводы истцов суд обоснованно признал не соответствующими требованиям закона и отказал в удовлетворении иска.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы на иную оценку установленных судом обстоятельств, а также требований действующего законодательства, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
Ссылка в жалобе на то, что судом не дана оценка указанной ими сделке, которую истцы просили признать притворной, не является основанием к отмене решения суда, поскольку предоставление жилой площади в порядке улучшения жилищных условий не является сделкой. Порядок предоставления жилой площади предусмотрен Жилищным Кодексом РФ. Понятие сделки, а также порядок признания ее недействительной предусмотрен Гражданским Кодексом РФ. Истцы же ошибочно трактуют действия ответчиков как сделку, неправильно применяя нормы материального права.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)