Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 06.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6267/14

Требование: О возложении обязанности вне очереди предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Согласно заключению врачебной комиссии заинтересованные лица, отнесенные к категории "ребенок-инвалид", по состоянию здоровья имеют право на внеочередное и отдельное получение жилья и право на пользование дополнительной жилплощадью.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. по делу N 33-6267/14


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению старшего помощника Калининского района г. Уфы П.Р., апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ А. на решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Калининского района г. Уфы в интересах П.Е., П.В. и П.Л. к Администрации Калининского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о возложении обязанности вне очереди предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить П.Е., П.В. и П.Л. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Уфа РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в размере от <...> до <...> кв. м, общей площади жилого помещения на одного человека, с правом П.В. и П.Е. на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Прокурор Калининского района г. Уфы обратился в суд с вышеприведенным иском в интересах П.Е. дата рождения, П.В. дата рождения и П.Л., требуя обязать Администрацию Калининского района ГО г. Уфа РБ предоставить истцам во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <...> кв. м общей площади жилого помещения каждому, с правом П.Е. дата рождения, П.В. дата рождения на дополнительную жилую площадь.
П.В. дата г.р. и П.Е. дата г.р., решением Бюро медико-социальной экспертизы от дата установлена инвалидность по категории "ребенок - инвалид".
Согласно заключений врачебной комиссии N <...> и N <...> от дата П.В. и П.Е. по состоянию здоровья имеют право на внеочередное и отдельное получение жилья и право на пользование дополнительной жилплощадью.
Распоряжением главы Администрации Калининского района ГО г. Уфа N <...> от дата семья П-вых включена в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущие, семья имеющая детей-инвалидов.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, старший помощник Калининского района г. Уфы П.Р. обратился в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционным представлением, указав, что при вынесении решения судом не учтены требования материального и процессуального права. Установлено, что у П.Л. имеется в собственности <...> доли в жилом помещении размером <...> кв. м по адресу: адрес. Судом при вынесении решения данное обстоятельство не учтено. Просил изменить резолютивную часть решения суда.
Не согласившись с принятым решением, представитель Администрации городского округа г. Уфа РБ А. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что судом не истребованы сведения из Росреестра Республики Башкортостан о наличии либо отсутствии у истцов в собственности недвижимого имущества. П.Л. права на внеочередное предоставление жилого помещения не имеет.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан прокурор поддержала доводы апелляционного представления, просила резолютивную часть решения изменить, представление удовлетворить, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа РБ полагала необоснованной.
П.Л. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и апелляционное представление без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит, решение суда подлежащим изменению в части размера предоставления жилого помещения П. по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Ч. 2 ст. 57 ЖК установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Частью 5 той же статьи предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года утвержден перечень заболеваний, дающих страдающим им инвалидам право на дополнительную жилую площадь, среди которых указано психическое заболевание, требующее обязательного диспансерного наблюдения.
В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года. К таковым отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, с кодами по МКБ-10 F00 - F99.
Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления <...> Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Решением Совета городского округа г. Уфа N 12/22 от 08.06.2006 года "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социальной найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв. м, общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела видно, что П.В. дата г.р. и П.Е. дата г.р. решением Бюро медико-социальной экспертизы от дата установлена инвалидность по категории "ребенок-инвалид".
Согласно справке ЕРКЦ МУП УЖХ г. Уфы от дата П.Л. зарегистрирована по месту жительства с дата по адресу: адрес совместно с ней зарегистрированы: сын П.В., сын П.Е., мать Б., брат Н.У. и племянница Н.А.
Распоряжением главы Администрации Калининского района ГО г. Уфа N <...> от дата семья П-вых включена в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущие, семья имеющая детей-инвалидов.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований прокурора, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о наличии у П-вых права на предоставление отдельного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку истцы являются семьей, имеющей детей-инвалидов.
Проанализировав действующее законодательство, суд сделал вывод о необходимости обеспечения П-вых жилым помещением не менее нормы предоставления, которая в соответствии с решением Совета городского округа г. Уфа N <...> от дата составляет от <...> кв. м до <...> кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, с правом П.В. и П.Е. на дополнительную жилую площадь.
Вместе с тем при разрешении спора судом первой инстанции не были учтены требования ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
У П.Л. имеется в собственности <...> доли в жилом помещении размером <...> кв. м по адресу адрес.
Данное обстоятельство является доводом апелляционного представления ответчика, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым, исходя из требований ч. 7 ст. 57 ЖК РФ и фактических обстоятельств дела, изменить резолютивную часть оспариваемого решения, дополнив ее после слов "<...> в размере от <...> до <...> кв. м, общей площади жилого помещения на одного человека, с правом П.В. и П.Е. на дополнительную жилую площадь" фразой "с учетом имеющейся у П.Л. на праве собственности <...> доли в жилом помещении размером <...> кв. м по адресу адрес".
Доводы жалобы о том, что соответствующего закона о наделении органов местного самоуправления полномочиями о предоставлении жилого помещения гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, не имеется, в связи с чем полномочия по обеспечению их жильем относятся к обязательствам Правительства РБ, аналогичны возражениям на иск, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку противоречат указанным выше положениям жилищного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.
Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2014 изменить, дополнив его резолютивную часть после слов "<...> в размере от <...> до <...> кв. м, общей площади жилого помещения на одного человека, с правом П.В. и П.Е. на дополнительную жилую площадь" фразой "с учетом имеющейся у П.Л. на праве собственности <...> доли в жилом помещении размером <...> кв. м по адресу адрес".
В остальной части решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ А. - без удовлетворения.

Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО

Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА

Справка: судья Давыдов Д.В.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)