Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец включен в список для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, до настоящего времени жильем не обеспечен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Габитова Р.Ш.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 июня 2014 года, по которому постановлено исковое заявление Т.А. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить. Обязать администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставить Т.А. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с нормами жилищного законодательства.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
установила:
Т.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами жилищного законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что зарегистрирован и проживает с семьей из трех человек в жилом помещении по адресу: ..., находящемся в общей собственности с супругой истца Т.Н. Истец является инвалидом <...>. В связи с наличием у Т.А. тяжелого хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, постановлением мэра г. Йошкар-Олы 00.00.00 N ... истец включен в список для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему ответчиком не предоставлено.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. В жалобе указывает, в частности, на то, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку обязанности по осуществлению государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, возложены на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и законодательство не допускает возможности их передачи органам местного самоуправления без принятия закона субъекта Российской Федерации о наделении органов муниципальной власти соответствующими полномочиями.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Т.А. З. выражает несогласие с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя Т.А. З., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.00 N 378.
Из дела видно, что Т.А. проживает в жилом помещении по адресу: ... с супругой Т.Н., дочерью М.А.А., несовершеннолетним сыном последней М.А.М. Названное жилое помещение находится в общей совместной собственности Т.А. и Т.Н. Т.А. является инвалидом <...>, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. С 13 апреля 2000 года Т.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Постановлением мэра г. Йошкар-Ола 00.00.00 N ... Т.А. включен в список граждан для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему ответчиком не предоставлено. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда об удовлетворении исковых требований правильным.
Доводы жалобы об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями являются несостоятельными.
В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Из ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке и реализуют это право через органы местного самоуправления.
Вопреки доводам жалобы, положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Е.СОСНИН
Судьи
О.В.КЛЮКИНА
Н.Г.ЛЕЛЕКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 06.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1780/2014
Требование: О предоставлении жилого помещения вне очереди.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец включен в список для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, до настоящего времени жильем не обеспечен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. по делу N 33-1780/2014
Судья: Габитова Р.Ш.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 июня 2014 года, по которому постановлено исковое заявление Т.А. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить. Обязать администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставить Т.А. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с нормами жилищного законодательства.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
установила:
Т.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами жилищного законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что зарегистрирован и проживает с семьей из трех человек в жилом помещении по адресу: ..., находящемся в общей собственности с супругой истца Т.Н. Истец является инвалидом <...>. В связи с наличием у Т.А. тяжелого хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, постановлением мэра г. Йошкар-Олы 00.00.00 N ... истец включен в список для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему ответчиком не предоставлено.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. В жалобе указывает, в частности, на то, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку обязанности по осуществлению государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, возложены на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и законодательство не допускает возможности их передачи органам местного самоуправления без принятия закона субъекта Российской Федерации о наделении органов муниципальной власти соответствующими полномочиями.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Т.А. З. выражает несогласие с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя Т.А. З., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.00 N 378.
Из дела видно, что Т.А. проживает в жилом помещении по адресу: ... с супругой Т.Н., дочерью М.А.А., несовершеннолетним сыном последней М.А.М. Названное жилое помещение находится в общей совместной собственности Т.А. и Т.Н. Т.А. является инвалидом <...>, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. С 13 апреля 2000 года Т.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Постановлением мэра г. Йошкар-Ола 00.00.00 N ... Т.А. включен в список граждан для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему ответчиком не предоставлено. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда об удовлетворении исковых требований правильным.
Доводы жалобы об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями являются несостоятельными.
В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Из ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке и реализуют это право через органы местного самоуправления.
Вопреки доводам жалобы, положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Е.СОСНИН
Судьи
О.В.КЛЮКИНА
Н.Г.ЛЕЛЕКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)