Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Тонких В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Веретновой О.А.,
судей Заривчацкой Т.А., Лапухиной Е.А.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании в городе Перми 27 ноября 2013 г. делу по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда города Перми от 26 июля 2013 года, которым признан недействительным отказ в постановке на учет на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД РФ по Пермскому краю в отношении Б.Р., указанный в протоколе N 4 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 01 марта 2013 года.
На ГУ МВД РФ по Пермскому краю возложена обязанность поставить Б.Р. на учет на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД РФ по Пермскому краю с 17 января 2013 года.
Заслушав доклад судьи Веретновой О.А., объяснения истца Б.Р., его представителя К., судебная коллегия
установила:
Б.Р. предъявил иск Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, просил признать незаконным отказ в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения и возложить обязанность поставить на такой учет, ссылаясь на то, что он проходит службу в органах внутренних дел, стаж службы составляет более 10 лет.
В порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 от 30 декабря 2011 года "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", он обратился с заявлением к ответчику о постановке на учет для получения указанной социальной выплаты, приложив необходимые документы.
01 марта 2013 года Центрально жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Пермскому краю ему было отказано в постановке на учет связи с неполнотой представленных документов.
Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю просит решение отменить, как незаконное, не обоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку из представленных документов можно сделать вывод о нарушении порядка регистрации супруги истца в Большесосновском районе, что является основанием для отказа в постановке на учет в соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 от 30.12.2011 г.
В отзыве истец просит доводы апелляционной жалобы отклонить, решение суда оставить без изменения.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, об отложении не просил, не сообщил о причине неявки.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что постановлением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД Российской Федерации по Пермскому краю, изложенном в протоколе N 4 от 01 марта 2013 года Б.Р. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в связи с не соответствием регистрации по месту жительства супруги Б.Р. установленному порядке ее производства, поскольку отсутствуют сведения о правообладателе жилого помещения, в котором она зарегистрирована.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.
Названным пунктом Правил определено, что к заявлению должны быть приложены, в том числе копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.
Согласно пункту 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.
Министерством внутренних дел России разработаны методические рекомендации по принятию сотрудников территориальных органов (на окружном, межрегиональном и региональном уровнях) учреждений и организаций системы МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставления.
Согласно приложению 4 к методическим рекомендациям предусмотрено предоставление документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений: до 1998 года предоставляются справки из бюро технической инвентаризации со всех мест регистрации по месту жительства сотрудников и членов его семьи, а с 1998 года предоставляются выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ними по всей территории Российской Федерации.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом исходил из того, что Б.Р. был соблюден порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты, предусмотренные Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, а отказ в постановке его на учет противоречит пункту 16 названных Правил.
Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия не усматривает.
Как следует из материалов дела, вопрос о принятии Б.Р. на очередь на получение единовременной социальной выплаты рассматривался на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю по принятию на учет (снятию с учета) сотрудников (пенсионеров) МВД России на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от 01 марта 2013 года.
На момент заседания комиссии Б.Р. представлены документы, соответствующие Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, в том числе и выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на всех членов семьи.
Протоколом от 01 марта 2013 г. N 4 Центральная жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Пермскому краю отказала Б.Р. в постановке на учет для выделения единовременной выплаты.
Отказ был мотивирован отсутствием данных о правообладателе жилого помещения, в котором зарегистрирована супруга Б.Р. - Б. Согласно данных ее паспорта она зарегистрирована по адресу: <...>, сведений о правообладателе этого жилого помещения в деле нет.
Между тем, истцом была представлена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии у него и Б. в собственности недвижимости, справка ГУП ЦТИ о том, что право собственности на жилой дом Большесосновский район, улица <...> за Б. не зарегистрировано, жилой дом состоит на учете в ЦТИ Большесосновском отделе Нытвенского филиала, право собственности на этот дом не регистрировалось.
Таким образом, необходимые для постановки на учет документы истцом были представлены, информация об отсутствии у него и члена его семьи на праве собственности жилого помещения представлена, истец и его супруга проживают в жилом помещении на основании договора аренды комнаты, а при отсутствии доказательств, опровергающих доводы истца о том, что его супруга была зарегистрирована в Большесосновском районе родителями в четырехлетнем возрасте, в настоящее время в права наследника Б. не вступила, поскольку право собственности на жилой дом в с. <...>, зарегистрировано не было, следовательно, вывод ответчика о недостоверности представленной истцом информации носит предположительный характер, то есть отсутствует, основание для отказа в принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют позицию ответчика в судебном заседании, эти доводы суд проверил и дал оценку, оснований для переоценки доводов судебная коллегия не усматривает
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда города Перми от 26 июля 2013 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, оставить без изменения, его апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11122
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-11122
Судья Тонких В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Веретновой О.А.,
судей Заривчацкой Т.А., Лапухиной Е.А.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании в городе Перми 27 ноября 2013 г. делу по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда города Перми от 26 июля 2013 года, которым признан недействительным отказ в постановке на учет на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД РФ по Пермскому краю в отношении Б.Р., указанный в протоколе N 4 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 01 марта 2013 года.
На ГУ МВД РФ по Пермскому краю возложена обязанность поставить Б.Р. на учет на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД РФ по Пермскому краю с 17 января 2013 года.
Заслушав доклад судьи Веретновой О.А., объяснения истца Б.Р., его представителя К., судебная коллегия
установила:
Б.Р. предъявил иск Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, просил признать незаконным отказ в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения и возложить обязанность поставить на такой учет, ссылаясь на то, что он проходит службу в органах внутренних дел, стаж службы составляет более 10 лет.
В порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 от 30 декабря 2011 года "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", он обратился с заявлением к ответчику о постановке на учет для получения указанной социальной выплаты, приложив необходимые документы.
01 марта 2013 года Центрально жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Пермскому краю ему было отказано в постановке на учет связи с неполнотой представленных документов.
Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю просит решение отменить, как незаконное, не обоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку из представленных документов можно сделать вывод о нарушении порядка регистрации супруги истца в Большесосновском районе, что является основанием для отказа в постановке на учет в соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 от 30.12.2011 г.
В отзыве истец просит доводы апелляционной жалобы отклонить, решение суда оставить без изменения.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, об отложении не просил, не сообщил о причине неявки.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что постановлением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД Российской Федерации по Пермскому краю, изложенном в протоколе N 4 от 01 марта 2013 года Б.Р. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в связи с не соответствием регистрации по месту жительства супруги Б.Р. установленному порядке ее производства, поскольку отсутствуют сведения о правообладателе жилого помещения, в котором она зарегистрирована.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.
Названным пунктом Правил определено, что к заявлению должны быть приложены, в том числе копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.
Согласно пункту 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.
Министерством внутренних дел России разработаны методические рекомендации по принятию сотрудников территориальных органов (на окружном, межрегиональном и региональном уровнях) учреждений и организаций системы МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставления.
Согласно приложению 4 к методическим рекомендациям предусмотрено предоставление документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений: до 1998 года предоставляются справки из бюро технической инвентаризации со всех мест регистрации по месту жительства сотрудников и членов его семьи, а с 1998 года предоставляются выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ними по всей территории Российской Федерации.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом исходил из того, что Б.Р. был соблюден порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты, предусмотренные Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, а отказ в постановке его на учет противоречит пункту 16 названных Правил.
Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия не усматривает.
Как следует из материалов дела, вопрос о принятии Б.Р. на очередь на получение единовременной социальной выплаты рассматривался на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю по принятию на учет (снятию с учета) сотрудников (пенсионеров) МВД России на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от 01 марта 2013 года.
На момент заседания комиссии Б.Р. представлены документы, соответствующие Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, в том числе и выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на всех членов семьи.
Протоколом от 01 марта 2013 г. N 4 Центральная жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Пермскому краю отказала Б.Р. в постановке на учет для выделения единовременной выплаты.
Отказ был мотивирован отсутствием данных о правообладателе жилого помещения, в котором зарегистрирована супруга Б.Р. - Б. Согласно данных ее паспорта она зарегистрирована по адресу: <...>, сведений о правообладателе этого жилого помещения в деле нет.
Между тем, истцом была представлена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии у него и Б. в собственности недвижимости, справка ГУП ЦТИ о том, что право собственности на жилой дом Большесосновский район, улица <...> за Б. не зарегистрировано, жилой дом состоит на учете в ЦТИ Большесосновском отделе Нытвенского филиала, право собственности на этот дом не регистрировалось.
Таким образом, необходимые для постановки на учет документы истцом были представлены, информация об отсутствии у него и члена его семьи на праве собственности жилого помещения представлена, истец и его супруга проживают в жилом помещении на основании договора аренды комнаты, а при отсутствии доказательств, опровергающих доводы истца о том, что его супруга была зарегистрирована в Большесосновском районе родителями в четырехлетнем возрасте, в настоящее время в права наследника Б. не вступила, поскольку право собственности на жилой дом в с. <...>, зарегистрировано не было, следовательно, вывод ответчика о недостоверности представленной истцом информации носит предположительный характер, то есть отсутствует, основание для отказа в принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют позицию ответчика в судебном заседании, эти доводы суд проверил и дал оценку, оснований для переоценки доводов судебная коллегия не усматривает
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда города Перми от 26 июля 2013 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, оставить без изменения, его апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)