Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-10942/2015

Требование: Об оспаривании снятия с учета нуждающихся в жилом помещении и о возложении обязанности восстановить в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает действия, выразившиеся в снятии со спорного учета, незаконными, поскольку он относится к числу лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2015 г. по делу N 33-10942/2015


Судья: Федоренко Е.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Тхагапсовой Е.А.
судей Камышовой Т.В., Руденко Т.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по апелляционной жалобе к ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 августа 2014 года,
Заслушав доклад судьи Камышовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Г. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в жилом помещении и о возложении обязанности восстановить в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В обосновании исковых требований указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он был признан нуждающимся в получении жилой площади из фондов МО РФ и до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА стоял в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями в избранном месте жительства АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в Федеральном казенном учреждении "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.
В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был признан негодным к военной службе и досрочно уволен из вооруженных сил РФ в отставку по состоянию здоровья с общей продолжительностью военной службы ....
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решением начальника ЮРУЖО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма с составом 4 человека по тем основаниям, что он и члены его семьи были обеспечены постоянным жилым помещением на одного человека более учетной нормы в населенных пунктах АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что Г. произведены действия по отчуждению принадлежащей ему на праве собственности квартиры общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Истец указывает, что его семья в составе из 4 человек проживает и ведет совместное хозяйство в двухкомнатной квартире жилой площадью ... кв. м (в т.ч. общей площадью ... кв. м) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Его сын Г. страдает ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА заболевание, требующим диспансерного наблюдения и данное заболевание относится к хроническим ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расстройствам, что соответствует п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и его сын имеет право быть обеспеченным дополнительным жилым помещением.
Истец считает действия начальника ЮРУЖО незаконными, поскольку он относится к числу лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г.
С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд признать незаконным распоряжение начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма; возложить на начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ обязанность восстановить его в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма с составом семьи 4 человека; обеспечить его и членов его семьи жилым помещением в избранном месте жительства АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с составом семьи 4 человека.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 августа 2014 г. постановлено признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о снятии Г. с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма.
Суд возложил обязательство на начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ восстановить Г. в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма с составом семьи 4 человека.
Суд решил обеспечить Г. и членов его семьи жилым помещением в избранном месте жительства АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с составом семьи 4 человека.
Взыскал с Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации в доход муниципального образования - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН государственную пошлину в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В апелляционной жалобе представитель Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ З. считает решение суда незаконным, просит решение отменить и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В жалобе апеллянт приводит обстоятельства исследованные и установленные судом первой инстанции при рассмотрении спора по существу. Указывает на обстоятельства, послужившие основанием для снятия истца с учета.
Обращает внимание на то, что поскольку истец состоял на жилищном учете с избранным местом жительства - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обеспеченность его и членов его семьи должна определяться именно по данному населенному пункту.
Апеллянт не согласен с выводами суда о том, что имея обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере ... кв. м, истец и члены его семьи были обеспечены менее учетной нормы.
По мнению апеллянта, учетная норма площади жилого помещения в населенных пунктах АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН установлена в размере от ... кв. м до ... кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Обращает внимание на то, что Г. был принят на жилищный учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, обязанность по его жилищному обеспечению возлагалась именно на органы местного самоуправления.
Апеллянт считает, что на сегодняшний день заявитель обеспечен Министерством обороны РФ в соответствии с учетной нормой жилым помещений для постоянного проживания.
В суде апелляционной инстанции Г. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ З. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец - .... ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволен с военной службы по ст. 51 п. 1 пп. "В" в связи с признанием ВВК негодным к военной службе. Общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет ... лет.
В период прохождения военной службы на основании ордера на жилое помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ему была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью ... кв. м.
5 февраля 2002 года истец был признан нуждающимся в получении жилой площади из фондов Минобороны РФ и до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА состоял на учете в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из материалов дела усматривается, что на момент постановки истца на учет - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - действовала ст. 29 ЖК РСФСР, закреплявшая основания постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Соответственно, снятие истца с учета, учитывая положения части 2 статьи 6 Вводного закона, могло произойти при наличии оснований, указанных в статье 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент поставки его на учет.
Согласно статье 32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
Названных оснований судом первой инстанции не установлено.
Помимо того, в п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие не могут быть сняты с данного учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что на момент подачи истцом документов, и на момент принятия комиссией решения о постановке его на учет истец не имел жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности либо находящегося в его пользовании, площадь которого свидетельствовала об обеспеченности его и членов его семьи жилой площадью.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены верно, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований к отмене принятого судом решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 30 июля 2015 года





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)