Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сметанина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Акининой О.А.
судей Ефремовой Л.Н., Вачковой И.Г.
при секретаре Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мэрии городского округа Тольятти К. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 марта 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти принять С.А.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как страдающего тяжелой формой хронического заболевания.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить С.Т. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия
установила:
С.Т., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери С.А.И., обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что ее дочь С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим психическим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, является инвалидом детства, в связи с чем, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 имеет право на дополнительную жилую площадь. Согласно Распоряжению заместителя Мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N "О рассмотрении жилищных вопросов" С.Т. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ года, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 2 человека. Ссылаясь на то, что до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, а в законодательстве отсутствует срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения, уточнив исковые требования, С.Т. просила возложить на Мэрию городского округа Тольятти обязанность по постановке на учет С.А.И. в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, а также возложить на ответчика обязанность по предоставлению ей вне очереди жилого помещения на состав семьи из двух человек в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Мэрии городского округа Тольятти просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым отказать С.Т. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что одним из условий предоставления помещения вне очереди является проживание в квартире нескольких семей, однако, из поквартирной карточки усматривается, что истец С.Т., ее дочь С.А.И., ее родители ФИО15 и ее брат ФИО8 и его ребенок ФИО9 проживают одной семьей. Кроме того, заявитель указывает, что Мэрия городского округа Тольятти не наделана полномочиями по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворение исковых требований истца приводит к убыткам Мэрии городского округа Тольятти и нарушает права граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями органами местного самоуправления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо наличие следующих условий, а именно: заболевания, при котором совместное проживание с гражданином в одной квартире невозможно, указанные граждане не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Судом установлено, что дочь истца С.Т. - С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком инвалидом, что подтверждается справкой серия N N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Согласно выписке из протокола решения врачебной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание, входящее в п. 8 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817, дающее инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (л.д. 13).
Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ С.Т. и ее дочь С.А.И. проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме С-вых в квартире проживают дедушка и бабушка С.А.И. - ФИО10 и ФИО16 ее дядя с дочерью - ФИО8 и ФИО9 (л.д. 29).
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данной квартире проживает три семьи, которые ведут раздельное хозяйство.
Кроме того, в выписке из протокола решения врачебной комиссии <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что заболевание С.А. входит в п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
В силу п. 3 ст. 57 ЖК РФ предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти "О рассмотрении жилищных вопросов" N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ С.Т. с составом семьи два человека (дочь С.А.И., N года рождения) принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. До настоящего времени жилое помещение С. не предоставлено. На праве собственности у С-вых не имеется жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно возложил на Мэрию городского округа Тольятти обязанность по принятию С.А.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как страдающего тяжелой формой хронического заболевания, а также по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда С.Т. и ее дочери С.А.И. и заключению с ними договора социального найма в соответствии с нормами, действующими на момент предоставления жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Мэрия городского округа Тольятти не наделена полномочиями по предоставлению жилья гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в Законе Самарской области от 11.07.2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" не имеется указания на обеспечение инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов., вставших на учет после 1 января 2005 года, не могут быть приняты обоснованными по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД (ред. от 21.06.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", согласно ст. 2 п. 5 указанного Закона обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 01.01.2005 года, перечисленных в п. 2 и 4 ч. 2 ст. 5, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
Доводы заявителя жалобы сводятся к доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление С.Т., которые направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 марта 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мэрии городского округа Тольятти К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 года
Судья: Сметанина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Акининой О.А.
судей Ефремовой Л.Н., Вачковой И.Г.
при секретаре Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мэрии городского округа Тольятти К. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 марта 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти принять С.А.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как страдающего тяжелой формой хронического заболевания.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить С.Т. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия
установила:
С.Т., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери С.А.И., обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что ее дочь С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим психическим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, является инвалидом детства, в связи с чем, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 имеет право на дополнительную жилую площадь. Согласно Распоряжению заместителя Мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N "О рассмотрении жилищных вопросов" С.Т. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ года, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 2 человека. Ссылаясь на то, что до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, а в законодательстве отсутствует срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения, уточнив исковые требования, С.Т. просила возложить на Мэрию городского округа Тольятти обязанность по постановке на учет С.А.И. в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, а также возложить на ответчика обязанность по предоставлению ей вне очереди жилого помещения на состав семьи из двух человек в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Мэрии городского округа Тольятти просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым отказать С.Т. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что одним из условий предоставления помещения вне очереди является проживание в квартире нескольких семей, однако, из поквартирной карточки усматривается, что истец С.Т., ее дочь С.А.И., ее родители ФИО15 и ее брат ФИО8 и его ребенок ФИО9 проживают одной семьей. Кроме того, заявитель указывает, что Мэрия городского округа Тольятти не наделана полномочиями по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворение исковых требований истца приводит к убыткам Мэрии городского округа Тольятти и нарушает права граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями органами местного самоуправления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо наличие следующих условий, а именно: заболевания, при котором совместное проживание с гражданином в одной квартире невозможно, указанные граждане не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Судом установлено, что дочь истца С.Т. - С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком инвалидом, что подтверждается справкой серия N N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Согласно выписке из протокола решения врачебной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание, входящее в п. 8 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817, дающее инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (л.д. 13).
Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ С.Т. и ее дочь С.А.И. проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме С-вых в квартире проживают дедушка и бабушка С.А.И. - ФИО10 и ФИО16 ее дядя с дочерью - ФИО8 и ФИО9 (л.д. 29).
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данной квартире проживает три семьи, которые ведут раздельное хозяйство.
Кроме того, в выписке из протокола решения врачебной комиссии <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что заболевание С.А. входит в п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
В силу п. 3 ст. 57 ЖК РФ предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти "О рассмотрении жилищных вопросов" N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ С.Т. с составом семьи два человека (дочь С.А.И., N года рождения) принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. До настоящего времени жилое помещение С. не предоставлено. На праве собственности у С-вых не имеется жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно возложил на Мэрию городского округа Тольятти обязанность по принятию С.А.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как страдающего тяжелой формой хронического заболевания, а также по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда С.Т. и ее дочери С.А.И. и заключению с ними договора социального найма в соответствии с нормами, действующими на момент предоставления жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Мэрия городского округа Тольятти не наделена полномочиями по предоставлению жилья гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в Законе Самарской области от 11.07.2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" не имеется указания на обеспечение инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов., вставших на учет после 1 января 2005 года, не могут быть приняты обоснованными по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД (ред. от 21.06.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", согласно ст. 2 п. 5 указанного Закона обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 01.01.2005 года, перечисленных в п. 2 и 4 ч. 2 ст. 5, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
Доводы заявителя жалобы сводятся к доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление С.Т., которые направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 марта 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мэрии городского округа Тольятти К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)