Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.08.2013 ПО ДЕЛУ N 11-24631

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. по делу N 11-24631


Судья: Ставич В.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дедневой Л.В.,
судей Павловой И.П., Грибова Д.В.,
при секретаре С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ по г. Москве М. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 16 января 2013 года, которым постановлено:
Иск А.Н.Х., А.М.И., А.Г., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего А.Р.А., А.Р.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Б.С.С. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить частично.
Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N У58-13069 от 24.10.2012 г. о снятии семьи А.Н.Х. в составе шести человек с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения и восстановить А.Н.Х., А.М.И., А.Г., несовершеннолетнего А.Р.А., А.Р.Н., несовершеннолетнего Б.С.С. в очереди нуждающихся в получении жилой площади.
установила:

Истцы обратились в суд с иском (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании недействительным распоряжения начальника Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО от 24.10.2012 г. N У58-13069 о снятии с жилищного учета, обязании заключить договор социального найма и предоставить в дополнение к занимаемой площади квартиру, расположенную по адресу: *****. В обоснование заявленных требований указали, что проживают в квартире, общей площадью 52,4 кв. м, расположенной по адресу: *****. 30.07.1990 г. семья А-вых, состоящая из 4 человек принята на учет для улучшения жилищных условий по списку общей очереди. Распоряжением главы Управы района "Строгино" г. Москвы от 20.10.2010 г. N 785/РГУ внесены изменения в учетное дело N 1990-0397. Этим распоряжением несовершеннолетний А.Р.А., **** года рождения включен в число очередников района "Строгино" СЗАО г. Москвы, а А.Г. принята на жилищный учет по категории "одинокие матери". После рождения в **** г. Б.С.С., он также включен в числе нуждающихся в жилых помещениях. 01.02.2012 г. А.Р.Н. на семью из 6 человек в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО выдан смотровой талон N 1 на квартиру N ** по адресу: *****. Истцы согласились с предложенным вариантом улучшения жилищных условий, смотровой талон возвратили в установленный срок, однако 29.10.2012 г. получили извещение о том, что в соответствии с распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.10.2012 г. N У58-13069 семья истцов из 6 человек снята с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления, с учетом жилого помещения по адресу: *****, принадлежащего на праве собственности Б.С.А. - отцу несовершеннолетнего Б.С.С., **** года рождения. Истцы считают данное распоряжение незаконным, поскольку родители несовершеннолетнего Б.С.С. в браке не состояли, Б.С.А. с истцами никогда не проживал и членом их семьи не является.
Истцы А.Н.Х., А.М.И., А.Г., А.Р.А., А.Р.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поручили ведение дела своему представителю по доверенности Х., которая в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности М. в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснила, что поскольку установлено отцовство Б.С.С. в отношении несовершеннолетнего Б.А., **** года рождения, то ребенок является членом его семьи и имеет право на жилую площадь отца, который на праве собственности имеет квартиру площадью 100,4 кв. м по адресу: *****, а, следовательно, семья подлежит снятию с жилищного учета в связи с обеспеченностью жилой площадью.
Третье лицо - УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы в части удовлетворения требований о признании распоряжения незаконным просит представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве М., ссылаясь на то, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327 прим. 1 ГПК РФ, выслушав представителя А.Н.Х., А.М.И., А.Г., действующей также в интересах несовершеннолетнего А.Р.А., А.Р.Н. действующей также в интересах несовершеннолетнего Б.С.С. - Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела установлено, что А.Н.Х. с семье в составе шести человек (он, супруга А.М.И., дочь А.Г., внук А.Р.А., **** г.р., дочь А.Р.Н., внук Б.С.С., **** г.р.) зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью 52,4 кв. м по адресу: *****, принадлежащей А.Н.Х., А.М.И., А.Г., А.Р.Н. на праве общей долевой собственности, на основании договора передачи квартиры в собственность от 06.12.2005 г.
Истец А.Н.Х. с семьей из шести человек с 1990 г. состоит на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.10.2012 г. N У58-13069 семья истцов из 6 человек снята с жилищного учета.
Решение Департамента мотивировано тем, что семья А-вых обеспечена площадью жилого помещения по норме предоставления, с учетом жилого помещения по адресу: *****, площадью 100,4 кв. м, принадлежащего на праве собственности Б.С.А. - отцу несовершеннолетнего Б.С.С., **** года рождения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что несовершеннолетний Б.С.С. не приобрел права пользования жилым помещением, находящемся в собственности его отца Б.С.А., следовательно, изменений в жилищных условиях семьи А-вых не произошло.
Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения").
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).
Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи малоимущего гражданина - заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Из материалов дела следует, что отец несовершеннолетнего Б.С.С., **** года рождения - Б.С.А. в занимаемом А-выми жилом помещении не регистрировался и не проживал, правом пользования не обладает, на улучшение жилищных условий не претендует, зарегистрирован на жилой площади своей бабушки - Б.М.В., не является членом семьи А-вых, что в силу указанных выше положений Жилищного кодекса РФ, Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 г. N 29 не может быть основанием для ограничения семьи А-вых на улучшение своих жилищных условий.
Само по себе наличие у Б.С.А. на праве собственности жилой площади не влечет за собой право несовершеннолетнего Б.С.С. на данную площадь, поскольку несовершеннолетний, в силу положений Семейного кодекса РФ (ст. 60) не имеет права на собственность родителей, в данном случае отца, следовательно, он не приобрел в квартире отца права самостоятельного пользования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что несовершеннолетний Б.С.С. может проживать как по месту жительства отца, так и матери не влекут за собой отмену судебного акта, поскольку родители, в силу ч. 3 ст. 65 СК РФ определили место жительства несовершеннолетнего Б.С.С. по адресу: *****, то есть по месту жительства матери.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 16 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)