Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Осетровой З.Х.,
судей: Гонтарь Н.Ю.,
Фахретдиновой Р.Ф.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Н., Ф.А., действующего за себя... на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:
- в удовлетворении иска Ф.Н., Ф.А., действующего за себя... о признании отказа Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ в признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, несоответствующим закону, признании Ф.А. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающимся в жилых помещениях, обязании администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ принять Ф.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи Ф.Н., ...., отказать.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Ф.Н., Ф.А., действующий в своих интересах, обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа... ГО... РБ в признании Ф.А. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании признать Ф.А. таковым. В обоснование требований указали, что в признании Ф.А. малоимущим было отказано по причине того, что им не были предоставлены документы подтверждающие размеры и источники доходов членов семьи его ... - ... и... При обращении в администрацию района Ф.А. были сданы все документы, касающиеся членов его семьи, а также и справки о доходах Б-вых. Распоряжением Главы администрации Ленинского района г. Уфы РБ от ... Ф.А. ..., с составом семьи из... человек, в том числе с учетом Б-вых, была признана малоимущей и поставлена на учет граждан в качестве нуждающейся. Заявитель и члены его семьи являются нанимателями жилого помещения по договору краткосрочного найма. Полагают, что действия администрации района нарушают их права и законные интересы, а также права и законные интересы их несовершеннолетних детей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, заявители Ф.А. и Ф.Н. подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда по мотивам незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителей И.Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего отменить решение суда, представителя Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ И.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым отменить постановленное судом первой инстанции решение, как не соответствующее закону по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно частям 1, 3 статьи 1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан"малоимущие граждане - граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению; члены семьи малоимущего гражданина - проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи малоимущего гражданина, если они вселены в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица признаются членами семьи малоимущего гражданина в порядке, установленном законодательством.
Статья 5 этого Закона предусматривает, что гражданин, обращающийся с заявлением о признании его малоимущим (далее - гражданин-заявитель), представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: 1) копии паспорта гражданина-заявителя или иного документа, удостоверяющего личность гражданина-заявителя, заверенные органом местного самоуправления; 2) документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя; 3) копию финансово-лицевого счета; 4) документы, подтверждающие размеры и источники доходов гражданина-заявителя и членов его семьи, за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим; 5) документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина-заявителя и членов его семьи, имущества, подлежащего налогообложению. Гражданину-заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления.
Таким образом, гражданин признается малоимущим органом местного самоуправления после предоставления документов указанных в статье 5 Закона Республики Башкортостан "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан".
В соответствии частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Из содержания части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что принятие на учет дееспособных граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется только на основании их заявлений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ф.А. обратился в Администрацию Ленинского района ГО г. Уфа РБ с заявлением о признании малоимущим в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, приложив документы.
Письмом от... года, Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ затребовала документы относительно.. и..., которые являлись членами семьи... и с учетом их интересов, ... уже была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако в своем письме... ГО... РБ заявила, что признание совместно проживающего гражданина не членом семьи (отдельной семьей) возможно только в судебном порядке.
Согласно справке ЧЖФ г. Уфы, Ф.А. временно с... по настоящее время проживает в ЧЖФ... по адресу: ... с семьей в составе:...
Из договора... краткосрочного найма жилого помещения от... следует, что филиал "Чрезвычайный жилищный фонд" муниципального бюджетного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа города Уфы Республики Башкортостан" и Ф.А. заключили настоящий договор для использования жилого помещения по адресу: ... в целях временного проживания со следующими членами семьи: ...
Однако в письме от... Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ сообщила Ф.А., что документы, представленные им на Б-вых, не содержат сведений и не являются документами, подтверждающими размеры и источники доходов за... месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим, что является основанием для отказа в признании его малоимущим, разъяснив повторно, что непризнание гражданина не членом семьи возможно лишь в судебном порядке.
Апелляционным определением ВС РБ от... проверено решение Ленинского районного суда... РБ об отказе в удовлетворении требований Ф.А., Ф.Н. о признании членами семьи и обязании принять на учет в качестве нуждающихся, поскольку мать заявителя... признана малоимущей и принята на учет в качестве таковой с составом семьи из... человек, в том числе и истец Ф.А.
Это решение оставлено без изменения, поскольку с самостоятельным заявлением о принятии на жилищный учет в уполномоченный орган местного самоуправления Ф.А. не обращался, а у Администрации Ленинского района г. Уфа РБ не имелось оснований для принятия на жилищный учет Ф.Н., Ф.А. учитывая, что Ф.А. был включен в состав членов семьи...
При таком положении усматривается, что, несмотря на то, что ранее Ф.А. вселялся и проживал в одном жилом помещении с матерью... в качестве членов одной семьи, в настоящее время они имеют разные семьи и общего хозяйства они не ведут.
При таком положении, отказ в признании малоимущим Ф.А. в составе членов его семьи по причине непредставления документов подтверждающих доход лица, не являющимся членом его семьи и не указанным в качестве такого в его заявлении, противоречит требованиям закона и нарушает права и законные интересы истцов.
В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости удовлетворении заявленных Ф-выми требований.
Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 года отменить, принять новое решение, которым признать действия Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в отказе по признанию Ф.А. малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - незаконным.
Обязать Администрацию Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан принять Ф.А. с составом семьи: ..., на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2804/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-2804/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Осетровой З.Х.,
судей: Гонтарь Н.Ю.,
Фахретдиновой Р.Ф.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Н., Ф.А., действующего за себя... на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:
- в удовлетворении иска Ф.Н., Ф.А., действующего за себя... о признании отказа Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ в признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, несоответствующим закону, признании Ф.А. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающимся в жилых помещениях, обязании администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ принять Ф.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи Ф.Н., ...., отказать.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Ф.Н., Ф.А., действующий в своих интересах, обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа... ГО... РБ в признании Ф.А. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании признать Ф.А. таковым. В обоснование требований указали, что в признании Ф.А. малоимущим было отказано по причине того, что им не были предоставлены документы подтверждающие размеры и источники доходов членов семьи его ... - ... и... При обращении в администрацию района Ф.А. были сданы все документы, касающиеся членов его семьи, а также и справки о доходах Б-вых. Распоряжением Главы администрации Ленинского района г. Уфы РБ от ... Ф.А. ..., с составом семьи из... человек, в том числе с учетом Б-вых, была признана малоимущей и поставлена на учет граждан в качестве нуждающейся. Заявитель и члены его семьи являются нанимателями жилого помещения по договору краткосрочного найма. Полагают, что действия администрации района нарушают их права и законные интересы, а также права и законные интересы их несовершеннолетних детей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, заявители Ф.А. и Ф.Н. подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда по мотивам незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителей И.Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего отменить решение суда, представителя Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ И.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым отменить постановленное судом первой инстанции решение, как не соответствующее закону по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно частям 1, 3 статьи 1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан"малоимущие граждане - граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению; члены семьи малоимущего гражданина - проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи малоимущего гражданина, если они вселены в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица признаются членами семьи малоимущего гражданина в порядке, установленном законодательством.
Статья 5 этого Закона предусматривает, что гражданин, обращающийся с заявлением о признании его малоимущим (далее - гражданин-заявитель), представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: 1) копии паспорта гражданина-заявителя или иного документа, удостоверяющего личность гражданина-заявителя, заверенные органом местного самоуправления; 2) документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя; 3) копию финансово-лицевого счета; 4) документы, подтверждающие размеры и источники доходов гражданина-заявителя и членов его семьи, за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим; 5) документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина-заявителя и членов его семьи, имущества, подлежащего налогообложению. Гражданину-заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления.
Таким образом, гражданин признается малоимущим органом местного самоуправления после предоставления документов указанных в статье 5 Закона Республики Башкортостан "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан".
В соответствии частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Из содержания части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что принятие на учет дееспособных граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется только на основании их заявлений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ф.А. обратился в Администрацию Ленинского района ГО г. Уфа РБ с заявлением о признании малоимущим в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, приложив документы.
Письмом от... года, Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ затребовала документы относительно.. и..., которые являлись членами семьи... и с учетом их интересов, ... уже была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако в своем письме... ГО... РБ заявила, что признание совместно проживающего гражданина не членом семьи (отдельной семьей) возможно только в судебном порядке.
Согласно справке ЧЖФ г. Уфы, Ф.А. временно с... по настоящее время проживает в ЧЖФ... по адресу: ... с семьей в составе:...
Из договора... краткосрочного найма жилого помещения от... следует, что филиал "Чрезвычайный жилищный фонд" муниципального бюджетного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа города Уфы Республики Башкортостан" и Ф.А. заключили настоящий договор для использования жилого помещения по адресу: ... в целях временного проживания со следующими членами семьи: ...
Однако в письме от... Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ сообщила Ф.А., что документы, представленные им на Б-вых, не содержат сведений и не являются документами, подтверждающими размеры и источники доходов за... месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим, что является основанием для отказа в признании его малоимущим, разъяснив повторно, что непризнание гражданина не членом семьи возможно лишь в судебном порядке.
Апелляционным определением ВС РБ от... проверено решение Ленинского районного суда... РБ об отказе в удовлетворении требований Ф.А., Ф.Н. о признании членами семьи и обязании принять на учет в качестве нуждающихся, поскольку мать заявителя... признана малоимущей и принята на учет в качестве таковой с составом семьи из... человек, в том числе и истец Ф.А.
Это решение оставлено без изменения, поскольку с самостоятельным заявлением о принятии на жилищный учет в уполномоченный орган местного самоуправления Ф.А. не обращался, а у Администрации Ленинского района г. Уфа РБ не имелось оснований для принятия на жилищный учет Ф.Н., Ф.А. учитывая, что Ф.А. был включен в состав членов семьи...
При таком положении усматривается, что, несмотря на то, что ранее Ф.А. вселялся и проживал в одном жилом помещении с матерью... в качестве членов одной семьи, в настоящее время они имеют разные семьи и общего хозяйства они не ведут.
При таком положении, отказ в признании малоимущим Ф.А. в составе членов его семьи по причине непредставления документов подтверждающих доход лица, не являющимся членом его семьи и не указанным в качестве такого в его заявлении, противоречит требованиям закона и нарушает права и законные интересы истцов.
В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости удовлетворении заявленных Ф-выми требований.
Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 года отменить, принять новое решение, которым признать действия Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в отказе по признанию Ф.А. малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - незаконным.
Обязать Администрацию Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан принять Ф.А. с составом семьи: ..., на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)