Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что ответчик при заключении договора социального найма не предложил ему вариант приобретения жилого помещения в собственность, чем нарушил его права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сисина Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Шмидт Т.Е., Саяпиной Е.Г.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.Ж. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании договора социального найма незаконным, предоставлении жилого помещения в собственность по апелляционной жалобе Ж.Ж. на решение Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2014 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения представителя истца К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Ж.А. обратился в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и просил признать незаконным договор социального найма жилого помещения N 135/13 от 17 июля 2013 года, заключенный между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и истцом на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и обязать ответчика предоставить данную квартиру в собственность истца. В обоснование иска указано, что с 28 августа 2012 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании Федерального Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". 03 октября 2012 года ему предложено подписать заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области как единственно возможный вариант. 17 июля 2013 года между ним и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области был заключен договор социального найма жилого помещения N 135/13, согласно которому истцу было передано жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец считает, что в нарушение требований закона ответчик не предложил ему вариант приобретения жилого помещения в собственность, чем нарушил его права.
Указывает, что не знал о возможности приобрести жилое помещение в собственность.
Решением Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Ж.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указывает на то, что ответчиком в нарушение закона ему было предоставлено право на получение жилого помещения только по договору социального найма.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца К. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Ж.А. в полном объеме.
Представитель ответчика Г. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Ж.А. на заседание судебной коллегии не явился, извещен о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
Судом установлено, что Ж.А. является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны (л.д. 14 - 15).
Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области N 361-Р от 21 сентября 2012 года Ж.А. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
26 сентября 2012 года ответчиком Ж.А. было направлено уведомление о необходимости выбрать форму предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области либо предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
03 октября 2012 года в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области К., действующей на основании доверенности от 08 июня 2012 года N 2Д-567 в интересах Ж.А., было подано заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.
05 июля 2013 года Ж.А. ответчиком было предложено для осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях его последующего предоставления по договору найма из государственного жилищного фонда области. К., действующая на основании доверенности в интересах Ж.А., согласилась с указанным предложением.
17 июля 2013 года министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и Ж.А. заключили договор социального найма жилого помещения N 135/13, согласно которому Ж.А. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, состоящее из однокомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, по вышеуказанному адресу.
05 августа 2013 года к указанному договору заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи - К.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения оспариваемого договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального Закона РФ "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 года в числе мер социальной поддержки инвалиды войны имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Из пп. 1, 11, 11.1 ст. 23.2 указанного Федерального Закона следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1). 11. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подп. 2 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11). Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подп. 3 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11.1).
В силу ст. 2 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года N 85-ЗСО (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о предоставлении жилого помещения) "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в ст. 1 настоящего Закона, предоставляются однократно по выбору граждан: в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области; в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения.
25 декабря 2012 года в вышеназванный Закон Саратовской области внесены изменения, в соответствии с которыми ч. 1 ст. 2 Закона дополнена абзацем, предусматривающим предоставление мер социальной поддержки в форме безвозмездной передачи жилого помещения из государственного жилищного фонда области в собственность гражданина.
Между тем указанные изменения внесены после того, как истец выбрал форму предоставления социальной поддержки в виде предоставление жилого помещения по договору социального найма, что соответствует ст. 2 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года N 85-ЗСО, и не отказался от данного выбора при заключении договора социального найма.
При таких обстоятельствах оснований считать оспариваемый договор социального найма недействительным не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцу при предоставлении мер социальной поддержки не было предоставлено право выбора является несостоятельным и противоречит уведомлению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 26 сентября 2012 года, направленному Ж.А., в котором ответчик указывал истцу на право самостоятельного выбора формы предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области либо предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, что соответствовало действующим на тот момент требованиям закона.
Таким образом, у истца имелась возможность выбора формы предоставления мер социальной поддержки, и он данным выбором воспользовался.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств по делу и представленных доказательств, оснований для переоценки которой судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж.Ж. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.08.2014 N 33-4463
Требование: О признании договора социального найма незаконным.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что ответчик при заключении договора социального найма не предложил ему вариант приобретения жилого помещения в собственность, чем нарушил его права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. N 33-4463
Судья Сисина Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Шмидт Т.Е., Саяпиной Е.Г.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.Ж. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании договора социального найма незаконным, предоставлении жилого помещения в собственность по апелляционной жалобе Ж.Ж. на решение Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2014 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения представителя истца К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Ж.А. обратился в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и просил признать незаконным договор социального найма жилого помещения N 135/13 от 17 июля 2013 года, заключенный между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и истцом на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и обязать ответчика предоставить данную квартиру в собственность истца. В обоснование иска указано, что с 28 августа 2012 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании Федерального Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". 03 октября 2012 года ему предложено подписать заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области как единственно возможный вариант. 17 июля 2013 года между ним и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области был заключен договор социального найма жилого помещения N 135/13, согласно которому истцу было передано жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец считает, что в нарушение требований закона ответчик не предложил ему вариант приобретения жилого помещения в собственность, чем нарушил его права.
Указывает, что не знал о возможности приобрести жилое помещение в собственность.
Решением Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Ж.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указывает на то, что ответчиком в нарушение закона ему было предоставлено право на получение жилого помещения только по договору социального найма.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца К. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Ж.А. в полном объеме.
Представитель ответчика Г. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Ж.А. на заседание судебной коллегии не явился, извещен о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
Судом установлено, что Ж.А. является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны (л.д. 14 - 15).
Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области N 361-Р от 21 сентября 2012 года Ж.А. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
26 сентября 2012 года ответчиком Ж.А. было направлено уведомление о необходимости выбрать форму предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области либо предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
03 октября 2012 года в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области К., действующей на основании доверенности от 08 июня 2012 года N 2Д-567 в интересах Ж.А., было подано заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.
05 июля 2013 года Ж.А. ответчиком было предложено для осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях его последующего предоставления по договору найма из государственного жилищного фонда области. К., действующая на основании доверенности в интересах Ж.А., согласилась с указанным предложением.
17 июля 2013 года министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и Ж.А. заключили договор социального найма жилого помещения N 135/13, согласно которому Ж.А. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, состоящее из однокомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, по вышеуказанному адресу.
05 августа 2013 года к указанному договору заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи - К.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения оспариваемого договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального Закона РФ "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 года в числе мер социальной поддержки инвалиды войны имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Из пп. 1, 11, 11.1 ст. 23.2 указанного Федерального Закона следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1). 11. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подп. 2 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11). Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подп. 3 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11.1).
В силу ст. 2 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года N 85-ЗСО (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о предоставлении жилого помещения) "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в ст. 1 настоящего Закона, предоставляются однократно по выбору граждан: в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области; в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения.
25 декабря 2012 года в вышеназванный Закон Саратовской области внесены изменения, в соответствии с которыми ч. 1 ст. 2 Закона дополнена абзацем, предусматривающим предоставление мер социальной поддержки в форме безвозмездной передачи жилого помещения из государственного жилищного фонда области в собственность гражданина.
Между тем указанные изменения внесены после того, как истец выбрал форму предоставления социальной поддержки в виде предоставление жилого помещения по договору социального найма, что соответствует ст. 2 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года N 85-ЗСО, и не отказался от данного выбора при заключении договора социального найма.
При таких обстоятельствах оснований считать оспариваемый договор социального найма недействительным не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцу при предоставлении мер социальной поддержки не было предоставлено право выбора является несостоятельным и противоречит уведомлению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 26 сентября 2012 года, направленному Ж.А., в котором ответчик указывал истцу на право самостоятельного выбора формы предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области либо предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, что соответствовало действующим на тот момент требованиям закона.
Таким образом, у истца имелась возможность выбора формы предоставления мер социальной поддержки, и он данным выбором воспользовался.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств по делу и представленных доказательств, оснований для переоценки которой судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж.Ж. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)