Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа земли; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2014 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,
судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бирюля К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2957/2014) общества с ограниченной ответственностью "Акватерм - Югра-НВ" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2014 года по делу N А75-7812/2013 (судья Неугодников И.С.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Акватерм - Югра-НВ" (ОГРН 1118603016432, ИНН 8620020330) к Администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896) о понуждении заключить договор и признании торгов недействительными,
при участии в судебном заседании представителей:
- от общества с ограниченной ответственностью "Акватерм - Югра-НВ" - не явился, извещено;
- от Администрации города Нижневартовска - не явился, извещена;
- от Джафарова Элмара Ханлара оглы - не явился, извещен,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Акватерм - Югра-НВ" (далее - ООО "Акватерм - Югра-НВ") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Администрации города Нижневартовска (далее - Администрация) с иском:
- - об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503), сроком на 3 года с учетом корректировки даты начала срока действия договора, на условиях Протокола о результатах аукциона (регистрационный номер аукциона 1-2013) и проекта договора аренды земельного участка, размещенного в качестве приложения к информационному сообщению от 18.12.2012 г. на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска;
- - о признании повторного аукциона по продаже права на заключение сроком на 3 года договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503), проведенный 18.04.2013 на основании информационного сообщения от 12 марта 2013 года, недействительным.
Определением суда от 27.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Джафаров Элмар Ханлар оглы.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2014 года по делу N А75-7812/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Акватерм - Югра-НВ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе истец указывает, что согласно протоколу о результатах аукциона от 29.01.2013 ООО "Акватерм - Югра-НВ" признано победителем аукциона по продаже права на заключение сроком на 3 года договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044. Утверждает, что в день проведения аукциона генеральный директор общества Крайнов Д.Ю. подписал три экземпляра протокола о результатах аукциона, один из которых передан организатору торгов. Кроме того, истец указывает, что внесенный им задаток не возвращен.
В заседание суда апелляционной инстанции представители сторон и третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в газете "Варта" от 18.12.2012 N 242 (5808), а также на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/4697.html) организатор аукциона - Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации города Нижневартовска опубликовал информационное сообщение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка сроком на 3 года, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044.
В Информационном сообщении указано: "Существенное условие договора аренды земельного участка: - арендная плата за 3 года, установленная в результате аукциона, вносится победителем аукциона в течение 5 дней со дня проведения аукциона".
ООО "Акватерм - Югра-НВ" подало заявку на участие в торгах (л.д. 70, 71), в которой истец принял на себя обязательство соблюдать условия торгов, опубликованном на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска и в случае признания победителем торгов заключить договор аренды земельного участка в сроки и в порядке, установленные в извещении о проведении торгов.
Сторонами не оспаривается, что по результатам проведенного 29.01.2013 аукциона, его победителем признано ООО "Акватерм - Югра-НВ". Соответствующая информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/4921.html).
В связи с уклонением победителя торгов 29.01.2013 от подписания протокола о результатах торгов организатором торгов в составе членов комиссии по проведению торгов вышеуказанные торги были признаны несостоявшимися, о чем 05.02.2013 составлен протокол.
15.02.2013 в городской газете "Варта", а также на официальном сайте Российской Федерации, официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска организатором торгов размещено информационное сообщение о признании данного аукциона несостоявшимся.
В дальнейшем, ответчиком проведен повторный аукцион по продаже права на заключение сроком на 3 года договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503).
Сообщение о проведении повторного аукциона опубликовано 12.03.2013 на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/5222.html).
Победителем повторного аукциона признан Джафаров Э.Х.о. (второй участник первоначального аукциона). По результатам повторного аукциона между Администрацией города Нижневартовска и Джафаровым Э.Х.о. заключен договор аренды земельного участка.
Полагая, что в связи с признанием ООО "Акватерм - Югра-НВ" победителем аукциона 29.01.2013 ответчик обязан заключить с ним договор аренды спорного земельного участка, а проведение повторного аукциона нарушает права общества, истец обратился в суд с настоящим иском.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.
Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
Порядок заключения договора на торгах, правила организации и проведения торгов установлены статьями 447 - 449 ГК РФ.
Согласно пункту 4 статьи 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что по результатам проведенного 29.01.2013 аукциона по продаже права аренды земельного участка сроком на 3 года, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, победителем аукциона признано ООО "Акватерм - Югра-НВ".
На основании пункта 5 статьи 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила N 808).
Подпунктом "г" пункта 30 Правил N 808 предусмотрено, что торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Относительно факта подписания протокола о результатах аукциона между сторонами имеются разногласия.
ООО "Акватерм - Югра-НВ" представило в материалы дела подписанный со своей стороны протокол (л.д. 35).
Ответчик в письме от 05.06.2013 N 1907/36-01 (л.д. 37, повторно л.д. 84), в отзыве (л.д. 62-65), в протоколе от 05.02.2013 внеочередного заседания комиссии по проведению аукциона (л.д. 68), а также в заявлении от 02.12.2013 N 07-04/977 в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Следственный отдел по городу Нижневартовску (вх. N 6630 от 03.12.2013) последовательно сообщает о том, что 29.01.2013 представитель победителя торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов в помещении, где были проведены торги, мотивируя тем, что ему необходимо заверить свою подпись печатью общества, получил "на руки" 2 экземпляра протокола, подписанного всеми членами комиссии и не подписанного представителем победителя. Однако в последующем ответчику не был представлен экземпляр протокола о результатах аукциона от 29.01.2013, подписанный представителем истца.
В силу пункта 26 Правил N 808 договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
В течение 5 дней со дня проведения аукциона (29.01.2013) договор аренды подписан не был, что не оспаривается сторонами.
Согласно протоколу от 05.02.2013 N 5 (л.д. 68) организатором торгов принято решение о признании аукциона, проведенного 29.01.2013 несостоявшимся, которое 15.02.2013 опубликовано в газете "Варта" N 28 (5847) (л.д. 69), а также на официальной сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/5030.html).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции посчитал, что ООО "Акватерм - Югра-НВ" уклонилось от подписания протокола о результатах аукциона, состоявшегося 29.01.2013 и, имея "на руках" подписанный аукционистом и членами комиссии протокол, подписало его позже для предоставления суду вместе с иском.
Обратного истцом не доказано. Ничем не подтвержденные доводы подателя жалобы в основу судебного акта положены быть не могут.
Отклоняя доводы истца, настаивающего на заключении с ним договора аренды земельного участка по результатам аукциона 29.01.2013, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).
Действуя добросовестно и разумно, будучи признанным победителем аукциона 29.01.2013, истец должен был принять разумные и полагающиеся в подобной ситуации меры для заключения договора по результатам проведения торгов.
Вместе с тем, в срок, предусмотренный пунктом 26 Правил N 808 (не позднее 5 дней со дня подписания протокола), договор аренды между сторонами заключен не был.
Сведений о том, что истец своевременно обратился к ответчику за заключением договора, однако последний от заключения договора уклонился, в материалы дела не представлено.
Подписанный со своей стороны проект договора истец ответчику не направил.
В письме от 17.05.2013 N 32 истец обратился к ответчику с требованием дать разъяснения относительно причин отказа Администрации в заключении договора аренды. Вместе с тем указанное письмо направлено истцом более чем через 3,5 месяца после проведения аукциона 29.01.2013, в связи с чем его направление не может расцениваться в качестве своевременного принятия истцом мер к заключению договора аренды.
Поведение истца, признанного победителем аукциона и в установленный срок не принявшего мер к заключению договора аренды, не может быть расценено в качестве добросовестного и разумного. Причин и обстоятельств, объективно препятствующих истцу в заключении спорного договора в пятидневный срок, подателем жалобы не приведено.
Доказательств, свидетельствующих о намерении истца принять меры к заключению договора и его исполнению, не представлено.
В информационном сообщении о проведении аукциона указано существенное условие договора аренды земельного участка - арендная плата за 3 года, установленная в результате аукциона, вносится победителем аукциона в течение 5 дней со дня проведения аукциона.
При этом обязанность по внесению победителем аукциона арендной платы не поставлена в зависимость от заключения договора аренды.
Поэтому суд апелляционной инстанции исходит из того. что в силу прямого указания на то в информационном сообщении о проведении аукциона, победитель обязан внести арендную плату за 3 года в течение 5 дней со дня проведения аукциона.
Однако в течение 5 дней после проведения аукциона 29.01.2013 арендная плата за 3 года истцом не внесена.
Как указывает ответчик, причиной, по которой 29.01.2013 истец уклонился от подписания протокола о результатах торгов, как раз и явилось несогласие последнего с внесением суммы арендной платы, сложившейся по результатам торгов в размере 2 390 000 руб. (с учетом ранее внесенного задатка).
В свою очередь, приняв участие в аукционе на условиях, размещенных в информационном сообщении, истец принял на себя обязательство по исполнению заявленных условий аукциона надлежащим образом, а не сделав этого, несет риск связанных с этим последствий.
Доводов об отсутствии у него реквизитов для перечисления арендной платы истцом не приведено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно посчитал не подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503), сроком на 3 года с учетом корректировки даты начала срока действия договора, на условиях Протокола о результатах аукциона (регистрационный номер аукциона 1-2013) и проекта договора аренды земельного участка, размещенного в качестве приложения к информационному сообщению от 18.12.2012 на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.
В настоящем деле истцом также заявлено требование о признании повторного аукциона, проведенного 18.04.2013, недействительным.
Согласно протоколу от 05.02.2013 N 5 (л.д. 68) организатором торгов принято решение о признании аукциона, проведенного 29.01.2013, несостоявшимся, на основании подпункта "г" пункта 30 Правил N 808, которое 15.02.2013 опубликовано в газете "Варта" N 28 (5847) (л.д. 69), а также на официальной сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/5030.html).
Пунктом 32 Правил N 808 установлено, что организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов.
Препятствий для проведения повторного аукциона у ответчика не имелось.
В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
В обоснование своих требований истцом не указано, какие именно нарушения порядка проведения аукциона были нарушены организатором торгов.
Доводы о том, что ООО "Акватерм - Югра-НВ" является тем лицом, с которым ответчик обязан заключить договор аренды спорного земельного участка, отклонены по причинам, изложенным выше.
Ссылка подателя жалобы на невозвращение ему задатка не свидетельствует об отсутствии оснований для признания торгов несостоявшимися. При этом обстоятельства возвращения задатка выходят за пределы исследования суда по настоящему делу.
Следовательно, в удовлетворении требования о признании повторного аукциона по продаже права на заключение сроком на 3 года договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503), проведенный 18.04.2013 на основании информационного сообщения от 12 марта 2013 года, недействительным суд первой инстанции отказал правомерно.
Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ООО "Акватерм - Югра-НВ" оставлена без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2014 года по делу N А75-7812/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Л.И.ЕНИКЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.06.2014 N 08АП-2957/2014 ПО ДЕЛУ N А75-7812/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа земли; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. N 08АП-2957/2014
Дело N А75-7812/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2014 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,
судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бирюля К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2957/2014) общества с ограниченной ответственностью "Акватерм - Югра-НВ" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2014 года по делу N А75-7812/2013 (судья Неугодников И.С.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Акватерм - Югра-НВ" (ОГРН 1118603016432, ИНН 8620020330) к Администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896) о понуждении заключить договор и признании торгов недействительными,
при участии в судебном заседании представителей:
- от общества с ограниченной ответственностью "Акватерм - Югра-НВ" - не явился, извещено;
- от Администрации города Нижневартовска - не явился, извещена;
- от Джафарова Элмара Ханлара оглы - не явился, извещен,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Акватерм - Югра-НВ" (далее - ООО "Акватерм - Югра-НВ") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Администрации города Нижневартовска (далее - Администрация) с иском:
- - об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503), сроком на 3 года с учетом корректировки даты начала срока действия договора, на условиях Протокола о результатах аукциона (регистрационный номер аукциона 1-2013) и проекта договора аренды земельного участка, размещенного в качестве приложения к информационному сообщению от 18.12.2012 г. на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска;
- - о признании повторного аукциона по продаже права на заключение сроком на 3 года договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503), проведенный 18.04.2013 на основании информационного сообщения от 12 марта 2013 года, недействительным.
Определением суда от 27.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Джафаров Элмар Ханлар оглы.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2014 года по делу N А75-7812/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Акватерм - Югра-НВ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе истец указывает, что согласно протоколу о результатах аукциона от 29.01.2013 ООО "Акватерм - Югра-НВ" признано победителем аукциона по продаже права на заключение сроком на 3 года договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044. Утверждает, что в день проведения аукциона генеральный директор общества Крайнов Д.Ю. подписал три экземпляра протокола о результатах аукциона, один из которых передан организатору торгов. Кроме того, истец указывает, что внесенный им задаток не возвращен.
В заседание суда апелляционной инстанции представители сторон и третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в газете "Варта" от 18.12.2012 N 242 (5808), а также на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/4697.html) организатор аукциона - Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации города Нижневартовска опубликовал информационное сообщение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка сроком на 3 года, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044.
В Информационном сообщении указано: "Существенное условие договора аренды земельного участка: - арендная плата за 3 года, установленная в результате аукциона, вносится победителем аукциона в течение 5 дней со дня проведения аукциона".
ООО "Акватерм - Югра-НВ" подало заявку на участие в торгах (л.д. 70, 71), в которой истец принял на себя обязательство соблюдать условия торгов, опубликованном на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска и в случае признания победителем торгов заключить договор аренды земельного участка в сроки и в порядке, установленные в извещении о проведении торгов.
Сторонами не оспаривается, что по результатам проведенного 29.01.2013 аукциона, его победителем признано ООО "Акватерм - Югра-НВ". Соответствующая информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/4921.html).
В связи с уклонением победителя торгов 29.01.2013 от подписания протокола о результатах торгов организатором торгов в составе членов комиссии по проведению торгов вышеуказанные торги были признаны несостоявшимися, о чем 05.02.2013 составлен протокол.
15.02.2013 в городской газете "Варта", а также на официальном сайте Российской Федерации, официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска организатором торгов размещено информационное сообщение о признании данного аукциона несостоявшимся.
В дальнейшем, ответчиком проведен повторный аукцион по продаже права на заключение сроком на 3 года договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503).
Сообщение о проведении повторного аукциона опубликовано 12.03.2013 на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/5222.html).
Победителем повторного аукциона признан Джафаров Э.Х.о. (второй участник первоначального аукциона). По результатам повторного аукциона между Администрацией города Нижневартовска и Джафаровым Э.Х.о. заключен договор аренды земельного участка.
Полагая, что в связи с признанием ООО "Акватерм - Югра-НВ" победителем аукциона 29.01.2013 ответчик обязан заключить с ним договор аренды спорного земельного участка, а проведение повторного аукциона нарушает права общества, истец обратился в суд с настоящим иском.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.
Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
Порядок заключения договора на торгах, правила организации и проведения торгов установлены статьями 447 - 449 ГК РФ.
Согласно пункту 4 статьи 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что по результатам проведенного 29.01.2013 аукциона по продаже права аренды земельного участка сроком на 3 года, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, победителем аукциона признано ООО "Акватерм - Югра-НВ".
На основании пункта 5 статьи 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила N 808).
Подпунктом "г" пункта 30 Правил N 808 предусмотрено, что торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Относительно факта подписания протокола о результатах аукциона между сторонами имеются разногласия.
ООО "Акватерм - Югра-НВ" представило в материалы дела подписанный со своей стороны протокол (л.д. 35).
Ответчик в письме от 05.06.2013 N 1907/36-01 (л.д. 37, повторно л.д. 84), в отзыве (л.д. 62-65), в протоколе от 05.02.2013 внеочередного заседания комиссии по проведению аукциона (л.д. 68), а также в заявлении от 02.12.2013 N 07-04/977 в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Следственный отдел по городу Нижневартовску (вх. N 6630 от 03.12.2013) последовательно сообщает о том, что 29.01.2013 представитель победителя торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов в помещении, где были проведены торги, мотивируя тем, что ему необходимо заверить свою подпись печатью общества, получил "на руки" 2 экземпляра протокола, подписанного всеми членами комиссии и не подписанного представителем победителя. Однако в последующем ответчику не был представлен экземпляр протокола о результатах аукциона от 29.01.2013, подписанный представителем истца.
В силу пункта 26 Правил N 808 договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
В течение 5 дней со дня проведения аукциона (29.01.2013) договор аренды подписан не был, что не оспаривается сторонами.
Согласно протоколу от 05.02.2013 N 5 (л.д. 68) организатором торгов принято решение о признании аукциона, проведенного 29.01.2013 несостоявшимся, которое 15.02.2013 опубликовано в газете "Варта" N 28 (5847) (л.д. 69), а также на официальной сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/5030.html).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции посчитал, что ООО "Акватерм - Югра-НВ" уклонилось от подписания протокола о результатах аукциона, состоявшегося 29.01.2013 и, имея "на руках" подписанный аукционистом и членами комиссии протокол, подписало его позже для предоставления суду вместе с иском.
Обратного истцом не доказано. Ничем не подтвержденные доводы подателя жалобы в основу судебного акта положены быть не могут.
Отклоняя доводы истца, настаивающего на заключении с ним договора аренды земельного участка по результатам аукциона 29.01.2013, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).
Действуя добросовестно и разумно, будучи признанным победителем аукциона 29.01.2013, истец должен был принять разумные и полагающиеся в подобной ситуации меры для заключения договора по результатам проведения торгов.
Вместе с тем, в срок, предусмотренный пунктом 26 Правил N 808 (не позднее 5 дней со дня подписания протокола), договор аренды между сторонами заключен не был.
Сведений о том, что истец своевременно обратился к ответчику за заключением договора, однако последний от заключения договора уклонился, в материалы дела не представлено.
Подписанный со своей стороны проект договора истец ответчику не направил.
В письме от 17.05.2013 N 32 истец обратился к ответчику с требованием дать разъяснения относительно причин отказа Администрации в заключении договора аренды. Вместе с тем указанное письмо направлено истцом более чем через 3,5 месяца после проведения аукциона 29.01.2013, в связи с чем его направление не может расцениваться в качестве своевременного принятия истцом мер к заключению договора аренды.
Поведение истца, признанного победителем аукциона и в установленный срок не принявшего мер к заключению договора аренды, не может быть расценено в качестве добросовестного и разумного. Причин и обстоятельств, объективно препятствующих истцу в заключении спорного договора в пятидневный срок, подателем жалобы не приведено.
Доказательств, свидетельствующих о намерении истца принять меры к заключению договора и его исполнению, не представлено.
В информационном сообщении о проведении аукциона указано существенное условие договора аренды земельного участка - арендная плата за 3 года, установленная в результате аукциона, вносится победителем аукциона в течение 5 дней со дня проведения аукциона.
При этом обязанность по внесению победителем аукциона арендной платы не поставлена в зависимость от заключения договора аренды.
Поэтому суд апелляционной инстанции исходит из того. что в силу прямого указания на то в информационном сообщении о проведении аукциона, победитель обязан внести арендную плату за 3 года в течение 5 дней со дня проведения аукциона.
Однако в течение 5 дней после проведения аукциона 29.01.2013 арендная плата за 3 года истцом не внесена.
Как указывает ответчик, причиной, по которой 29.01.2013 истец уклонился от подписания протокола о результатах торгов, как раз и явилось несогласие последнего с внесением суммы арендной платы, сложившейся по результатам торгов в размере 2 390 000 руб. (с учетом ранее внесенного задатка).
В свою очередь, приняв участие в аукционе на условиях, размещенных в информационном сообщении, истец принял на себя обязательство по исполнению заявленных условий аукциона надлежащим образом, а не сделав этого, несет риск связанных с этим последствий.
Доводов об отсутствии у него реквизитов для перечисления арендной платы истцом не приведено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно посчитал не подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503), сроком на 3 года с учетом корректировки даты начала срока действия договора, на условиях Протокола о результатах аукциона (регистрационный номер аукциона 1-2013) и проекта договора аренды земельного участка, размещенного в качестве приложения к информационному сообщению от 18.12.2012 на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.
В настоящем деле истцом также заявлено требование о признании повторного аукциона, проведенного 18.04.2013, недействительным.
Согласно протоколу от 05.02.2013 N 5 (л.д. 68) организатором торгов принято решение о признании аукциона, проведенного 29.01.2013, несостоявшимся, на основании подпункта "г" пункта 30 Правил N 808, которое 15.02.2013 опубликовано в газете "Варта" N 28 (5847) (л.д. 69), а также на официальной сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (http://n-vartovsk.ru/adm/zemlya/rubric-2/5030.html).
Пунктом 32 Правил N 808 установлено, что организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов.
Препятствий для проведения повторного аукциона у ответчика не имелось.
В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
В обоснование своих требований истцом не указано, какие именно нарушения порядка проведения аукциона были нарушены организатором торгов.
Доводы о том, что ООО "Акватерм - Югра-НВ" является тем лицом, с которым ответчик обязан заключить договор аренды спорного земельного участка, отклонены по причинам, изложенным выше.
Ссылка подателя жалобы на невозвращение ему задатка не свидетельствует об отсутствии оснований для признания торгов несостоявшимися. При этом обстоятельства возвращения задатка выходят за пределы исследования суда по настоящему делу.
Следовательно, в удовлетворении требования о признании повторного аукциона по продаже права на заключение сроком на 3 года договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", расположенного в квартале К-1 старой части города, площадью 0,3572 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:1044, с разрешенным использованием земельного участка: строительство объекта в соответствии с видами и параметрами разрешенного использования, предусмотренного территориальной зоной индивидуального транспорта (ТЗ 503), проведенный 18.04.2013 на основании информационного сообщения от 12 марта 2013 года, недействительным суд первой инстанции отказал правомерно.
Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ООО "Акватерм - Югра-НВ" оставлена без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2014 года по делу N А75-7812/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Л.И.ЕНИКЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)