Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован, однако ответчики продолжают ее удерживать, ключи от квартиры не сдают.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Юнусов Д.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.,
судей Никитиной А.И., Раковского В.В.,
с участием прокурора Христич Т.В.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М.А.Б. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области к Ж.Р.Т., М.А.Б. о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,
установила:
администрация муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района обратилась в суд с иском к Ж.Р.К., Ж.Р.Т., Ж.Т.Т., Ж.Т.И., М.А.Б. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, заключенного между администрацией Первомайского поссовета и М.А.Б., признании М.А.Б. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по (адрес), выселении М.А.Б. из данного жилого помещения.
В обоснование иска истец ссылался на то, что (дата) в администрацию МО Первомайский поссовет Оренбургского района с заявлением о заключении договора социального найма с М.А.Б. и регистрации последнего по месту постоянного проживания по (адрес) обратилась семья Ж-вых, зарегистрированная и проживающая по указанному адресу. К заявлению Ж.Р.Т. был приложен пакет документов, включающий в себя подтверждение проживания семьи по договору социального найма (обменный ордер N от (дата) г., выдан Донгузской КЭЧ района ПриВО), а также согласие всех членов семьи Ж-вых на заключение договора социального найма с М.А.Б. - мужем Ж.Р.Т., и регистрации его по месту постоянного проживания по указанному адресу. Наниматель спорного жилого помещения по договору социального найма отсутствовал, поскольку снят с регистрационного учета в связи с переездом на другое место жительства.
Представив ложные сведения о своем вселении и проживании в указанную квартиру, договор социального найма, заключенный с Ж.Р.К., и не предоставив сведения о наличии обязательства семьи Ж-вых в связи с получением государственной жилищной субсидии на приобретение жилья об освобождении указанной квартиры, М.А.Б. был зарегистрирован в спорной квартире по месту пребывания с (дата) по (дата) г. После проведения проверки М.А.Б. был снят с регистрационного учета (дата) года. В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован, однако ответчики продолжают ее удерживать, ключи от квартиры не сдают.
Истец просил признать договор социального найма жилого помещения N от (дата) г., заключенный между администрацией МО Первомайский п/с и М.А.Б. недействительным, поскольку он заключен с нарушением норм ЖК РФ, признать М.А.Б. не приобретшим право на жилое помещение, расположенное по (адрес), и выселить его из данного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
В дальнейшем представитель истца уточнила исковые требования в части признании ответчика Ж.Р.Т. утратившей право пользования жилым помещением и ее выселении без предоставлении иного помещения.
Определением суда от 09.10.2014 года производство по делу в части требований к ответчикам Ж.Т.И., Ж.Р.К., Ж.Т.Т. прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований, а также в связи со смертью Ж.Т.И.
В судебном заседании ответчики М.А.Б., Ж.Р.Т. не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель истца А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на нарушение процедуры заключения договора социального найма с М.А.Б. и отсутствие права у Ж-вых на вселение в качестве члена своей семьи М.А.Б. в спорное жилое помещение.
Представитель М.А.Б. Т. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Ж-вы вселили ответчика в качестве члена своей семьи в связи с чем просили внести изменения в первоначальный договор социального найма, а не заключить новый договор, обязательство Ж-вых об освобождении жилого помещения не препятствовало им реализации права на вселение лица и смену нанимателя по договору социального найма.
Решением суда от 09 октября 2014 года удовлетворены исковые требования администрации Первомайского поссовета к М.А.Б.
Суд признал недействительным договор социального найма жилого помещения N от (дата) года, заключенный между администрацией муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района и М.А.Б. в отношении жилого помещения, расположенного по (адрес).
Признал М.А.Б. не приобретшим право пользования указанной квартирой и выселил его из жилого помещения.
В удовлетворении требований к Ж.Р.Т. отказано.
В апелляционной жалобе М.А.Б., в лице своего представителя Т., действующего на основании доверенности, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
В суд апелляционной инстанции ответчики Ж.Р.Т., М.А.Б. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения представителя ответчика М.А.Б. Т., действующего на основании доверенности, представителя администрации Первомайского поссовета А., действующей на основании доверенности, заключение прокурора Христич Т.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступившие возражения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Отношения, связанные с социальным наймом жилого помещения, урегулированы главой 8 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
Пунктом 16.3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2006 года N 153 предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (п. 44 Правил).
Как следует из материалов дела, жилое помещение по (адрес) на основании обменного ордера N от (дата) предоставлено нанимателю Ж.Р.К. на состав семьи: супруга Ж.Т.И., детей Ж.Р.Т., Ж.Т.Т.
Судом установлено, что Ж.Т.И., являясь участником федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг., реализовал предоставленный ему государственный жилищный сертификат на семью численностью 4 человека, путем приобретения (дата) в общую долевую собственность по ? доли жилого дома и земельного участка, расположенных по (адрес). Право собственности Ж.Т.И., Ж.Р.К., ответчика Ж.Р.Т. и Ж.Т.Т. зарегистрировано в Управлении Росреестра по Оренбургской области, с выдачей 04 июля 2013 года свидетельств.
(дата) Ж.Т.И., Ж.Р.К., Ж.Р.Т. подписали обязательство о сдаче занимаемой им квартиры в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и освобождении со всеми проживающими членами семьи и снятии с регистрационного учета, обязательство нотариально удостоверено.
Ответчик Ж.Р.Т. обратилась (дата) к истцу с заявлением о вселении в спорную квартиру супруга М.А.Б., брак с которым зарегистрирован (дата) года, согласие Ж.Т.И., Ж.Р.К., Ж.Т.Т. на вселение и оформление договора социального найма с М.А.Б. было получено.
На основании договора социального найма N от (дата) квартира (адрес), принадлежащая на праве собственности администрации Первомайского поссовета, предоставлена в бессрочное владение и пользование нанимателю М.А.Б.
На момент рассмотрения спора в квартире по (адрес) зарегистрированных лиц не имеется. М.А.Б. был зарегистрирован на срок с (дата) по (дата) года, (дата) снят с регистрационного учета. По указанному адресу сняты с регистрационного учета Ж.Т.И., Ж.Р.К., Ж.Р.Т., Ж.Т.Т. в ноябре 2013 года в связи с регистрацией по новому месту жительства.
Судебная коллегия соглашается с суждением суда о том, что с (дата) момента использования права на улучшение жилищных условий путем реализации государственного жилищного сертификата, исполнения принятого на себя обязательства по освобождению спорного жилого помещения, семьей Ж-вых утрачено право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, следовательно, возможность реализация ими права, предусмотренного ст. 70 ЖК РФ, на вселение в спорное жилое помещение М.А.Б. в качестве члена семьи независимо от дачи согласия всех членов семьи и изменение прекращенного договора найма помещения, в силу закона отсутствовала.
Удовлетворяя исковые требования администрации Первомайского поссовета в части признания договора социального найма недействительным, суд первой инстанции исходя из того, что решение собственником муниципального жилищного фонда либо управомоченным им лицом о предоставлении квартиры (адрес) М.А.Б. по договору социального найма не принималось, условия предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные статьей 49 ЖК РФ не соблюдены (М.А.Б. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял), право пользование спорной квартирой у М.А.Б., вселенного по заявлению нанимателя, не обладающего правом пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, не возникло, пришел к правильному выводу о нарушении требований жилищного законодательства при заключении между администрацией Первомайского поссовета и М.А.Б. договора социального найма от (дата) года.
При этом суд учел факт предоставления Ж-выми, утратившими право на вселение лиц в спорное жилое помещение, не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для заключения договора социального найма с ответчиком М.А.Б.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, постановленными с правильным применением норм материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Довод апелляционной жалобы о законности вселения М.А.Б. в спорную квартиру судебная коллегия считает необоснованным, поскольку основания возникновения права пользования жилым помещением членов семьи нанимателя производны от оснований возникновения и прекращения такого права самого нанимателя.
Законодатель предусмотрел в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, представление этими гражданами и совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Семья Ж-вых, давая (дата) обязательство об освобождении жилого помещения, также возложили на себя обязательство не приватизировать спорное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, и не предоставлять жилое помещение для проживания другим лицам.
Суд первой инстанции на основании п. 6 ст. 220 ГПК РФ прекратил производство по делу в части требований администрации Первомайского поссовета к Ж.Т.И., Ж.Р.К. и к Ж.Т.И. после его смерти по правоотношению не допускающему правопреемство, в связи с чем ссылку апеллянта в жалобе на нарушение судом норм процессуального права, обусловленную не привлечением к участию в деле данных лиц, судебная коллегия не может принять во внимание.
Истец не заявлял в ходе судебного разбирательства ходатайства о привлечении к участию в деле М.А.Б. Суд первой инстанции в отсутствие оснований для привлечения по собственной инициативе указанного лица в качестве ответчика либо третьего лица, не привлек его к участию в деле, поскольку права данного лица оспариваемым решением не затронуты, решение в отношении него не принято. На основании изложенного доводы апелляционной жалобы в указанной части судебная коллегия считает необоснованными.
Ссылка апеллянта на отказ Министерства обороны РФ принять от Ж-вых спорное жилое помещение, не подтверждена материалами дела, и не является основанием к отмене решения суда по спору между собственником жилого помещения - органом местного самоуправления и ответчиком, не являющимся военнослужащим.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.А.Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7784-2014
Требование: О признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован, однако ответчики продолжают ее удерживать, ключи от квартиры не сдают.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. по делу N 33-7784-2014
Судья: Юнусов Д.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.,
судей Никитиной А.И., Раковского В.В.,
с участием прокурора Христич Т.В.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М.А.Б. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области к Ж.Р.Т., М.А.Б. о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,
установила:
администрация муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района обратилась в суд с иском к Ж.Р.К., Ж.Р.Т., Ж.Т.Т., Ж.Т.И., М.А.Б. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, заключенного между администрацией Первомайского поссовета и М.А.Б., признании М.А.Б. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по (адрес), выселении М.А.Б. из данного жилого помещения.
В обоснование иска истец ссылался на то, что (дата) в администрацию МО Первомайский поссовет Оренбургского района с заявлением о заключении договора социального найма с М.А.Б. и регистрации последнего по месту постоянного проживания по (адрес) обратилась семья Ж-вых, зарегистрированная и проживающая по указанному адресу. К заявлению Ж.Р.Т. был приложен пакет документов, включающий в себя подтверждение проживания семьи по договору социального найма (обменный ордер N от (дата) г., выдан Донгузской КЭЧ района ПриВО), а также согласие всех членов семьи Ж-вых на заключение договора социального найма с М.А.Б. - мужем Ж.Р.Т., и регистрации его по месту постоянного проживания по указанному адресу. Наниматель спорного жилого помещения по договору социального найма отсутствовал, поскольку снят с регистрационного учета в связи с переездом на другое место жительства.
Представив ложные сведения о своем вселении и проживании в указанную квартиру, договор социального найма, заключенный с Ж.Р.К., и не предоставив сведения о наличии обязательства семьи Ж-вых в связи с получением государственной жилищной субсидии на приобретение жилья об освобождении указанной квартиры, М.А.Б. был зарегистрирован в спорной квартире по месту пребывания с (дата) по (дата) г. После проведения проверки М.А.Б. был снят с регистрационного учета (дата) года. В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован, однако ответчики продолжают ее удерживать, ключи от квартиры не сдают.
Истец просил признать договор социального найма жилого помещения N от (дата) г., заключенный между администрацией МО Первомайский п/с и М.А.Б. недействительным, поскольку он заключен с нарушением норм ЖК РФ, признать М.А.Б. не приобретшим право на жилое помещение, расположенное по (адрес), и выселить его из данного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
В дальнейшем представитель истца уточнила исковые требования в части признании ответчика Ж.Р.Т. утратившей право пользования жилым помещением и ее выселении без предоставлении иного помещения.
Определением суда от 09.10.2014 года производство по делу в части требований к ответчикам Ж.Т.И., Ж.Р.К., Ж.Т.Т. прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований, а также в связи со смертью Ж.Т.И.
В судебном заседании ответчики М.А.Б., Ж.Р.Т. не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель истца А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на нарушение процедуры заключения договора социального найма с М.А.Б. и отсутствие права у Ж-вых на вселение в качестве члена своей семьи М.А.Б. в спорное жилое помещение.
Представитель М.А.Б. Т. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Ж-вы вселили ответчика в качестве члена своей семьи в связи с чем просили внести изменения в первоначальный договор социального найма, а не заключить новый договор, обязательство Ж-вых об освобождении жилого помещения не препятствовало им реализации права на вселение лица и смену нанимателя по договору социального найма.
Решением суда от 09 октября 2014 года удовлетворены исковые требования администрации Первомайского поссовета к М.А.Б.
Суд признал недействительным договор социального найма жилого помещения N от (дата) года, заключенный между администрацией муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района и М.А.Б. в отношении жилого помещения, расположенного по (адрес).
Признал М.А.Б. не приобретшим право пользования указанной квартирой и выселил его из жилого помещения.
В удовлетворении требований к Ж.Р.Т. отказано.
В апелляционной жалобе М.А.Б., в лице своего представителя Т., действующего на основании доверенности, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
В суд апелляционной инстанции ответчики Ж.Р.Т., М.А.Б. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения представителя ответчика М.А.Б. Т., действующего на основании доверенности, представителя администрации Первомайского поссовета А., действующей на основании доверенности, заключение прокурора Христич Т.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступившие возражения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Отношения, связанные с социальным наймом жилого помещения, урегулированы главой 8 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
Пунктом 16.3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2006 года N 153 предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (п. 44 Правил).
Как следует из материалов дела, жилое помещение по (адрес) на основании обменного ордера N от (дата) предоставлено нанимателю Ж.Р.К. на состав семьи: супруга Ж.Т.И., детей Ж.Р.Т., Ж.Т.Т.
Судом установлено, что Ж.Т.И., являясь участником федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг., реализовал предоставленный ему государственный жилищный сертификат на семью численностью 4 человека, путем приобретения (дата) в общую долевую собственность по ? доли жилого дома и земельного участка, расположенных по (адрес). Право собственности Ж.Т.И., Ж.Р.К., ответчика Ж.Р.Т. и Ж.Т.Т. зарегистрировано в Управлении Росреестра по Оренбургской области, с выдачей 04 июля 2013 года свидетельств.
(дата) Ж.Т.И., Ж.Р.К., Ж.Р.Т. подписали обязательство о сдаче занимаемой им квартиры в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и освобождении со всеми проживающими членами семьи и снятии с регистрационного учета, обязательство нотариально удостоверено.
Ответчик Ж.Р.Т. обратилась (дата) к истцу с заявлением о вселении в спорную квартиру супруга М.А.Б., брак с которым зарегистрирован (дата) года, согласие Ж.Т.И., Ж.Р.К., Ж.Т.Т. на вселение и оформление договора социального найма с М.А.Б. было получено.
На основании договора социального найма N от (дата) квартира (адрес), принадлежащая на праве собственности администрации Первомайского поссовета, предоставлена в бессрочное владение и пользование нанимателю М.А.Б.
На момент рассмотрения спора в квартире по (адрес) зарегистрированных лиц не имеется. М.А.Б. был зарегистрирован на срок с (дата) по (дата) года, (дата) снят с регистрационного учета. По указанному адресу сняты с регистрационного учета Ж.Т.И., Ж.Р.К., Ж.Р.Т., Ж.Т.Т. в ноябре 2013 года в связи с регистрацией по новому месту жительства.
Судебная коллегия соглашается с суждением суда о том, что с (дата) момента использования права на улучшение жилищных условий путем реализации государственного жилищного сертификата, исполнения принятого на себя обязательства по освобождению спорного жилого помещения, семьей Ж-вых утрачено право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, следовательно, возможность реализация ими права, предусмотренного ст. 70 ЖК РФ, на вселение в спорное жилое помещение М.А.Б. в качестве члена семьи независимо от дачи согласия всех членов семьи и изменение прекращенного договора найма помещения, в силу закона отсутствовала.
Удовлетворяя исковые требования администрации Первомайского поссовета в части признания договора социального найма недействительным, суд первой инстанции исходя из того, что решение собственником муниципального жилищного фонда либо управомоченным им лицом о предоставлении квартиры (адрес) М.А.Б. по договору социального найма не принималось, условия предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные статьей 49 ЖК РФ не соблюдены (М.А.Б. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял), право пользование спорной квартирой у М.А.Б., вселенного по заявлению нанимателя, не обладающего правом пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, не возникло, пришел к правильному выводу о нарушении требований жилищного законодательства при заключении между администрацией Первомайского поссовета и М.А.Б. договора социального найма от (дата) года.
При этом суд учел факт предоставления Ж-выми, утратившими право на вселение лиц в спорное жилое помещение, не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для заключения договора социального найма с ответчиком М.А.Б.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, постановленными с правильным применением норм материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Довод апелляционной жалобы о законности вселения М.А.Б. в спорную квартиру судебная коллегия считает необоснованным, поскольку основания возникновения права пользования жилым помещением членов семьи нанимателя производны от оснований возникновения и прекращения такого права самого нанимателя.
Законодатель предусмотрел в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, представление этими гражданами и совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Семья Ж-вых, давая (дата) обязательство об освобождении жилого помещения, также возложили на себя обязательство не приватизировать спорное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, и не предоставлять жилое помещение для проживания другим лицам.
Суд первой инстанции на основании п. 6 ст. 220 ГПК РФ прекратил производство по делу в части требований администрации Первомайского поссовета к Ж.Т.И., Ж.Р.К. и к Ж.Т.И. после его смерти по правоотношению не допускающему правопреемство, в связи с чем ссылку апеллянта в жалобе на нарушение судом норм процессуального права, обусловленную не привлечением к участию в деле данных лиц, судебная коллегия не может принять во внимание.
Истец не заявлял в ходе судебного разбирательства ходатайства о привлечении к участию в деле М.А.Б. Суд первой инстанции в отсутствие оснований для привлечения по собственной инициативе указанного лица в качестве ответчика либо третьего лица, не привлек его к участию в деле, поскольку права данного лица оспариваемым решением не затронуты, решение в отношении него не принято. На основании изложенного доводы апелляционной жалобы в указанной части судебная коллегия считает необоснованными.
Ссылка апеллянта на отказ Министерства обороны РФ принять от Ж-вых спорное жилое помещение, не подтверждена материалами дела, и не является основанием к отмене решения суда по спору между собственником жилого помещения - органом местного самоуправления и ответчиком, не являющимся военнослужащим.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.А.Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)