Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бакланова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Лимоновой Л.Ф.,
судей Бурматовой Г.Г.,
Яковенко М.В.,
при секретаре Жернаковой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <...> в интересах Б. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по иску Б. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о признании незаконным Распоряжения от <...>, о возложении обязанности на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
по апелляционной жалобе Б. на решение Талицкого районного суда Свердловской области от 16.08.2013,
заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., объяснения прокурора отдела по обеспечению участию прокуроров в гражданском и арбитражных процессах В., представителя ответчика М., действующей на основании доверенности от <...>, судебная коллегия
установила:
Прокурор <...> действуя в интересах Б. обратился в суд с иском к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Одновременно Б. обратилась с самостоятельным иском Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о признании незаконным Распоряжения <...> от <...>, о возложении обязанности на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование требований указали, что Б. <...> года рождения, имеет статус вдовы ветерана Великой Отечественной войны, проживает в жилом помещении, требующего проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки согласно заключению межведомственной комиссии от <...>. Однако в силу возраста и фактических возможностей Б. осуществить рекомендации межведомственной комиссии не сможет. Кроме того, прокурором указано на то, что в силу положений ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" законодатель предусмотрел возможность обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями независимо от имущественного положения.
Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 16.08.2013 в удовлетворении иска прокурора, действующего в интересах Б., и Б. было отказано в полном объеме.
Не согласившись с таким решением, Б. обратилась с апелляционной жалобой, в обоснование которой указала, что принимая решение рекомендовать проведение капитального ремонта, ответчик не учел, что она в силу своего возраста и материального положения она не имеет возможности произвести капитальный ремонт жилого дома, только часть которого принадлежит ей на праве собственности. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено выделение денежных средств, исходя из общей площади 36 кв. м на человека. Также указала на то, что все необходимые документы ей были предоставлены в органы местного самоуправления, однако ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор указал на обоснованность принятого решения.
Представитель ответчика просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени слушания была извещена надлежащим образом путем направления почтового уведомления и размещения информации о рассмотрении дела на сайте Свердловского областного суда, о причине неявки суд не уведомила, с учетом мнения присутствующих участников судебного разбирательства, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела в соответствии с п. 1 п. 2 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, Б. имеет статус вдовы ветерана Великой Отечественной войны, соответственно, имеет право на льготы, установленные для данной категории лиц Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением от <...>, выданного ТОИОГВСО УСЗН МСЗН <...>.
Согласно свидетельству о праве на наследство и свидетельству о праве собственности, сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Б. принадлежит 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение - жилой <...>, жилой площадью <...> кв. м <...>.
В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным для постоянного проживания от <...> межведомственной комиссии, назначенной постановлением Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от <...>, установлена необходимость и возможность проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленным законодательством и после завершения - продолжении процедуры оценки.
Распоряжением Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от <...> Б. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании подп. 1, 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с непредставлением предусмотренных ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Б. более учетной нормы, установленной на территории Талицкого городского округа, жилое помещение (жилой дом), в котором проживает истец, не признан непригодным для проживания, Б. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, оснований для постановки истца на учет и для предоставления ей жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия с указанным выводом суда не соглашается в силу следующего.
Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
При этом согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок. В силу ч. 3 приведенной нормы права решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договору социального найма предоставляются иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
- Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 Постановления главы Талицкого городского округа от 25.12.2006 года N 245 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ" установлена учетная норма жилой площади 15 кв. м на 1 человека.
Указывая, что истец занимает жилое помещение более учетной нормы, суд принял во внимание, общая площадь жилого дома <...>, 2/3 доли в праве собственности которого принадлежит Б., составляет <...> кв. м, соответственно, истцу принадлежит <...> кв. м.
Вместе с тем суд не учел, что в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как следует из оспариваемого решения суда и материалов настоящего гражданского дела единственным доказательством общей площади жилого дома, на основании которого произведен расчет нуждаемости истца в жилом помещении, является справка Муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа "расчетный центр компенсаций и субсидий".
Тогда как в силу Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37, справка данного органа относительно общей площади жилого дома не может относиться к числу допустимых доказательств.
Помимо этого, судебная коллегия учитывает, что исходя из буквального толкования п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Действительно, требования к жилому помещению установлены в разделе II, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Вместе с тем каких-либо условий об обязательности признания жилого помещения непригодным для проживания названная норма (п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) не содержит.
Как указано выше, в отношении занимаемого истцом жилого помещения, согласно представленному заключению межведомственной комиссии установлена необходимость и возможность проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленным законодательством.
Таким образом, факт установления необходимости проведения названных мероприятий безусловно подтверждает, что жилое помещение - жилой дом <...> не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.
Принимая во внимание, что основанием отказа в удовлетворении иска явилось неверное толкование положений жилищного законодательства, основанное на недопустимых доказательствах, а иные обстоятельства этому не препятствуют, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска прокурора, действующего в интересах Б. и иска Б.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Талицкого районного суда Свердловской области от 16.08.2013 отменить, апелляционную жалобу Б. удовлетворить.
Принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора <...> в интересах Б. и Б.
Признать незаконным Распоряжение Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от <...> об отказе Б. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
Обязать Управление топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа принять на учет нуждающихся в жилом помещении Б. с момента обращения с заявлением.
Председательствующий
Л.Ф.ЛИМОНОВА
Судьи
Г.Г.БУРМАТОВА
М.В.ЯКОВЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-13201/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-13201/2013
Судья Бакланова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Лимоновой Л.Ф.,
судей Бурматовой Г.Г.,
Яковенко М.В.,
при секретаре Жернаковой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <...> в интересах Б. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по иску Б. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о признании незаконным Распоряжения от <...>, о возложении обязанности на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
по апелляционной жалобе Б. на решение Талицкого районного суда Свердловской области от 16.08.2013,
заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., объяснения прокурора отдела по обеспечению участию прокуроров в гражданском и арбитражных процессах В., представителя ответчика М., действующей на основании доверенности от <...>, судебная коллегия
установила:
Прокурор <...> действуя в интересах Б. обратился в суд с иском к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Одновременно Б. обратилась с самостоятельным иском Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о признании незаконным Распоряжения <...> от <...>, о возложении обязанности на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование требований указали, что Б. <...> года рождения, имеет статус вдовы ветерана Великой Отечественной войны, проживает в жилом помещении, требующего проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки согласно заключению межведомственной комиссии от <...>. Однако в силу возраста и фактических возможностей Б. осуществить рекомендации межведомственной комиссии не сможет. Кроме того, прокурором указано на то, что в силу положений ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" законодатель предусмотрел возможность обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями независимо от имущественного положения.
Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 16.08.2013 в удовлетворении иска прокурора, действующего в интересах Б., и Б. было отказано в полном объеме.
Не согласившись с таким решением, Б. обратилась с апелляционной жалобой, в обоснование которой указала, что принимая решение рекомендовать проведение капитального ремонта, ответчик не учел, что она в силу своего возраста и материального положения она не имеет возможности произвести капитальный ремонт жилого дома, только часть которого принадлежит ей на праве собственности. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено выделение денежных средств, исходя из общей площади 36 кв. м на человека. Также указала на то, что все необходимые документы ей были предоставлены в органы местного самоуправления, однако ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор указал на обоснованность принятого решения.
Представитель ответчика просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени слушания была извещена надлежащим образом путем направления почтового уведомления и размещения информации о рассмотрении дела на сайте Свердловского областного суда, о причине неявки суд не уведомила, с учетом мнения присутствующих участников судебного разбирательства, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела в соответствии с п. 1 п. 2 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, Б. имеет статус вдовы ветерана Великой Отечественной войны, соответственно, имеет право на льготы, установленные для данной категории лиц Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением от <...>, выданного ТОИОГВСО УСЗН МСЗН <...>.
Согласно свидетельству о праве на наследство и свидетельству о праве собственности, сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Б. принадлежит 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение - жилой <...>, жилой площадью <...> кв. м <...>.
В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным для постоянного проживания от <...> межведомственной комиссии, назначенной постановлением Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от <...>, установлена необходимость и возможность проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленным законодательством и после завершения - продолжении процедуры оценки.
Распоряжением Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от <...> Б. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании подп. 1, 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с непредставлением предусмотренных ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Б. более учетной нормы, установленной на территории Талицкого городского округа, жилое помещение (жилой дом), в котором проживает истец, не признан непригодным для проживания, Б. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, оснований для постановки истца на учет и для предоставления ей жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия с указанным выводом суда не соглашается в силу следующего.
Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
При этом согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок. В силу ч. 3 приведенной нормы права решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договору социального найма предоставляются иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
- Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 Постановления главы Талицкого городского округа от 25.12.2006 года N 245 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ" установлена учетная норма жилой площади 15 кв. м на 1 человека.
Указывая, что истец занимает жилое помещение более учетной нормы, суд принял во внимание, общая площадь жилого дома <...>, 2/3 доли в праве собственности которого принадлежит Б., составляет <...> кв. м, соответственно, истцу принадлежит <...> кв. м.
Вместе с тем суд не учел, что в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как следует из оспариваемого решения суда и материалов настоящего гражданского дела единственным доказательством общей площади жилого дома, на основании которого произведен расчет нуждаемости истца в жилом помещении, является справка Муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа "расчетный центр компенсаций и субсидий".
Тогда как в силу Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37, справка данного органа относительно общей площади жилого дома не может относиться к числу допустимых доказательств.
Помимо этого, судебная коллегия учитывает, что исходя из буквального толкования п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Действительно, требования к жилому помещению установлены в разделе II, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Вместе с тем каких-либо условий об обязательности признания жилого помещения непригодным для проживания названная норма (п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) не содержит.
Как указано выше, в отношении занимаемого истцом жилого помещения, согласно представленному заключению межведомственной комиссии установлена необходимость и возможность проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленным законодательством.
Таким образом, факт установления необходимости проведения названных мероприятий безусловно подтверждает, что жилое помещение - жилой дом <...> не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.
Принимая во внимание, что основанием отказа в удовлетворении иска явилось неверное толкование положений жилищного законодательства, основанное на недопустимых доказательствах, а иные обстоятельства этому не препятствуют, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска прокурора, действующего в интересах Б. и иска Б.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Талицкого районного суда Свердловской области от 16.08.2013 отменить, апелляционную жалобу Б. удовлетворить.
Принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора <...> в интересах Б. и Б.
Признать незаконным Распоряжение Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от <...> об отказе Б. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
Обязать Управление топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа принять на учет нуждающихся в жилом помещении Б. с момента обращения с заявлением.
Председательствующий
Л.Ф.ЛИМОНОВА
Судьи
Г.Г.БУРМАТОВА
М.В.ЯКОВЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)