Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Жилое помещение истца признано непригодным для постоянного проживания, но на сегодняшний день органом местного самоуправления ему какого-либо иного жилого помещения не предоставлено, что является нарушением его прав на жилье.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Балаховская О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Лозенко И.А.
судей Важениной Н.С., Павлуцкой С.В.
при секретаре Б.О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах Р. ФИО9 к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации Партизанского ГО
на решение Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав Р., прокурора Ровенко В.В., судебная коллегия
установила:
Партизанского городского округа в интересах Р. о предоставлении жилого помещения, указывая, что Р. по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилого помещения составляет... кв. м. ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N N, проведено обследования жилого <адрес> в <адрес>, по результатам которого сделано заключение от ДД.ММ.ГГГГ N о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Однако, на сегодняшний день администрацией Партизанского городского округа заявителю какого-либо иного жилого помещения не предоставлено, что является нарушением его прав на жилище. Просил обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить Р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории Партизанского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее... кв. м.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Корсаков Д.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Р. и представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом вынесено указанное решение, на которое представителем Администрации Партизанского ГО подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решения.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение суда отвечает указанным требованиям.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства - в границах соответствующего населенного пункта.
В соответствии со ст. 2 Закона Приморского края от 11.11.2004 г. N 165-КЗ "О Партизанском городском округе", в состав Партизанского городского округа входят: город Партизанск, села Авангард, Бровничи, Залесье, Казанка, Мельники, Серебряное, Тигровой, Углекаменск, Хмельницкое, железнодорожный разъезд Красноармейский и железнодорожная станция Фридман.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, с письменного согласия граждан.
При этом, положения ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", по нормам которого возможно предоставление гражданам жилого помещения в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, распространяется только на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с указанным Федеральным законом, а, не по иным основаниям (Федеральный закон N 316-ФЗ от 17.12.2009 г.).
Как установлено материалами дела, договором социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ., Р. передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи из 1 человека.
Из копии паспорта Р. следует, что он зарегистрирован в <адрес> в <адрес>.
Согласно справки филиала по <адрес> ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ за Р. право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Партизанского городского округа, в период до ДД.ММ.ГГГГ., не зарегистрировано.
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на Р.
Из справки ВТЭ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Р. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно.
Из сообщения администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. N N следует, что Р. состоит в списке на внеочередное получение жилого помещения под номером N.
Заключением Межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>, <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания как не соответствующая требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Из договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что общая площадь квартиры составляет... кв. м.
Установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, подлежащими применению к спорному правоотношению, пришел к правильному выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленного истцом требования о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
При этом суд первой инстанции принял правильное решение о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее... квадратных метра, поскольку на основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению.
Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение может быть предоставлено истцу только в порядке очередности, судебная коллегия полагает не состоятельным.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского ГО - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8582
Требование: О предоставлении жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Жилое помещение истца признано непригодным для постоянного проживания, но на сегодняшний день органом местного самоуправления ему какого-либо иного жилого помещения не предоставлено, что является нарушением его прав на жилье.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. по делу N 33-8582
Судья: Балаховская О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Лозенко И.А.
судей Важениной Н.С., Павлуцкой С.В.
при секретаре Б.О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах Р. ФИО9 к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации Партизанского ГО
на решение Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав Р., прокурора Ровенко В.В., судебная коллегия
установила:
Партизанского городского округа в интересах Р. о предоставлении жилого помещения, указывая, что Р. по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилого помещения составляет... кв. м. ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N N, проведено обследования жилого <адрес> в <адрес>, по результатам которого сделано заключение от ДД.ММ.ГГГГ N о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Однако, на сегодняшний день администрацией Партизанского городского округа заявителю какого-либо иного жилого помещения не предоставлено, что является нарушением его прав на жилище. Просил обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить Р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории Партизанского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее... кв. м.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Корсаков Д.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Р. и представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом вынесено указанное решение, на которое представителем Администрации Партизанского ГО подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решения.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение суда отвечает указанным требованиям.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства - в границах соответствующего населенного пункта.
В соответствии со ст. 2 Закона Приморского края от 11.11.2004 г. N 165-КЗ "О Партизанском городском округе", в состав Партизанского городского округа входят: город Партизанск, села Авангард, Бровничи, Залесье, Казанка, Мельники, Серебряное, Тигровой, Углекаменск, Хмельницкое, железнодорожный разъезд Красноармейский и железнодорожная станция Фридман.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, с письменного согласия граждан.
При этом, положения ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", по нормам которого возможно предоставление гражданам жилого помещения в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, распространяется только на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с указанным Федеральным законом, а, не по иным основаниям (Федеральный закон N 316-ФЗ от 17.12.2009 г.).
Как установлено материалами дела, договором социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ., Р. передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи из 1 человека.
Из копии паспорта Р. следует, что он зарегистрирован в <адрес> в <адрес>.
Согласно справки филиала по <адрес> ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ за Р. право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Партизанского городского округа, в период до ДД.ММ.ГГГГ., не зарегистрировано.
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на Р.
Из справки ВТЭ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Р. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно.
Из сообщения администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. N N следует, что Р. состоит в списке на внеочередное получение жилого помещения под номером N.
Заключением Межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>, <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания как не соответствующая требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Из договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что общая площадь квартиры составляет... кв. м.
Установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, подлежащими применению к спорному правоотношению, пришел к правильному выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленного истцом требования о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
При этом суд первой инстанции принял правильное решение о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее... квадратных метра, поскольку на основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению.
Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение может быть предоставлено истцу только в порядке очередности, судебная коллегия полагает не состоятельным.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского ГО - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)