Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, однако ответчик не предоставляет в установленном порядке жилье.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Нурисламовой Э.Р.
Турумтаевой Г.Я.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Прокурора Демского района г. Уфы в интересах недееспособной К.А. ФИО12 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании бездействие незаконным и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,
по апелляционным жалобам Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан
на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения К.Н., представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Н., представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ф., проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Демского района г. Уфы в интересах недееспособной К.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа, Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании бездействие, выразившееся в не предоставлении К.А. и ее опекуну К.Н. вне очереди помещения по договору социального найма незаконным, и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что по заявлению К.Н. о нарушении прав на предоставление вне очереди жилого помещения проведена проверка, по результатам которой установлено, что К.А., является инвалидом с детства. Согласно справке от дата N..., выданной ФКУ ГБ МСЭ РБ, признана инвалидом бессрочно. дата врачебной комиссией МБУЗ РПБ N... МЗ РБ К.А. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное получение жилья. Распоряжением администрации Демского района города Уфы Республики Башкортостан от дата N... семья К-вых включена в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма во внеочередном порядке.
До настоящего времени ответчиком жилье не предоставлено. Истец полагает, ответчик обязан предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее... кв. м на каждого члена семьи с учетом права на дополнительную площадь.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата исковые требования прокурора Демского района г. Уфы в интересах недееспособной К.А. удовлетворены частично. Признано бездействие Правительства Республики Башкортостан выразившееся в длительном не предоставлении К.Н., К.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Суд обязал Правительство Республики Башкортостан предоставить К.Н., К.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, и жилой площади, имеющейся в собственности, но не менее....м. общей площади.
В апелляционной жалобе представитель Правительства Республики Башкортостан С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении иска. В жалобе ссылается на то, что надлежащим ответчиком по делу является Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области жилищных отношений - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре. Также отмечает, что выделяемых Российской Федерацией денежных средств в виде субвенций для обеспечения жилым помещением инвалида, вставшего на учет до дата, недостаточно. По мнению заявителя, недостающую часть денежных средств для приобретения жилого помещения К.А. суд должен был взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ. Полагает необоснованным обязание предоставить жилое помещение К.А. и К.Н., так как в соответствии с жилищным законодательством жилое помещение предоставляется самому гражданину страдающему тяжелым заболеванием.
В апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Республики Башкортостан И. также ставится вопрос об отмене решения суда. Указывает, что судом неверно определена минимальная норма площади жилого помещения, подлежащая предоставлению К.Н., К.А. Считает, что норма предоставления в данном случае составит 19,3 кв. м. Также выражает не согласие с возложенной на Правительство Республики Башкортостан обязанностью по предоставлению истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Полагает, что в данном случае жилое помещение должно предоставляться Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционных жалоб, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа" норма предоставления, площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как усматривается из материалов дела, К.А. является инвалидом с детства...й группы, что подтверждается справкой МСЭ N... от дата бессрочно. Заболевание, которым страдает К.А., предоставляет ей право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилого помещения, как гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний.
Постановлением главы Администрации Демского района города Уфы Республики Башкортостан от дата N... К.Н. с дочерью К.А., дата, приняты на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории инвалид.
Постановлением главы Администрации Демского района г. Уфы N... от дата К.Н. назначена опекуном над К.А., дата.
Также установлено, что К.Н. имеет в собственности... доли на жилой дом по адресу: адрес, общей площадью... кв. м. К.А. в собственности жилого помещения не имеет и до настоящего времени им не обеспечена.
В связи с чем суд обоснованно счел, что жилищные права истцов нарушены.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-17894/2015
Требование: О признании бездействия незаконным и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, однако ответчик не предоставляет в установленном порядке жилье.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2015 г. по делу N 33-17894/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Нурисламовой Э.Р.
Турумтаевой Г.Я.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Прокурора Демского района г. Уфы в интересах недееспособной К.А. ФИО12 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании бездействие незаконным и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,
по апелляционным жалобам Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан
на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения К.Н., представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Н., представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ф., проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Демского района г. Уфы в интересах недееспособной К.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа, Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании бездействие, выразившееся в не предоставлении К.А. и ее опекуну К.Н. вне очереди помещения по договору социального найма незаконным, и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что по заявлению К.Н. о нарушении прав на предоставление вне очереди жилого помещения проведена проверка, по результатам которой установлено, что К.А., является инвалидом с детства. Согласно справке от дата N..., выданной ФКУ ГБ МСЭ РБ, признана инвалидом бессрочно. дата врачебной комиссией МБУЗ РПБ N... МЗ РБ К.А. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное получение жилья. Распоряжением администрации Демского района города Уфы Республики Башкортостан от дата N... семья К-вых включена в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма во внеочередном порядке.
До настоящего времени ответчиком жилье не предоставлено. Истец полагает, ответчик обязан предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее... кв. м на каждого члена семьи с учетом права на дополнительную площадь.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата исковые требования прокурора Демского района г. Уфы в интересах недееспособной К.А. удовлетворены частично. Признано бездействие Правительства Республики Башкортостан выразившееся в длительном не предоставлении К.Н., К.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Суд обязал Правительство Республики Башкортостан предоставить К.Н., К.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, и жилой площади, имеющейся в собственности, но не менее....м. общей площади.
В апелляционной жалобе представитель Правительства Республики Башкортостан С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении иска. В жалобе ссылается на то, что надлежащим ответчиком по делу является Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области жилищных отношений - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре. Также отмечает, что выделяемых Российской Федерацией денежных средств в виде субвенций для обеспечения жилым помещением инвалида, вставшего на учет до дата, недостаточно. По мнению заявителя, недостающую часть денежных средств для приобретения жилого помещения К.А. суд должен был взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ. Полагает необоснованным обязание предоставить жилое помещение К.А. и К.Н., так как в соответствии с жилищным законодательством жилое помещение предоставляется самому гражданину страдающему тяжелым заболеванием.
В апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Республики Башкортостан И. также ставится вопрос об отмене решения суда. Указывает, что судом неверно определена минимальная норма площади жилого помещения, подлежащая предоставлению К.Н., К.А. Считает, что норма предоставления в данном случае составит 19,3 кв. м. Также выражает не согласие с возложенной на Правительство Республики Башкортостан обязанностью по предоставлению истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Полагает, что в данном случае жилое помещение должно предоставляться Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционных жалоб, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа" норма предоставления, площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как усматривается из материалов дела, К.А. является инвалидом с детства...й группы, что подтверждается справкой МСЭ N... от дата бессрочно. Заболевание, которым страдает К.А., предоставляет ей право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилого помещения, как гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний.
Постановлением главы Администрации Демского района города Уфы Республики Башкортостан от дата N... К.Н. с дочерью К.А., дата, приняты на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории инвалид.
Постановлением главы Администрации Демского района г. Уфы N... от дата К.Н. назначена опекуном над К.А., дата.
Также установлено, что К.Н. имеет в собственности... доли на жилой дом по адресу: адрес, общей площадью... кв. м. К.А. в собственности жилого помещения не имеет и до настоящего времени им не обеспечена.
В связи с чем суд обоснованно счел, что жилищные права истцов нарушены.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)