Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Марухин С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Есаковой С.В.,
судей - Алещенковой И.А., Васильевой И.Ю.,
при секретаре - Д.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2013 года по докладу судьи Алещенковой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации <...> на решение Новгородского районного суда <...> от <...>, которым Администрация <...> обязана принять ФИО1, <...> года рождения, на учет как нуждающегося в жилых помещениях, в остальной части в удовлетворении заявленных требований М. отказано, М. возвращена из бюджета государственная пошлина в сумме <...> рублей, уплаченная по чеку-ордеру <...> "<...>" от <...>,
установила:
М. обратился в суд с заявлением истцу в связи с незаконным уголовным преследованием причинен моральный вред, который подлежит компенсации путем взыскания денежной суммы К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация <...> (далее по тексту Администрация).
Судом постановлено указанное выше решение.
Администрация в апелляционной жалобе полагает постановленное решение подлежащим отмене ввиду нарушения судом норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, их неверной оценки. В обоснование жалобы указано, что ранее <...> М. уже обращался в Управление по жилищным вопросам Администрации с заявлением о признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением Администрации от <...> <...> в признании малоимущим и принятии на учет заявителю было отказано по мотиву превышения дохода, требуемого для признания малоимущим. Данный отказ был им оспорен в судебном порядке, вступившим в законную силу решением суда от <...> в удовлетворении заявления об оспаривании отказа М. отказано. <...> М. вновь обратился в орган местного самоуправления, а именно в отдел Администрации по работе с обращениями граждан, о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях получения сертификата как вынужденному переселенцу. Поскольку обращение было направлено в орган, не уполномоченный на его рассмотрение, М. был дан разъяснительный ответ. Заявитель условиям для постановки на учет не соответствует и данное обстоятельство уже являлось предметом судебной оценки.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Администрации не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины его неявки неизвестны. При таком положении судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения М., возражавшего против жалобы, судебная коллегия оснований для отмены постановленного решения не находит в связи со следующим.
Судом установлено и это следует из материалов дела, что М. является вынужденным переселенцем, что подтверждается удостоверением вынужденного переселенца (дубликат) А<...>, выданным УФМС России по <...> <...>. Удостоверение выдано на основании решения Миграционной службы <...> от <...> о признании М. вынужденным переселенцем. Он временно с <...> по <...> зарегистрирован в <...>, <...>", находящемся по адресу: <...>, в комнате площадью <...> кв. м.
Иного жилого помещения в собственности у М. не имеется, что подтверждается сведениями МКУ Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" от <...> <...>ои, а также данными Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от <...>.<...> М. обратился в Администрацию с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указав, что такое принятие на учет ему необходимо для получения сертификату как вынужденному переселенцу.
Письмом от <...> N <...> ему дан ответ с разъяснениями критериев принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления.
В судебном заседании М. указывал, что принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях носит своей целью получение сертификата на улучшение жилищных условий как вынужденному переселенцу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы.
В рамках этой программы действует подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
В разделе 2 указанной Подпрограммы определено, что целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством, в том числе граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений, по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 имеет основания для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а потому Администрация обязана принять его на соответствующий учет.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного решения являться не могут, поскольку предыдущее обращение ФИО1 за постановкой на жилищный учет, как это установлено судебным решением от <...>, было продиктовано намерением претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма, а не сертификата на улучшение жилищных условий как вынужденному переселенцу. Таким образом, обстоятельства, установленные этим решением, не имеют правового значения для разрешения настоящего дела.
Доводы жалобы о том, что в данном случае действует общий порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предусматривающий признание заявителя малоимущим, основаны на неверном применении норм материального права, поскольку принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях в данном случае происходит в силу обладания М. специальным статусом вынужденного переселенца.
При таких обстоятельствах постановленное решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новгородского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <...> - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.ЕСАКОВА
Судьи
И.Ю.ВАСИЛЬЕВА
И.А.АЛЕЩЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.10.2013 ПО ДЕЛУ N 2-4420/13-33-1791
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. по делу N 2-4420/13-33-1791
Судья: Марухин С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Есаковой С.В.,
судей - Алещенковой И.А., Васильевой И.Ю.,
при секретаре - Д.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2013 года по докладу судьи Алещенковой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации <...> на решение Новгородского районного суда <...> от <...>, которым Администрация <...> обязана принять ФИО1, <...> года рождения, на учет как нуждающегося в жилых помещениях, в остальной части в удовлетворении заявленных требований М. отказано, М. возвращена из бюджета государственная пошлина в сумме <...> рублей, уплаченная по чеку-ордеру <...> "<...>" от <...>,
установила:
М. обратился в суд с заявлением истцу в связи с незаконным уголовным преследованием причинен моральный вред, который подлежит компенсации путем взыскания денежной суммы К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация <...> (далее по тексту Администрация).
Судом постановлено указанное выше решение.
Администрация в апелляционной жалобе полагает постановленное решение подлежащим отмене ввиду нарушения судом норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, их неверной оценки. В обоснование жалобы указано, что ранее <...> М. уже обращался в Управление по жилищным вопросам Администрации с заявлением о признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением Администрации от <...> <...> в признании малоимущим и принятии на учет заявителю было отказано по мотиву превышения дохода, требуемого для признания малоимущим. Данный отказ был им оспорен в судебном порядке, вступившим в законную силу решением суда от <...> в удовлетворении заявления об оспаривании отказа М. отказано. <...> М. вновь обратился в орган местного самоуправления, а именно в отдел Администрации по работе с обращениями граждан, о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях получения сертификата как вынужденному переселенцу. Поскольку обращение было направлено в орган, не уполномоченный на его рассмотрение, М. был дан разъяснительный ответ. Заявитель условиям для постановки на учет не соответствует и данное обстоятельство уже являлось предметом судебной оценки.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Администрации не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины его неявки неизвестны. При таком положении судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения М., возражавшего против жалобы, судебная коллегия оснований для отмены постановленного решения не находит в связи со следующим.
Судом установлено и это следует из материалов дела, что М. является вынужденным переселенцем, что подтверждается удостоверением вынужденного переселенца (дубликат) А<...>, выданным УФМС России по <...> <...>. Удостоверение выдано на основании решения Миграционной службы <...> от <...> о признании М. вынужденным переселенцем. Он временно с <...> по <...> зарегистрирован в <...>, <...>", находящемся по адресу: <...>, в комнате площадью <...> кв. м.
Иного жилого помещения в собственности у М. не имеется, что подтверждается сведениями МКУ Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" от <...> <...>ои, а также данными Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от <...>.<...> М. обратился в Администрацию с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указав, что такое принятие на учет ему необходимо для получения сертификату как вынужденному переселенцу.
Письмом от <...> N <...> ему дан ответ с разъяснениями критериев принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления.
В судебном заседании М. указывал, что принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях носит своей целью получение сертификата на улучшение жилищных условий как вынужденному переселенцу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы.
В рамках этой программы действует подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
В разделе 2 указанной Подпрограммы определено, что целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством, в том числе граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений, по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 имеет основания для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а потому Администрация обязана принять его на соответствующий учет.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного решения являться не могут, поскольку предыдущее обращение ФИО1 за постановкой на жилищный учет, как это установлено судебным решением от <...>, было продиктовано намерением претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма, а не сертификата на улучшение жилищных условий как вынужденному переселенцу. Таким образом, обстоятельства, установленные этим решением, не имеют правового значения для разрешения настоящего дела.
Доводы жалобы о том, что в данном случае действует общий порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предусматривающий признание заявителя малоимущим, основаны на неверном применении норм материального права, поскольку принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях в данном случае происходит в силу обладания М. специальным статусом вынужденного переселенца.
При таких обстоятельствах постановленное решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новгородского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <...> - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.ЕСАКОВА
Судьи
И.Ю.ВАСИЛЬЕВА
И.А.АЛЕЩЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)