Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Иванова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Пашкевич А.М.,
судей Шерстняковой Л.Б., Малыхиной Н.В.,
при секретаре П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шерстняковой Л.Б.,
гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя И.Н. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года, которым постановлено: ***
установила:
И.Н. обратилась в суд заявлением об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее - ДЖП и ЖФ г. Москвы) в виде распоряжения от *** N *** "Об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)"; признании за ней и ее семьей права на улучшение жилищных условий и постановке на учет.
В обоснование своих требований И.Н. указала, что после отмены решением Бабушкинского районного суда от 19 июня 2013 года Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 03 декабря 2012 года, ДЖП и ЖФ г. Москвы вновь вынес Распоряжение об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Вместе с тем, семья истца, состоит из восьми человек, а занимает лишь трехкомнатную квартиру площадью *** по адресу: ***. Со слов истца на соответствующей площади фактически проживают две семьи. У дочери разнополые и взрослые дети. Они живут в очень стесненных условиях, в связи с чем, ей и ее сыну приходится снимать квартиру. Ответчик как вдова инвалида Великой Отечественной войны, подала заявление и документы, подтверждающие право ее семьи на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Но заявление, которое ей было нужно заполнить, имело только одну форму - о признании малоимущими, что позволило должностным лицам неправомерно отказать ей по формальным основаниям.
В суде первой инстанции И.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит заявитель И.Н.
Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании объяснения заявителя И.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности П.С., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.
На основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены документы, которые подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. ч. 1, 4 ст. 11 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон) для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в ст. 7 настоящего Закона. С заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.
При этом п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона допускает отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае, если заявителем не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 11 Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Судом первой инстанции установлено, что И.Н., И.М., И.А., И.Г., Р.О., Р.Г., Р.Д. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***, занимают трехкомнатную квартиру на основании договора передачи в собственность жилого помещения N *** от ***. При этом И.Н., Р.О., Р.Г., Р.Д. являются собственниками *** доли в праве собственности на указанное жилое помещение каждый.
*** И.Н. обратилась к Руководителю ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от *** И.Н., И.М., И.А., И.Г., Р.О., Р.Г., Р.Д. было отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) на основании ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с тем, что жена И.М. - В. совершила за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно: снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <...>, по личному заявлению.
19 июня 2013 года решением Бабушкинского районного суда г. Москвы данное распоряжение признано незаконным, в связи с чем, суд обязал ДЖП и ЖФ г. Москвы повторно рассмотреть заявление И.Н. с учетом вынесенного судом решения.
*** И.Н. вновь обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением, в котором просила на основании решения суда от ***, повторно рассмотреть ее заявление от ***.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от *** И.Н., И.М., И.А., И.Г., Р.О., Р.Г., Р.Д. было отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования), на том основании, что заявители не представили все документы, предусмотренные ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2016 года N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения".
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в части отмены распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** N ***, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что данный акт является законным и обоснованным, так как заявителем действительно не были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 11 Закона.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на положениях действующего законодательства и подтверждается материалами дела.
Отказывая в удовлетворении требований о признании права истца на улучшение жилищных условий и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, суд правильно указал, что данное право не подлежит судебной защите, так как И.Н. с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ N 5-ФЗ "О ветеранах" мерой социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем члена семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны, не обращалась.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны заявленным в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку по мотивам, изложенным в решении, потому не могут быть признаны состоятельными.
В остальной части содержание апелляционной жалобы основано на неверном толковании закона либо не имеет правового значения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 331 ГПК РФ, судебная коллегия.
определила:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя И.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17363
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. по делу N 33-17363
Судья: Иванова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Пашкевич А.М.,
судей Шерстняковой Л.Б., Малыхиной Н.В.,
при секретаре П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шерстняковой Л.Б.,
гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя И.Н. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года, которым постановлено: ***
установила:
И.Н. обратилась в суд заявлением об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее - ДЖП и ЖФ г. Москвы) в виде распоряжения от *** N *** "Об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)"; признании за ней и ее семьей права на улучшение жилищных условий и постановке на учет.
В обоснование своих требований И.Н. указала, что после отмены решением Бабушкинского районного суда от 19 июня 2013 года Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 03 декабря 2012 года, ДЖП и ЖФ г. Москвы вновь вынес Распоряжение об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Вместе с тем, семья истца, состоит из восьми человек, а занимает лишь трехкомнатную квартиру площадью *** по адресу: ***. Со слов истца на соответствующей площади фактически проживают две семьи. У дочери разнополые и взрослые дети. Они живут в очень стесненных условиях, в связи с чем, ей и ее сыну приходится снимать квартиру. Ответчик как вдова инвалида Великой Отечественной войны, подала заявление и документы, подтверждающие право ее семьи на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Но заявление, которое ей было нужно заполнить, имело только одну форму - о признании малоимущими, что позволило должностным лицам неправомерно отказать ей по формальным основаниям.
В суде первой инстанции И.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит заявитель И.Н.
Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании объяснения заявителя И.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности П.С., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.
На основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены документы, которые подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. ч. 1, 4 ст. 11 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон) для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в ст. 7 настоящего Закона. С заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.
При этом п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона допускает отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае, если заявителем не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 11 Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Судом первой инстанции установлено, что И.Н., И.М., И.А., И.Г., Р.О., Р.Г., Р.Д. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***, занимают трехкомнатную квартиру на основании договора передачи в собственность жилого помещения N *** от ***. При этом И.Н., Р.О., Р.Г., Р.Д. являются собственниками *** доли в праве собственности на указанное жилое помещение каждый.
*** И.Н. обратилась к Руководителю ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от *** И.Н., И.М., И.А., И.Г., Р.О., Р.Г., Р.Д. было отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) на основании ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с тем, что жена И.М. - В. совершила за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно: снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <...>, по личному заявлению.
19 июня 2013 года решением Бабушкинского районного суда г. Москвы данное распоряжение признано незаконным, в связи с чем, суд обязал ДЖП и ЖФ г. Москвы повторно рассмотреть заявление И.Н. с учетом вынесенного судом решения.
*** И.Н. вновь обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением, в котором просила на основании решения суда от ***, повторно рассмотреть ее заявление от ***.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от *** И.Н., И.М., И.А., И.Г., Р.О., Р.Г., Р.Д. было отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования), на том основании, что заявители не представили все документы, предусмотренные ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2016 года N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения".
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в части отмены распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** N ***, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что данный акт является законным и обоснованным, так как заявителем действительно не были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 11 Закона.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на положениях действующего законодательства и подтверждается материалами дела.
Отказывая в удовлетворении требований о признании права истца на улучшение жилищных условий и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, суд правильно указал, что данное право не подлежит судебной защите, так как И.Н. с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ N 5-ФЗ "О ветеранах" мерой социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем члена семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны, не обращалась.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны заявленным в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку по мотивам, изложенным в решении, потому не могут быть признаны состоятельными.
В остальной части содержание апелляционной жалобы основано на неверном толковании закона либо не имеет правового значения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 331 ГПК РФ, судебная коллегия.
определила:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя И.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)