Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Вахитовой Г.Д.
Старичковой Е.А.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - З.Д. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 года, которым постановлено:
Иск М.Х. к Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.
Обязать Администрацию Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан поставить М.Х., дата года рождения, проживающую по адресу: адрес, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
М.Х. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, указав, что она является вдовой ветерана и инвалида великой отечественной войны М.А., умершего в дата, она сама является ветераном труда, инвалидом III группы первой степени ограничения способности к трудовой деятельности. Проживает в частном доме без удобств по адресу: адрес общей площадью... кв. м, который находится в ее собственности. Еще при жизни мужа они в дата подавали заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. После смерти мужа она узнала, что их на учет не поставили. В доме зарегистрированы 8 человек, то есть обеспеченность жильем на одного человека составляет... кв. м. Истец неоднократно за последние два года обращалась в Администрацию района и города с вопросом о постановке ее на учет как члена семьи умершего ветерана и инвалида ВОВ, однако ей было отказано. Так в письме N... от дата Администрация сообщает, что истец совершила действия по ухудшению жилищных условий. Зарегистрированные в ее доме лица являются ее родственниками, все проживают в течение длительного времени и до момента их регистрации. Просила обязать ответчика Администрацию Советского района ГО г. Уфа поставить истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданина, подпадающего под действие Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года с изменениями от 09.01.2010 года об обеспечении жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, представитель Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - З.Д. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что судом не дана надлежащая оценка справкам и документам, имеющимся в материалах дела. М.М. в дата обратилась в Администрацию Советского района с заявлением в постановке на учет в качестве нуждающейся. Ей был дан отказ в связи с отсутствием оснований для постановки на учет. В дата, как следует из справки о регистрации, М.Х. являясь собственником жилого помещения, прописала к себе сестру Х.З.М., сестру З.А., а также племянницу З.Г., тем самым ухудшив свои жилищные условия и создав искусственную нуждаемость в жилых помещениях, тем самым нарушив статью 53 Жилищного кодекса РФ.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан М.Х., являющаяся также представителем Б., представитель М.Х. - С., третьи лица Х.З.М., З.А., Ю.Г., просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Данное конституционное право предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрена мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона.
Реализация этого права обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) указанным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 11 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах").
Статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 г. N 250-3 "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения относится к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Башкортостан в области жилищных отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ).
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 08.06.2006 г. N 12/22 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа РБ" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека.
В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела, М.Х. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны М.А., умершего дата году. Суду предоставлен военный билет М.А. серии НТ N..., удостоверение инвалида... группы N....
М.Х. имеет на праве собственности индивидуальный жилой дом, общей площадью... кв. м, жилая площадь... кв. м, по адресу: адрес (свидетельство о государственной регистрации права от дата).
Данный жилой дом, по адресу адрес, является двухэтажным бревенчатый жилым домом, построенным в дата, общей площадью... кв. м, в том числе жилой... кв. м, санузел (уборная) расположена во дворе дома, что подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на дата года.
Согласно справки о регистрации N... по указанному адресу зарегистрированы: истец М.Х. с дата года, сын истца Б. с дата года, племянница Ю.Г. с дата года, сестра Х.З.М. с дата года, сестра З.А. с дата года, племянница З.Г. с дата года, несовершеннолетний внук Ю.Т. с дата года, несовершеннолетняя внучка Я. с дата года.
Так же судом установлено, что указанные лица фактически проживают по месту регистрации.
Согласно справкам Управления Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии по РБ от дата истец и ее родственники, зарегистрированные и проживающие с ней в доме, не имеют в собственности иного жилья.
В дата М.Х. обратилась в Администрацию Советского района городского округа г. Уфа с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях как члена семьи ветерана Великой Отечественной войны.
При обращении М.Х. дата, Администрация Советского района городского округа г. Уфа отказала в постановке на учет в связи с тем, что она и члены семьи обеспечены общей площадью жилого помещения, превышающей установленную учетную норму.
Судом также установлено, что дата у истца родилась внучка Я., которая зарегистрирована с дата и проживает вместе со своей матерью в доме у истца.
Согласно письму Администрации Советского района г. Уфы от дата N... М.Х. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как ветерана Великой Отечественной войны, по тем основаниям, что М.Х., являясь собственником помещения, зарегистрировала в дата Х.З.М., З.Г., З.А., тем самым ухудшила свои жилищные условия и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ на учет может быть поставлена не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.
Исследовав материалы дела и установив, что все совместно проживающие с М.Х. лица имеют право пользования жилым помещением в качестве членов семьи собственника квартиры, что обеспеченность истицы учетной нормой площади подлежит определению с учетом всех лиц, проживающих в квартире, включая З.А. и З.Г., а также что уровень обеспеченности общей площади у М.Х. составляет менее... кв. м, суд пришел к правильному выводу о нуждаемости истицы в жилом помещении и незаконности отказа в постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования М.Х. в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в дата, как следует из справки о регистрации, М.Х. являясь собственником жилого помещения, прописала к себе сестру Х.З.М., сестру З.А., а также племянницу З.Г., тем самым ухудшив свои жилищные условия и создав искусственную нуждаемость в жилых помещениях, тем самым нарушив статью 53 Жилищного кодекса РФ, являются несостоятельными. Х.З.М., З.А., З.Г. являясь родными собственника М.Х., вселены в жилое помещение в качестве членов семьи М.Х., проживают с ней совместно, ведут общее хозяйство и имеют право пользования жилым помещением как члены семьи собственника.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Ухудшение жилищных условий должно носить умышленный характер, то есть совершая данные действия, лица осознают либо должны осознавать, что в результате они ухудшают свои жилищные условия. Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Совершая юридически значимые действия, в результате которых ухудшаются жилищные условия, лица должны действовать разумно и добросовестно, оценивая последствия своего поведения, в том числе и возможность уменьшения обеспеченности общей площадью жилого помещения. Действия совершаются гражданами с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, для применения в отношении гражданина последствий нормы ст. 53 ЖК РФ следует иметь объективные данные о том, что гражданин: а) совершил действия по ухудшению своих жилищных условий; б) данные действия носили умышленный, а не вынужденный характер; и в) данные действия искусственно направлены на создание условий, при которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилье.
Данный вывод основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, в котором указано, что по, смыслу этой нормы Закона, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение данной нормы Жилищного кодекса России и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Таким образом, ссылка в жалобе на то, что суд не принял во внимание нормы ст. 53 ЖК РФ тем самым нарушил ст. 195 ГПК РФ, является неправильным толкованием правовых норм и не может быть принят во внимание в качестве основания для отмены постановленного решения.
Апелляционная жалоба представителя администрации не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных по этому делу.
Из материалов дела не усматривается, что суд незаконно отказал в исследовании доказательств, на которые ссылались стороны, либо неправильно распределил бремя доказывания, либо обосновывал свои выводы об обстоятельствах, имеющих значение для дела, на доказательствах, полученных с нарушением закона.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - З.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 18.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2152/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-2152/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Вахитовой Г.Д.
Старичковой Е.А.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - З.Д. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 года, которым постановлено:
Иск М.Х. к Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.
Обязать Администрацию Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан поставить М.Х., дата года рождения, проживающую по адресу: адрес, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
М.Х. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, указав, что она является вдовой ветерана и инвалида великой отечественной войны М.А., умершего в дата, она сама является ветераном труда, инвалидом III группы первой степени ограничения способности к трудовой деятельности. Проживает в частном доме без удобств по адресу: адрес общей площадью... кв. м, который находится в ее собственности. Еще при жизни мужа они в дата подавали заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. После смерти мужа она узнала, что их на учет не поставили. В доме зарегистрированы 8 человек, то есть обеспеченность жильем на одного человека составляет... кв. м. Истец неоднократно за последние два года обращалась в Администрацию района и города с вопросом о постановке ее на учет как члена семьи умершего ветерана и инвалида ВОВ, однако ей было отказано. Так в письме N... от дата Администрация сообщает, что истец совершила действия по ухудшению жилищных условий. Зарегистрированные в ее доме лица являются ее родственниками, все проживают в течение длительного времени и до момента их регистрации. Просила обязать ответчика Администрацию Советского района ГО г. Уфа поставить истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданина, подпадающего под действие Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года с изменениями от 09.01.2010 года об обеспечении жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, представитель Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - З.Д. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что судом не дана надлежащая оценка справкам и документам, имеющимся в материалах дела. М.М. в дата обратилась в Администрацию Советского района с заявлением в постановке на учет в качестве нуждающейся. Ей был дан отказ в связи с отсутствием оснований для постановки на учет. В дата, как следует из справки о регистрации, М.Х. являясь собственником жилого помещения, прописала к себе сестру Х.З.М., сестру З.А., а также племянницу З.Г., тем самым ухудшив свои жилищные условия и создав искусственную нуждаемость в жилых помещениях, тем самым нарушив статью 53 Жилищного кодекса РФ.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан М.Х., являющаяся также представителем Б., представитель М.Х. - С., третьи лица Х.З.М., З.А., Ю.Г., просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Данное конституционное право предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрена мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона.
Реализация этого права обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) указанным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 11 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах").
Статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 г. N 250-3 "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения относится к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Башкортостан в области жилищных отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ).
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 08.06.2006 г. N 12/22 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа РБ" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека.
В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела, М.Х. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны М.А., умершего дата году. Суду предоставлен военный билет М.А. серии НТ N..., удостоверение инвалида... группы N....
М.Х. имеет на праве собственности индивидуальный жилой дом, общей площадью... кв. м, жилая площадь... кв. м, по адресу: адрес (свидетельство о государственной регистрации права от дата).
Данный жилой дом, по адресу адрес, является двухэтажным бревенчатый жилым домом, построенным в дата, общей площадью... кв. м, в том числе жилой... кв. м, санузел (уборная) расположена во дворе дома, что подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на дата года.
Согласно справки о регистрации N... по указанному адресу зарегистрированы: истец М.Х. с дата года, сын истца Б. с дата года, племянница Ю.Г. с дата года, сестра Х.З.М. с дата года, сестра З.А. с дата года, племянница З.Г. с дата года, несовершеннолетний внук Ю.Т. с дата года, несовершеннолетняя внучка Я. с дата года.
Так же судом установлено, что указанные лица фактически проживают по месту регистрации.
Согласно справкам Управления Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии по РБ от дата истец и ее родственники, зарегистрированные и проживающие с ней в доме, не имеют в собственности иного жилья.
В дата М.Х. обратилась в Администрацию Советского района городского округа г. Уфа с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях как члена семьи ветерана Великой Отечественной войны.
При обращении М.Х. дата, Администрация Советского района городского округа г. Уфа отказала в постановке на учет в связи с тем, что она и члены семьи обеспечены общей площадью жилого помещения, превышающей установленную учетную норму.
Судом также установлено, что дата у истца родилась внучка Я., которая зарегистрирована с дата и проживает вместе со своей матерью в доме у истца.
Согласно письму Администрации Советского района г. Уфы от дата N... М.Х. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как ветерана Великой Отечественной войны, по тем основаниям, что М.Х., являясь собственником помещения, зарегистрировала в дата Х.З.М., З.Г., З.А., тем самым ухудшила свои жилищные условия и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ на учет может быть поставлена не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.
Исследовав материалы дела и установив, что все совместно проживающие с М.Х. лица имеют право пользования жилым помещением в качестве членов семьи собственника квартиры, что обеспеченность истицы учетной нормой площади подлежит определению с учетом всех лиц, проживающих в квартире, включая З.А. и З.Г., а также что уровень обеспеченности общей площади у М.Х. составляет менее... кв. м, суд пришел к правильному выводу о нуждаемости истицы в жилом помещении и незаконности отказа в постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования М.Х. в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в дата, как следует из справки о регистрации, М.Х. являясь собственником жилого помещения, прописала к себе сестру Х.З.М., сестру З.А., а также племянницу З.Г., тем самым ухудшив свои жилищные условия и создав искусственную нуждаемость в жилых помещениях, тем самым нарушив статью 53 Жилищного кодекса РФ, являются несостоятельными. Х.З.М., З.А., З.Г. являясь родными собственника М.Х., вселены в жилое помещение в качестве членов семьи М.Х., проживают с ней совместно, ведут общее хозяйство и имеют право пользования жилым помещением как члены семьи собственника.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Ухудшение жилищных условий должно носить умышленный характер, то есть совершая данные действия, лица осознают либо должны осознавать, что в результате они ухудшают свои жилищные условия. Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Совершая юридически значимые действия, в результате которых ухудшаются жилищные условия, лица должны действовать разумно и добросовестно, оценивая последствия своего поведения, в том числе и возможность уменьшения обеспеченности общей площадью жилого помещения. Действия совершаются гражданами с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, для применения в отношении гражданина последствий нормы ст. 53 ЖК РФ следует иметь объективные данные о том, что гражданин: а) совершил действия по ухудшению своих жилищных условий; б) данные действия носили умышленный, а не вынужденный характер; и в) данные действия искусственно направлены на создание условий, при которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилье.
Данный вывод основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, в котором указано, что по, смыслу этой нормы Закона, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение данной нормы Жилищного кодекса России и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Таким образом, ссылка в жалобе на то, что суд не принял во внимание нормы ст. 53 ЖК РФ тем самым нарушил ст. 195 ГПК РФ, является неправильным толкованием правовых норм и не может быть принят во внимание в качестве основания для отмены постановленного решения.
Апелляционная жалоба представителя администрации не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных по этому делу.
Из материалов дела не усматривается, что суд незаконно отказал в исследовании доказательств, на которые ссылались стороны, либо неправильно распределил бремя доказывания, либо обосновывал свои выводы об обстоятельствах, имеющих значение для дела, на доказательствах, полученных с нарушением закона.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - З.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
Е.А.СТАРИЧКОВА
Справка:
Судья
Е.А.РОНЖИНА
Судья
Е.А.РОНЖИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)