Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ребенок истца является инвалидом, который имеет болезнь, при которой невозможно совместное проживание в одной квартире, однако в нарушение требований закона до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шестакова С.Г.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Колгановой В.М.
судей Марчукова А.В., Куденко И.Е.
при секретаре Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
по апелляционной жалобе Т.Т. на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., возражения представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - А. на доводы жалобы, выслушав Т.Т., поддержавшую доводы жалобы, Судебная коллегия
установила:
Первоначально Т.Т., действующая в интересах несовершеннолетнего Т.М., обратилась в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении на ответчика обязанности предоставить Т.М. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека: ей и Т.М., в обоснование своих требований указав на то, что она является матерью Т.М., <...> года рождения, вместе со своим сыном она зарегистрирована и проживает в комнате, площадью 17,4 кв. м в коммунальной квартире, расположенной в <адрес>, в <адрес>, в которой также зарегистрированы: мать истца - Ш.Л., брат Ш.А. и племянник Ш.К.
Т.М. является ребенком-инвалидом и на него распространяются нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" и действие Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире", однако в нарушение требований указанного Федерального закона, положениями Конституции РФ и норм Жилищного законодательства, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
С учетом уточненных исковых требований в ходе судебного заседания, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд:
возложить на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанность предоставить Т.М., <...> года рождения, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2014 года исковые требования Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М., были удовлетворены.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19 декабря 2014 года решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2014 года - оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Т.Т. просит отменить решение суда и постановить по делу новое решение об удовлетворении требований о возложении на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанность предоставить на двоих: ей и Т.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в виде квартиры из двух изолированных комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. м, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне Постановления Правительства РФ, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения.
Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (п. 6).
Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 04 мая 2011 года N 31\\1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 метров общей площади на одного человека.
Как следует из материалов дела, истец Т.Т. имеет сына Т.М., <...> года рождения, который является ребенком-инвалидом, страдающим хроническим заболеванием и подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире".
Т.М. имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 года.
Постановлением администрации города Волжского Волгоградской области от 05 февраля 2014 года N 721 Т.М. признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения /л.д. 13/.
Т.М. зарегистрирован и проживает в комнате, площадью 17,4 кв. м в коммунальной квартире, расположенной в <адрес>, в <адрес>, в которой также зарегистрированы: истец и ее мать - Ш.Л., брат Ш.А. и племянник Ш.К. Вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности матери истца - Ш.Л.
Т.Т. и ее сын Т.М. жилых помещений в собственности не имеют.
Между тем, до настоящего времени Т.М., как лицу, страдающему хроническим заболеванием, жилое помещение во внеочередном порядке не предоставлено.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии у несовершеннолетнего Т.М. права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований Т.Т. о возложении обязанности на ответчика предоставить жилое помещение на семью из двух человек: Т.Т. и ее сыну Т.М., судом первой инстанции были нарушены нормы материального и процессуального права.
Судом первой инстанции не принято во внимание, что в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 12.04.2011 года N 551-О-О, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17). При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку предоставление жилья инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, прямо предусмотрено специальными нормами права, вопрос о предоставлении Т.М. вне очереди жилого помещения должен решаться с учетом проживания с ним других членов его семьи.
В связи с изложенным, семья Т-ных составом 2 человека: истец и ее сын Т.М. имеют право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с учетом права Т.М. на дополнительную площадь, как лица, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года.
Таким образом, право у Т.М. на внеочередное получение жилой площади на состав семьи предусмотрено законом.
Кроме того, судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушены нормы процессуального права.
Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
Из материалов дела следует, что при первоначальном обращении с исковым заявлением в суд, Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М., были предъявлены требования о возложении на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанности предоставить на состав семьи два человека: Т.Т. и Т.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в виде квартиры из двух изолированных комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. м.
В ходе судебного заседания при рассмотрении настоящего гражданского дела по существу, Т.Т. уточнила требования и окончательные требования истца содержали указания на возложение на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанности предоставить сыну истца - Т.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Между тем, в материалах дела отсутствует заявление Т.Т. об отказе истца от исковых требований в части предоставления последней жилого помещения, данные требования судом по существу рассмотрены не были, отказ Т.Т. от исковых требований в указанной части в порядке ст. 173 ГПК РФ, материалы дела также не содержат.
Таким образом, нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права привело к неправильному рассмотрению и разрешению спора по существу.
Согласно разъяснениям п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" если при рассмотрении вновь поступивших апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности и необоснованности судебного постановления суда первой инстанции, то оно отменяется вместе с ранее вынесенным апелляционным определением и принимается новое апелляционное определение.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции и ранее вынесенное апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда отменить и постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М. о возложении на ответчика обязанности предоставить Т.М. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека: ей и Т.М.
Руководствуясь ст. 328 ГПК, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2014 года и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19 декабря 2014 года отменить, и постановить новое решение.
Удовлетворить исковые требования Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М., к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить на состав семьи из двух человек: Т.Т. и Т.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить Т.М. на состав семьи из двух человек: ему и его матери Т.Т. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области не ниже установленной нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.
Судья
Волгоградского
областного суда
В.М.КОЛГАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-470/15
Требование: О возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ребенок истца является инвалидом, который имеет болезнь, при которой невозможно совместное проживание в одной квартире, однако в нарушение требований закона до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. по делу N 33-470/15
Судья: Шестакова С.Г.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Колгановой В.М.
судей Марчукова А.В., Куденко И.Е.
при секретаре Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
по апелляционной жалобе Т.Т. на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., возражения представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - А. на доводы жалобы, выслушав Т.Т., поддержавшую доводы жалобы, Судебная коллегия
установила:
Первоначально Т.Т., действующая в интересах несовершеннолетнего Т.М., обратилась в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении на ответчика обязанности предоставить Т.М. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека: ей и Т.М., в обоснование своих требований указав на то, что она является матерью Т.М., <...> года рождения, вместе со своим сыном она зарегистрирована и проживает в комнате, площадью 17,4 кв. м в коммунальной квартире, расположенной в <адрес>, в <адрес>, в которой также зарегистрированы: мать истца - Ш.Л., брат Ш.А. и племянник Ш.К.
Т.М. является ребенком-инвалидом и на него распространяются нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" и действие Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире", однако в нарушение требований указанного Федерального закона, положениями Конституции РФ и норм Жилищного законодательства, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
С учетом уточненных исковых требований в ходе судебного заседания, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд:
возложить на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанность предоставить Т.М., <...> года рождения, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2014 года исковые требования Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М., были удовлетворены.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19 декабря 2014 года решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2014 года - оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Т.Т. просит отменить решение суда и постановить по делу новое решение об удовлетворении требований о возложении на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанность предоставить на двоих: ей и Т.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в виде квартиры из двух изолированных комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. м, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне Постановления Правительства РФ, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения.
Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (п. 6).
Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 04 мая 2011 года N 31\\1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 метров общей площади на одного человека.
Как следует из материалов дела, истец Т.Т. имеет сына Т.М., <...> года рождения, который является ребенком-инвалидом, страдающим хроническим заболеванием и подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире".
Т.М. имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 года.
Постановлением администрации города Волжского Волгоградской области от 05 февраля 2014 года N 721 Т.М. признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения /л.д. 13/.
Т.М. зарегистрирован и проживает в комнате, площадью 17,4 кв. м в коммунальной квартире, расположенной в <адрес>, в <адрес>, в которой также зарегистрированы: истец и ее мать - Ш.Л., брат Ш.А. и племянник Ш.К. Вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности матери истца - Ш.Л.
Т.Т. и ее сын Т.М. жилых помещений в собственности не имеют.
Между тем, до настоящего времени Т.М., как лицу, страдающему хроническим заболеванием, жилое помещение во внеочередном порядке не предоставлено.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии у несовершеннолетнего Т.М. права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований Т.Т. о возложении обязанности на ответчика предоставить жилое помещение на семью из двух человек: Т.Т. и ее сыну Т.М., судом первой инстанции были нарушены нормы материального и процессуального права.
Судом первой инстанции не принято во внимание, что в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 12.04.2011 года N 551-О-О, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17). При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку предоставление жилья инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, прямо предусмотрено специальными нормами права, вопрос о предоставлении Т.М. вне очереди жилого помещения должен решаться с учетом проживания с ним других членов его семьи.
В связи с изложенным, семья Т-ных составом 2 человека: истец и ее сын Т.М. имеют право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с учетом права Т.М. на дополнительную площадь, как лица, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года.
Таким образом, право у Т.М. на внеочередное получение жилой площади на состав семьи предусмотрено законом.
Кроме того, судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушены нормы процессуального права.
Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
Из материалов дела следует, что при первоначальном обращении с исковым заявлением в суд, Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М., были предъявлены требования о возложении на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанности предоставить на состав семьи два человека: Т.Т. и Т.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в виде квартиры из двух изолированных комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. м.
В ходе судебного заседания при рассмотрении настоящего гражданского дела по существу, Т.Т. уточнила требования и окончательные требования истца содержали указания на возложение на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанности предоставить сыну истца - Т.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Между тем, в материалах дела отсутствует заявление Т.Т. об отказе истца от исковых требований в части предоставления последней жилого помещения, данные требования судом по существу рассмотрены не были, отказ Т.Т. от исковых требований в указанной части в порядке ст. 173 ГПК РФ, материалы дела также не содержат.
Таким образом, нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права привело к неправильному рассмотрению и разрешению спора по существу.
Согласно разъяснениям п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" если при рассмотрении вновь поступивших апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности и необоснованности судебного постановления суда первой инстанции, то оно отменяется вместе с ранее вынесенным апелляционным определением и принимается новое апелляционное определение.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции и ранее вынесенное апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда отменить и постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М. о возложении на ответчика обязанности предоставить Т.М. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека: ей и Т.М.
Руководствуясь ст. 328 ГПК, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2014 года и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19 декабря 2014 года отменить, и постановить новое решение.
Удовлетворить исковые требования Т.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего Т.М., к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить на состав семьи из двух человек: Т.Т. и Т.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить Т.М. на состав семьи из двух человек: ему и его матери Т.Т. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области не ниже установленной нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.
Судья
Волгоградского
областного суда
В.М.КОЛГАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)