Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Говорова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Михайлова Г.В.
судей Владимирова Д.А., Берестова В.П.,
с участием прокурора Черновой Е.В.
при секретаре М.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимирова Д.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Неклиновского района Ростовской области на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 октября 2013 года,
установила:
Прокурор Неклиновского района в интересах Р. обратился в суд с иском к Администрации Неклиновского района об обязании обеспечить Р. жилым помещением.
В обоснование иска указал, что Р. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 11.06.2012 года в соответствии с которым подлежит обеспечению жилым помещением в 2013 году.
Распоряжением Администрации Николаевского сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.06.2012 года Р. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на квартирный учет.
В нарушение ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на момент подачи иска в суд Р. жильем не обеспечена. Кандидатура Р. не включена в список лиц, для которых предусмотрено финансирование на приобретение жилого помещения в 2013 году.
На основании изложенного, истец просил суд обязать Администрацию Неклиновского района предоставить Р. благоустроенное жилое помещение циализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим требованиям составом семьи из двух человек.
Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 октября 2013 года исковые требования прокурора Неклиновского района удовлетворены частично.
Суд обязал Администрацию Неклиновского района предоставить Р. по договору найма специализированных жилых помещений, применительно к условиям Неклиновского района Ростовской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В удовлетворения остальной части исковых требований отказал.
Не согласившись с постановленным решением, Администрация Неклиновского района обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить.
Податель жалобы указывает, что разрешая спор суд оставил без внимания то обстоятельство, что обязанности Администрации по обеспечению жилым помещением возникают лишь с момента поступление субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями.
Поскольку субвенция из бюджета области на осуществление программы предоставления жилья детям-сиротам не поступала, решение суда неисполнимо, а следовательно подлежит отмене с отказом в заявленных требованиях.
Полагает, что суд необоснованно не указал в решении обязательств в отношении министерства строительства и архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Изучив обстоятельства дела и доводы жалобы, выслушав представителя Администрации Неклиновского района Ростовской области, и прокурора Чернову Е.В., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, (действовавшего также до 1 января 2013 года), предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.
Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
На территории Ростовской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС (ред. от 03.12.2012) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии со статьей 1 указанного Закона исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области (ст. 2 указанного Закона).
Разрешая спор в части удовлетворения иска об обязании Администрации Неклиновского района Ростовской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 4 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 5 Закона Ростовской области N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и исходил из того, что Р. была признана нуждающейся в жилом помещении еще в 2012 году, однако на момент подачи иска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ей предоставлено не было.
Как усматривается из материалов дела и решения суда, родителями Р. являлись (ФИО)6 и (ФИО)7, которые лишены родительских прав в отношении дочери на основании решения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 20.04.2005 года, решения Неклиновского районного суда Ростовской области от 05.06.2013 года.
Право собственности на объекты недвижимого имущества за Р. не зарегистрировано, она проживает в домовладении по договору найма.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на момент рассмотрения дела Р. жилым помещением не обеспечена, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости возложения на Администрацию Неклиновского района обязанности по восстановлению нарушенных прав истицы по получению жилого помещения.
При этом обязанность по обеспечению истца жилым помещением за счет средств бюджета субъекта РФ суд первой инстанции возложил на орган исполнительной власти по месту регистрации истицы в качестве нуждающейся в жилье - Администрацию Неклиновского района Ростовской области.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, установленным по делу обстоятельствам
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение Администрацией Неклиновского района Ростовской области Р. жильем возможно только после поступления в бюджет целевых субвенций из областного бюджета на приобретение жилого помещения, основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, в соответствии с п. 8.3 Порядка обеспечения жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства РО N 539 от 25.06.2012 г., администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения граждан указанной категории.
Таким образом, прямая обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц оставшихся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.
С учетом изложенного, именно на Администрацию Неклиновского района Ростовской области законом возложены государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жильем детей-сирот. При этом осуществление функции по обеспечению жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств, а также от срока поступления денежных средств из бюджета Ростовской области.
Доводы жалобы о том, что суд необоснованно не указал в решении обязательств в отношении Министерства строительства и архитектуры и территориального развития Ростовской области, основанием для отмены решения не является, поскольку на указанное учреждение действующим законодательством обязанность по обеспечению жильем детей-сирот не возложена и надлежащим ответчиком по делу указанное подразделение областного правительства не является.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Неклиновского района Ростовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-352/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. по делу N 33-352/2014
Судья: Говорова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Михайлова Г.В.
судей Владимирова Д.А., Берестова В.П.,
с участием прокурора Черновой Е.В.
при секретаре М.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимирова Д.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Неклиновского района Ростовской области на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 октября 2013 года,
установила:
Прокурор Неклиновского района в интересах Р. обратился в суд с иском к Администрации Неклиновского района об обязании обеспечить Р. жилым помещением.
В обоснование иска указал, что Р. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 11.06.2012 года в соответствии с которым подлежит обеспечению жилым помещением в 2013 году.
Распоряжением Администрации Николаевского сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.06.2012 года Р. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на квартирный учет.
В нарушение ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на момент подачи иска в суд Р. жильем не обеспечена. Кандидатура Р. не включена в список лиц, для которых предусмотрено финансирование на приобретение жилого помещения в 2013 году.
На основании изложенного, истец просил суд обязать Администрацию Неклиновского района предоставить Р. благоустроенное жилое помещение циализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим требованиям составом семьи из двух человек.
Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 октября 2013 года исковые требования прокурора Неклиновского района удовлетворены частично.
Суд обязал Администрацию Неклиновского района предоставить Р. по договору найма специализированных жилых помещений, применительно к условиям Неклиновского района Ростовской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В удовлетворения остальной части исковых требований отказал.
Не согласившись с постановленным решением, Администрация Неклиновского района обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить.
Податель жалобы указывает, что разрешая спор суд оставил без внимания то обстоятельство, что обязанности Администрации по обеспечению жилым помещением возникают лишь с момента поступление субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями.
Поскольку субвенция из бюджета области на осуществление программы предоставления жилья детям-сиротам не поступала, решение суда неисполнимо, а следовательно подлежит отмене с отказом в заявленных требованиях.
Полагает, что суд необоснованно не указал в решении обязательств в отношении министерства строительства и архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Изучив обстоятельства дела и доводы жалобы, выслушав представителя Администрации Неклиновского района Ростовской области, и прокурора Чернову Е.В., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, (действовавшего также до 1 января 2013 года), предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.
Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
На территории Ростовской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС (ред. от 03.12.2012) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии со статьей 1 указанного Закона исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области (ст. 2 указанного Закона).
Разрешая спор в части удовлетворения иска об обязании Администрации Неклиновского района Ростовской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 4 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 5 Закона Ростовской области N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и исходил из того, что Р. была признана нуждающейся в жилом помещении еще в 2012 году, однако на момент подачи иска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ей предоставлено не было.
Как усматривается из материалов дела и решения суда, родителями Р. являлись (ФИО)6 и (ФИО)7, которые лишены родительских прав в отношении дочери на основании решения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 20.04.2005 года, решения Неклиновского районного суда Ростовской области от 05.06.2013 года.
Право собственности на объекты недвижимого имущества за Р. не зарегистрировано, она проживает в домовладении по договору найма.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на момент рассмотрения дела Р. жилым помещением не обеспечена, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости возложения на Администрацию Неклиновского района обязанности по восстановлению нарушенных прав истицы по получению жилого помещения.
При этом обязанность по обеспечению истца жилым помещением за счет средств бюджета субъекта РФ суд первой инстанции возложил на орган исполнительной власти по месту регистрации истицы в качестве нуждающейся в жилье - Администрацию Неклиновского района Ростовской области.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, установленным по делу обстоятельствам
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение Администрацией Неклиновского района Ростовской области Р. жильем возможно только после поступления в бюджет целевых субвенций из областного бюджета на приобретение жилого помещения, основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, в соответствии с п. 8.3 Порядка обеспечения жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства РО N 539 от 25.06.2012 г., администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения граждан указанной категории.
Таким образом, прямая обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц оставшихся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.
С учетом изложенного, именно на Администрацию Неклиновского района Ростовской области законом возложены государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жильем детей-сирот. При этом осуществление функции по обеспечению жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств, а также от срока поступления денежных средств из бюджета Ростовской области.
Доводы жалобы о том, что суд необоснованно не указал в решении обязательств в отношении Министерства строительства и архитектуры и территориального развития Ростовской области, основанием для отмены решения не является, поскольку на указанное учреждение действующим законодательством обязанность по обеспечению жильем детей-сирот не возложена и надлежащим ответчиком по делу указанное подразделение областного правительства не является.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Неклиновского района Ростовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)