Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком истице было предоставлено служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. С ней заключен договор найма служебного жилого помещения. В указанной квартире истица проживает с мужем и сыном, оплачивает коммунальные услуги. Других жилых помещений у нее, членов ее семьи нет. Решением жилищной комиссии истице отказано в заключении договора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассматривалось
судьей Толызенковой Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Лукьянченко Р.В.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 апреля 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску К. к Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма,
по апелляционной жалобе представителя истца К. - Ф. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения К., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с К. договора социального найма, признании за К. и членами ее семьи права пользования квартирой, расположенной по <адрес>, возложении обязанности на ответчика заключить с К. договор социального найма указанного жилого помещения.
В обосновании заявленных требований указала, что ФГУ "Бикинская квартирно-эксплуатационная часть района" ей было предоставлено служебное жилое помещение - спорная квартира, в связи с трудовыми отношениями. С ней заключен договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире она проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с мужем ФИО1 и сыном ДД.ММ.ГГГГ рождения. Она оплачивает коммунальные услуги. Других жилых помещений, у нее, членов ее семьи нет. В ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном доме было размещено объявление о том, что в связи с передачей дома в собственность Администрации городского поселения "Город Вяземский" жильцам необходимо пройти регистрацию и предоставить документы, подтверждающие законность проживания. Она обратилась в Администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Решением жилищной комиссии ей отказано в заключении договора по основаниям, предусмотренным ст. 102 п. 2, 103 п. 1 ЖК РФ и предложено освободить помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 25.12.2014 г. в удовлетворении исковых требований К. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца К. - Ф. не согласившись с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права. Спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность Администрации городского поселения "Город Вяземский" утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. К. проживающая в спорном жилом помещении на момент передачи его из ФГКУ "ДТУИО" МО РФ в муниципальную собственность Администрации городского поселения "Город Вяземский" приобрела право пользования им на условиях социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" имеет право приобрести его в собственность, в связи с чем ее иск следовало признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Представитель Администрации городского поселения "Город Вяземский", Ф. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, К. осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ "Бикинская КЭЧ района" Министерства обороны РФ (наймодателем) и истцом (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения N. Согласно договору наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено истцу в связи с работой в <данные изъяты> и договор заключен на время работы в <данные изъяты>. Из п. 18, 19 договора следует, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае прекращения трудового договора по данному основанию наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ на основании передаточного акта N ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ передало Администрации городского поселения "Город Вяземский" имущество в собственность - жилой дом, расположенный по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП зарегистрировано право собственности на данный многоквартирный жилой дом за городским поселением "Город Вяземский".
В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского поселения "Город Вяземский" с заявлением о заключении с ней договора найма указанного жилого помещения. Решением жилищной комиссии Администрации от ДД.ММ.ГГГГ К. отказано в заключении договора социального найма по основанию перехода права собственности на данный жилой дом администрации городского поселения, что повлекло прекращение договора найма данного жилого помещения.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 102, 103, 51, 52, 57 ЖК РФ, исследовав представленные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в порядке ст. 51, 52 ЖК РФ. В связи с чем, предусмотренных ст. 57 ЖК РФ оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма истцу, не имелось.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может.
Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, передан Министерством обороны РФ в муниципальную городскую собственность. В ДД.ММ.ГГГГ за городским поселением "Город Вяземский" зарегистрировано право собственности на данный жилой многоквартирный дом. Что повлекло прекращение договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежащим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданных в ведение органам местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
При передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями, в том числе за Министерством обороны РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность такое жилье утрачивает статус служебного жилого помещения и к ним применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что К. было предоставлено служебное жилое помещение - спорная квартира, в связи с трудовыми отношениями. С ней заключен договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, при передаче служебного жилого фонда Министерства обороны РФ в муниципальную собственность отношения между истцом и муниципальным органом регулируются договором социального найма, в связи с чем истцу было незаконно отказано в заключении такого договора.
При таких обстоятельствах, решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2014 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску К. к Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с К. договора социального найма незаконным.
Признать за К. и членами ее семьи право пользования жилым помещением, расположенном по <адрес>.
Обязать Администрацию городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края заключить с К. договор социального найма жилого помещения расположенного по <адрес>.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2258/2015
Требование: О признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком истице было предоставлено служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. С ней заключен договор найма служебного жилого помещения. В указанной квартире истица проживает с мужем и сыном, оплачивает коммунальные услуги. Других жилых помещений у нее, членов ее семьи нет. Решением жилищной комиссии истице отказано в заключении договора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. по делу N 33-2258/2015
В суде первой инстанции дело рассматривалось
судьей Толызенковой Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Лукьянченко Р.В.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 апреля 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску К. к Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма,
по апелляционной жалобе представителя истца К. - Ф. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения К., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с К. договора социального найма, признании за К. и членами ее семьи права пользования квартирой, расположенной по <адрес>, возложении обязанности на ответчика заключить с К. договор социального найма указанного жилого помещения.
В обосновании заявленных требований указала, что ФГУ "Бикинская квартирно-эксплуатационная часть района" ей было предоставлено служебное жилое помещение - спорная квартира, в связи с трудовыми отношениями. С ней заключен договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире она проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с мужем ФИО1 и сыном ДД.ММ.ГГГГ рождения. Она оплачивает коммунальные услуги. Других жилых помещений, у нее, членов ее семьи нет. В ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном доме было размещено объявление о том, что в связи с передачей дома в собственность Администрации городского поселения "Город Вяземский" жильцам необходимо пройти регистрацию и предоставить документы, подтверждающие законность проживания. Она обратилась в Администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Решением жилищной комиссии ей отказано в заключении договора по основаниям, предусмотренным ст. 102 п. 2, 103 п. 1 ЖК РФ и предложено освободить помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 25.12.2014 г. в удовлетворении исковых требований К. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца К. - Ф. не согласившись с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права. Спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность Администрации городского поселения "Город Вяземский" утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. К. проживающая в спорном жилом помещении на момент передачи его из ФГКУ "ДТУИО" МО РФ в муниципальную собственность Администрации городского поселения "Город Вяземский" приобрела право пользования им на условиях социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" имеет право приобрести его в собственность, в связи с чем ее иск следовало признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Представитель Администрации городского поселения "Город Вяземский", Ф. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, К. осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ "Бикинская КЭЧ района" Министерства обороны РФ (наймодателем) и истцом (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения N. Согласно договору наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено истцу в связи с работой в <данные изъяты> и договор заключен на время работы в <данные изъяты>. Из п. 18, 19 договора следует, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае прекращения трудового договора по данному основанию наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ на основании передаточного акта N ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ передало Администрации городского поселения "Город Вяземский" имущество в собственность - жилой дом, расположенный по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП зарегистрировано право собственности на данный многоквартирный жилой дом за городским поселением "Город Вяземский".
В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского поселения "Город Вяземский" с заявлением о заключении с ней договора найма указанного жилого помещения. Решением жилищной комиссии Администрации от ДД.ММ.ГГГГ К. отказано в заключении договора социального найма по основанию перехода права собственности на данный жилой дом администрации городского поселения, что повлекло прекращение договора найма данного жилого помещения.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 102, 103, 51, 52, 57 ЖК РФ, исследовав представленные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в порядке ст. 51, 52 ЖК РФ. В связи с чем, предусмотренных ст. 57 ЖК РФ оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма истцу, не имелось.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может.
Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, передан Министерством обороны РФ в муниципальную городскую собственность. В ДД.ММ.ГГГГ за городским поселением "Город Вяземский" зарегистрировано право собственности на данный жилой многоквартирный дом. Что повлекло прекращение договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежащим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданных в ведение органам местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
При передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями, в том числе за Министерством обороны РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность такое жилье утрачивает статус служебного жилого помещения и к ним применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что К. было предоставлено служебное жилое помещение - спорная квартира, в связи с трудовыми отношениями. С ней заключен договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, при передаче служебного жилого фонда Министерства обороны РФ в муниципальную собственность отношения между истцом и муниципальным органом регулируются договором социального найма, в связи с чем истцу было незаконно отказано в заключении такого договора.
При таких обстоятельствах, решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2014 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску К. к Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с К. договора социального найма незаконным.
Признать за К. и членами ее семьи право пользования жилым помещением, расположенном по <адрес>.
Обязать Администрацию городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края заключить с К. договор социального найма жилого помещения расположенного по <адрес>.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)