Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Галиева В.А., Голубевой И.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе У., М.В. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2013 года, которым постановлено:
в иске М.В., У., действующей также в интересах несовершеннолетней Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Открытому акционерному обществу "УХБК" о признании права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: адрес, ком. N ..., общей площадью ... кв. м в порядке приватизации, обязании выдать разрешение на постоянную регистрацию, -отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
М.В., У., действующая также в интересах несовершеннолетней Ф., дата р., обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, ОАО "УХБК" о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации на жилую площадь ... кв. м в комнате N ... адрес в адрес. В обоснование требований указали, что в связи с трудовыми отношениями по решению работодателя ОАО "УХБК" в дата года М.В. была предоставлена комната N ..., общей площадью ... кв. м, в общежитии по адресу: адрес. Вселился истец М.В. на основании ордера, который ему выдают каждый год до настоящего времени. С дата года истец М.В. в данной комнате проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком. На занимаемое жилое помещение был открыт лицевой счет, впоследствии заключен договор найма. Со дня фактического вселения и по настоящее время комната не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями. Все имущество, находящееся в жилом помещении, принадлежит истцам на праве собственности. Отказ ответчика от заключения с истцами договора социального найма жилого помещения, предоставленного истцам в порядке улучшения жилищных условий, нарушают их жилищные права. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственности от дата ОАО "УХБК" является собственником комнаты N ... адрес. На момент вселения истца М.В. в спорную комнату в дата году действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, в том числе в отношении специализированных жилых помещений. Включив в уставной капитал здание общежития по адрес в адрес ответчик совершил ничтожную сделку не порождающую никаких юридических последствий, поэтому свидетельство о праве собственности ОАО "УХБК" на спорное общежитие является ничтожным. В спорной комнате истец проживает более 10 лет, однако до настоящего времени не имеет постоянной регистрации по месту жительства. Спорная комната была предоставлена М.В. в дата году в связи с трудовыми отношениями, то есть между сторонами был заключен договор найма специализированного жилого помещения. На момент подачи иска истцы проживают в указанной комнате, пользуется данным жилым помещением, производят оплату, других лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением, не имеется, то есть пользуются спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения. Комната N ... адрес является изолированным жилым помещением. На основании вышеприведенных правовых норм ОАО "УХБК" было обязано передать здание общежития по адрес в муниципальную собственность, однако вопреки требованиям закона включило общежитие в уставный фонд.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили также суд обязать ОАО "УХБК" выдать разрешение на постоянную регистрацию истцов в спорной комнате.
Судом было постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе У., М.В. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что включив в уставный капитал здание общежития по адрес в адрес ответчик совершил ничтожную сделку не порождающую юридических последствий, в связи с чем, свидетельство о праве собственности ОАО "УХБХ" на спорное общежитие является ничтожным. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, к ним применяются положения действующего жилищного законодательства. На основании норм права ОАО "УХБК" обязано было передать здание общежития в муниципальную собственность. Комната М.В. была предоставлена как работнику ОАО "УХК", в связи с чем, он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения У., М.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, нормами материального и процессуального права, и отмене не подлежит, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с 23 декабри 1992 - года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленным за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в состав имущественного комплекса предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жил фонда в Российской Федерации" абзац 1 пункт 4 переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, а именно, - жилищный и нежилой фонд независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и - районов (кроме районов в городах).
Правительство Российской Федерации приняло Постановление "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" от 07 марта 1995 года N 235. Названным Постановлением утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, которым определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность.
В соответствии с пунктом 2 Положения о передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятии согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", включая и объекты, определенные в пункте 2 Положения.
Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов с Российской Федерации и муниципальную собственность производится путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом.
Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов.
Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (п. 3 Постановления).
Как указано выше, статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и, муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Согласно ст. 4 Закона РФ N 1541-1 от 04 июля 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что правопреемство на спорное общежитие в порядке собственности возникает с момента регистрации прав в ЕГРП.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, - утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения (изолированные - квартира, комната), вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах, жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые предоставлены гражданам и должны были быть переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права, и исходил из того, что оснований для изменения правового положения жилого помещения и заключения с истцами договора социального найма не имеется, поскольку занимаемая истцами комната находится в здании, относящимся к частному жилищному фонду, а договор социального найма может быть заключен только с наймодателем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, но не собственником частного жилищного фонда.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы М.В. и У. с несовершеннолетним ребенком Ф. дата р., проживают и зарегистрированы временно в жилом помещении - комнате N ... по адресу: г. адрес, имеющим статус общежития, жилой площадью ... кв. м, с дата до дата, что подтверждается справкой N ... от дата.
Судом установлено, что М.В. работает в ОАО "УХБК" в должности грузчика, что подтверждается трудовым договором от дата.
дата между М.В. и ОАО "УХБК" заключен договор найма жилого помещения -комнаты N ... адрес, принадлежащего ОАО "УХБК" на праве собственности. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - жена У., дочь Ф., дата р.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением ... районного суда адрес от дата г. в иске М.В. к ОАО "УХБК" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказано.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированном до дата, серия N ..., ОАО "УХБК" зарегистрировано дата.
Согласно Плану приватизации б/н от дата. ОАО "УХБК", в перечень имущества вошло здание общежития, расположенного по адресу: адрес, то есть до вселения истца и его семьи, которое имело место в дата году.
На основании свидетельства о государственной регистрации права N ... от дата., ОАО "УХБК" является собственником общежития N ... по адрес.
Таким образом, судом установлено, что занимаемая истцами комната N ... находится в здании, относящимся к частному жилищному фонду.
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что поскольку комнаты (жилые помещения), переданные в уставной капитал акционерного общества, относятся к частному жилищному фонду, в случае вселения гражданина в такое жилое помещение, используемого в качестве общежития, в уставной капитал акционерного общества в соответствии с законом, между гражданином и акционерным обществом возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда РФ" к данным отношениям не применяется.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд отказывая в удовлетворении исковых требований правильно исходил из того, что истцы не имеют права на приватизацию, поскольку спорное жилое помещение не является государственным или муниципальным жилищным фондом, а является собственностью ответчика (частным жилищным фондом), право которого зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, истец не пользуется занимаемым помещением по договору социального найма, а пользуется жилым помещение по договору коммерческого найма.
Довод жалобы не содержат обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование норм закона, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям в соответствии с ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу У., М.В. без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
И.В.ГОЛУБЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 22.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5586/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-5586/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Галиева В.А., Голубевой И.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе У., М.В. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2013 года, которым постановлено:
в иске М.В., У., действующей также в интересах несовершеннолетней Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Открытому акционерному обществу "УХБК" о признании права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: адрес, ком. N ..., общей площадью ... кв. м в порядке приватизации, обязании выдать разрешение на постоянную регистрацию, -отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
М.В., У., действующая также в интересах несовершеннолетней Ф., дата р., обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, ОАО "УХБК" о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации на жилую площадь ... кв. м в комнате N ... адрес в адрес. В обоснование требований указали, что в связи с трудовыми отношениями по решению работодателя ОАО "УХБК" в дата года М.В. была предоставлена комната N ..., общей площадью ... кв. м, в общежитии по адресу: адрес. Вселился истец М.В. на основании ордера, который ему выдают каждый год до настоящего времени. С дата года истец М.В. в данной комнате проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком. На занимаемое жилое помещение был открыт лицевой счет, впоследствии заключен договор найма. Со дня фактического вселения и по настоящее время комната не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями. Все имущество, находящееся в жилом помещении, принадлежит истцам на праве собственности. Отказ ответчика от заключения с истцами договора социального найма жилого помещения, предоставленного истцам в порядке улучшения жилищных условий, нарушают их жилищные права. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственности от дата ОАО "УХБК" является собственником комнаты N ... адрес. На момент вселения истца М.В. в спорную комнату в дата году действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, в том числе в отношении специализированных жилых помещений. Включив в уставной капитал здание общежития по адрес в адрес ответчик совершил ничтожную сделку не порождающую никаких юридических последствий, поэтому свидетельство о праве собственности ОАО "УХБК" на спорное общежитие является ничтожным. В спорной комнате истец проживает более 10 лет, однако до настоящего времени не имеет постоянной регистрации по месту жительства. Спорная комната была предоставлена М.В. в дата году в связи с трудовыми отношениями, то есть между сторонами был заключен договор найма специализированного жилого помещения. На момент подачи иска истцы проживают в указанной комнате, пользуется данным жилым помещением, производят оплату, других лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением, не имеется, то есть пользуются спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения. Комната N ... адрес является изолированным жилым помещением. На основании вышеприведенных правовых норм ОАО "УХБК" было обязано передать здание общежития по адрес в муниципальную собственность, однако вопреки требованиям закона включило общежитие в уставный фонд.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили также суд обязать ОАО "УХБК" выдать разрешение на постоянную регистрацию истцов в спорной комнате.
Судом было постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе У., М.В. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что включив в уставный капитал здание общежития по адрес в адрес ответчик совершил ничтожную сделку не порождающую юридических последствий, в связи с чем, свидетельство о праве собственности ОАО "УХБХ" на спорное общежитие является ничтожным. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, к ним применяются положения действующего жилищного законодательства. На основании норм права ОАО "УХБК" обязано было передать здание общежития в муниципальную собственность. Комната М.В. была предоставлена как работнику ОАО "УХК", в связи с чем, он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения У., М.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, нормами материального и процессуального права, и отмене не подлежит, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с 23 декабри 1992 - года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленным за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в состав имущественного комплекса предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жил фонда в Российской Федерации" абзац 1 пункт 4 переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, а именно, - жилищный и нежилой фонд независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и - районов (кроме районов в городах).
Правительство Российской Федерации приняло Постановление "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" от 07 марта 1995 года N 235. Названным Постановлением утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, которым определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность.
В соответствии с пунктом 2 Положения о передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятии согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", включая и объекты, определенные в пункте 2 Положения.
Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов с Российской Федерации и муниципальную собственность производится путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом.
Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов.
Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (п. 3 Постановления).
Как указано выше, статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и, муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Согласно ст. 4 Закона РФ N 1541-1 от 04 июля 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что правопреемство на спорное общежитие в порядке собственности возникает с момента регистрации прав в ЕГРП.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, - утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения (изолированные - квартира, комната), вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах, жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые предоставлены гражданам и должны были быть переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права, и исходил из того, что оснований для изменения правового положения жилого помещения и заключения с истцами договора социального найма не имеется, поскольку занимаемая истцами комната находится в здании, относящимся к частному жилищному фонду, а договор социального найма может быть заключен только с наймодателем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, но не собственником частного жилищного фонда.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы М.В. и У. с несовершеннолетним ребенком Ф. дата р., проживают и зарегистрированы временно в жилом помещении - комнате N ... по адресу: г. адрес, имеющим статус общежития, жилой площадью ... кв. м, с дата до дата, что подтверждается справкой N ... от дата.
Судом установлено, что М.В. работает в ОАО "УХБК" в должности грузчика, что подтверждается трудовым договором от дата.
дата между М.В. и ОАО "УХБК" заключен договор найма жилого помещения -комнаты N ... адрес, принадлежащего ОАО "УХБК" на праве собственности. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - жена У., дочь Ф., дата р.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением ... районного суда адрес от дата г. в иске М.В. к ОАО "УХБК" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказано.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированном до дата, серия N ..., ОАО "УХБК" зарегистрировано дата.
Согласно Плану приватизации б/н от дата. ОАО "УХБК", в перечень имущества вошло здание общежития, расположенного по адресу: адрес, то есть до вселения истца и его семьи, которое имело место в дата году.
На основании свидетельства о государственной регистрации права N ... от дата., ОАО "УХБК" является собственником общежития N ... по адрес.
Таким образом, судом установлено, что занимаемая истцами комната N ... находится в здании, относящимся к частному жилищному фонду.
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что поскольку комнаты (жилые помещения), переданные в уставной капитал акционерного общества, относятся к частному жилищному фонду, в случае вселения гражданина в такое жилое помещение, используемого в качестве общежития, в уставной капитал акционерного общества в соответствии с законом, между гражданином и акционерным обществом возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда РФ" к данным отношениям не применяется.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд отказывая в удовлетворении исковых требований правильно исходил из того, что истцы не имеют права на приватизацию, поскольку спорное жилое помещение не является государственным или муниципальным жилищным фондом, а является собственностью ответчика (частным жилищным фондом), право которого зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, истец не пользуется занимаемым помещением по договору социального найма, а пользуется жилым помещение по договору коммерческого найма.
Довод жалобы не содержат обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование норм закона, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям в соответствии с ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу У., М.В. без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
И.В.ГОЛУБЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)