Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Банникова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.,
судей Дубровиной И.Л., Бакиной Е.Н.,
с участием прокурора Русановой О.А.,
при секретаре В.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе представителя департамента финансов Кировской области по доверенности С.В. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 28 октября 2013 года по иску прокурора Оричевского района в защиту интересов С.К. к муниципальному образованию Оричевский район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования об обязании предоставить С.К. за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение не менее учетной нормы 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, которым исковые требования удовлетворены;
- заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,
установил:
Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевский район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области о предоставлении за счет средств областного бюджета жилого помещения С.К. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Оричевского района, установлено, что С.К., <дата> <...> года рождения, относит к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, при этом нарушено ее право на меру социальной поддержки в виде предоставления ей жилого помещения. Решением Оричевского районного суда от <дата> 2006 года ее родители лишены родительских прав, она жилья не имеет, зарегистрирована по месту жительства в квартире, принадлежащей ООО "А". На основании заявления от 14 сентября 2012 года С.К. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья, которым в бюджете области предусмотрены денежные средства на приобретение жилых помещений. Право на обеспечение жилым помещением уже наступило. Прокурор просил обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить С.К. за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Оричевским районным судом Кировской области 28 октября 2013 года постановлено решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
С решением суда не согласна представитель департамента финансов Кировской области по доверенности С.В., в апелляционной жалобе указывает, что судом нарушены нормы материального права, в части возложения на муниципальное образование обязанности приобрести жилье за счет средств областного бюджета. Кроме того полагает, что право С.К. на предоставление жилого помещения не нарушено, она включена в список граждан-получателей жилого помещения в 2014 году в установленном порядке. Просит обжалуемое решение отменить, вынести новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Оричевского района Кировской области указывает на необоснованность приведенных доводов, полагает нарушенным право С.К. на предоставление ей жилого помещения, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
На заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента финансов Кировской области по доверенности О. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что решение суда права Департамента финансов не нарушает, но неизвестно в каком месяце первого полугодия 2014 будут выделены денежные средства для приобретения жилья. На момент вынесения решения требование было невыполнимо из-за отсутствия финансирования.
С.К. на заседание суда не явилась, извещена надлежащим образом.
МО Оричевский район Кировской области на судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, об отложении заседания не просили.
Департамент образования Кировской области считает доводы апелляционной жалобы законными и обоснованными, просит рассмотреть дело без участия представителя департамента.
Отдел опеки и попечительства администрации Оричевского района извещен надлежащим образом, представителя на заседание не направил и правовой позиции не высказал.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения содержит Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО, нуждающимся лицам, на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров.
Статья 23 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО предусматривает, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями: по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.
Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Судом первой инстанции установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что С.К., <дата> <...> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Оричевского районного суда от <дата> 2006 года ее родители лишены родительских прав. Ранее, на основании распоряжения главы администрации Оричевского района Кировской области от <дата> 2005 года N, С.К. передана под опеку. Закрепленного жилья С.К. не имеет.
Согласно распоряжению администрации Коршикского сельского поселения Оричевского района от <дата> 2012 года N С.К., проживающая по адресу: <адрес>, в семье, состоящей из 7 человек, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно уведомлению Росреестра по Кировской области от <дата> 2012 года С.К. объектов недвижимого имущества в собственности не имеет.
<дата> 2012 года С.К. обратилась к главе Оричевского района с письменным заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в связи с тем, что она является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время С.К. значится в списке граждан - получателей жилого помещения в 2014 году под N.
Установив, что до настоящего времени право С.К. на получение благоустроенного жилого помещения как ребенку - сироте не реализовано, в собственности истца другого жилого помещения не имеется, а также то, что с. Коршик в настоящее время является для С.К. местом постоянного жительства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования и обязал муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить С.К. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее учетной нормы 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Довод жалобы представителя департамента финансов Кировской области об ошибочности вывода суда первой инстанции о возложении обязанности на ответчика предоставить С.К. жилое помещение за счет средств областного бюджета является несостоятельным, поскольку ч. 5 ст. 23 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО установлено, что обеспечение выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
В соответствии с п. 1 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
При этом, в соответствии с положениями п. 5 ст. 329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Оричевского районного суда Кировской области от 28 октября 2013 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4629/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. по делу N 33-4629/2013
Судья Банникова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.,
судей Дубровиной И.Л., Бакиной Е.Н.,
с участием прокурора Русановой О.А.,
при секретаре В.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе представителя департамента финансов Кировской области по доверенности С.В. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 28 октября 2013 года по иску прокурора Оричевского района в защиту интересов С.К. к муниципальному образованию Оричевский район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования об обязании предоставить С.К. за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение не менее учетной нормы 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, которым исковые требования удовлетворены;
- заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,
установил:
Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевский район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области о предоставлении за счет средств областного бюджета жилого помещения С.К. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Оричевского района, установлено, что С.К., <дата> <...> года рождения, относит к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, при этом нарушено ее право на меру социальной поддержки в виде предоставления ей жилого помещения. Решением Оричевского районного суда от <дата> 2006 года ее родители лишены родительских прав, она жилья не имеет, зарегистрирована по месту жительства в квартире, принадлежащей ООО "А". На основании заявления от 14 сентября 2012 года С.К. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья, которым в бюджете области предусмотрены денежные средства на приобретение жилых помещений. Право на обеспечение жилым помещением уже наступило. Прокурор просил обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить С.К. за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Оричевским районным судом Кировской области 28 октября 2013 года постановлено решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
С решением суда не согласна представитель департамента финансов Кировской области по доверенности С.В., в апелляционной жалобе указывает, что судом нарушены нормы материального права, в части возложения на муниципальное образование обязанности приобрести жилье за счет средств областного бюджета. Кроме того полагает, что право С.К. на предоставление жилого помещения не нарушено, она включена в список граждан-получателей жилого помещения в 2014 году в установленном порядке. Просит обжалуемое решение отменить, вынести новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Оричевского района Кировской области указывает на необоснованность приведенных доводов, полагает нарушенным право С.К. на предоставление ей жилого помещения, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
На заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента финансов Кировской области по доверенности О. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что решение суда права Департамента финансов не нарушает, но неизвестно в каком месяце первого полугодия 2014 будут выделены денежные средства для приобретения жилья. На момент вынесения решения требование было невыполнимо из-за отсутствия финансирования.
С.К. на заседание суда не явилась, извещена надлежащим образом.
МО Оричевский район Кировской области на судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, об отложении заседания не просили.
Департамент образования Кировской области считает доводы апелляционной жалобы законными и обоснованными, просит рассмотреть дело без участия представителя департамента.
Отдел опеки и попечительства администрации Оричевского района извещен надлежащим образом, представителя на заседание не направил и правовой позиции не высказал.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения содержит Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО, нуждающимся лицам, на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров.
Статья 23 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО предусматривает, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями: по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.
Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Судом первой инстанции установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что С.К., <дата> <...> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Оричевского районного суда от <дата> 2006 года ее родители лишены родительских прав. Ранее, на основании распоряжения главы администрации Оричевского района Кировской области от <дата> 2005 года N, С.К. передана под опеку. Закрепленного жилья С.К. не имеет.
Согласно распоряжению администрации Коршикского сельского поселения Оричевского района от <дата> 2012 года N С.К., проживающая по адресу: <адрес>, в семье, состоящей из 7 человек, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно уведомлению Росреестра по Кировской области от <дата> 2012 года С.К. объектов недвижимого имущества в собственности не имеет.
<дата> 2012 года С.К. обратилась к главе Оричевского района с письменным заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в связи с тем, что она является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время С.К. значится в списке граждан - получателей жилого помещения в 2014 году под N.
Установив, что до настоящего времени право С.К. на получение благоустроенного жилого помещения как ребенку - сироте не реализовано, в собственности истца другого жилого помещения не имеется, а также то, что с. Коршик в настоящее время является для С.К. местом постоянного жительства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования и обязал муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить С.К. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее учетной нормы 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Довод жалобы представителя департамента финансов Кировской области об ошибочности вывода суда первой инстанции о возложении обязанности на ответчика предоставить С.К. жилое помещение за счет средств областного бюджета является несостоятельным, поскольку ч. 5 ст. 23 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО установлено, что обеспечение выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
В соответствии с п. 1 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
При этом, в соответствии с положениями п. 5 ст. 329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Оричевского районного суда Кировской области от 28 октября 2013 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)