Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих законные основания предоставления ему комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Жгутовой Н.В., Федосеевой О.А.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии города Череповца по доверенности С.
на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 июля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Признан незаконным отказ мэрии города Череповца в заключении с Д.А. и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На мэрию города Череповца возложена обязанность заключить с Д.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Д.А. по доверенности В., судебная коллегия
установила:
письмом жилищного управления мэрии города Череповца от <ДАТА> N... Д.А. отказано в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения - <адрес>, поскольку не представлены документы, подтверждающие законные основания предоставления ему комнаты.
Оспаривая правомерность отказа, <ДАТА> Д.А. и Д.М. обратились в суд с иском к мэрии города Череповца о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела истцы Д.А. и Д.М. уточнили исковые требования, просили признать незаконным отказ мэрии города Череповца в заключении с Д.А. и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать мэрию города Череповца заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
В судебное заседание истец Д.А. не явился, извещен надлежащим образом.
Истец Д.М. и представитель истца Д.А. по доверенности В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве иск не признал.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии города Череповца по доверенности С. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, указывая, что на момент предоставления истцу жилое помещение принадлежало открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее ОАО "Российские железные дороги"), то есть не относилось к частному жилищному фонду.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Д.А. по доверенности В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что здание общежития, в котором проживают истцы, находится в муниципальной собственности муниципального образования "Город Череповец", в связи с чем у истцов возникло право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.
С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как следует из материалов дела, в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Российские железные дороги" Д.А. с составом семьи 4 человека было предоставлено за плату в срочное владение и пользование жилое помещение в общежитии - <адрес>.
<ДАТА> между ОАО "Российские железные дороги" и Д.А. заключен договор N... найма жилого помещения сроком на 11 месяцев.
В жилом помещении были зарегистрированы по месту пребывания: Д.А. с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, Д.М. и несовершеннолетние Д.В.А., Д.С.А. с <ДАТА> по <ДАТА>.
После проведения технической инвентаризации дома <адрес> комната N... стала соответствовать комнате N... квартиры N...
На основании договора безвозмездной передачи недвижимого имущества от <ДАТА> N..., заключенного между ОАО "Российские железные дороги" и Комитетом по управлению имуществом города Череповца, ОАО "Российские железные дороги" передало в муниципальную собственность города Череповца многоквартирный дом N..., расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, на момент предоставления жилого помещения истцу оно принадлежало ОАО "Российские железные дороги", то есть относилось не к государственному или муниципальному, а к частному жилищному фонду.
Из статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение по договорам социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Принимая во внимание, что Д.А. с составом семьи 4 человека на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, в предоставленном жилом помещении не проживает и регистрации не имеет, сдает жилое помещение в поднаем, что подтверждается актами обследования жилого помещения от <ДАТА>, от <ДАТА>, постоянно проживает по другому месту жительства, имеет на праве собственности иное жилое помещение, в котором уже проживал по договору социального найма на момент предоставления ему комнаты в общежитии, оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется. Все указанные обстоятельства свидетельствуют о предоставлении истцам жилого помещения как комнаты в общежитии.
Кроме того Д.А. и члены его семьи не были вселены в жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда социального использования как наниматель и члены его семьи по договору социального найма, о чем свидетельствует отсутствие решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, временный срок регистрации истцов и их несовершеннолетних детей в общежитии, в то время как в силу части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается без установления срока его действия.
При указанных обстоятельствах основания для применения к спорным правоотношениям положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствуют.
Утверждения истцов о наличии оснований для предоставления им жилья по договору социального найма противоречат установленным по настоящему делу обстоятельствам и основаны на субъективном толковании норм материального права.
С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 июля 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Д.А. и Д.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д.С.А. и Д.В.А., к мэрии города Череповца о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.11.2014 N 33-4465/2014
Требование: О признании незаконным отказа в заключении договора социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих законные основания предоставления ему комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. N 33-4465/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Жгутовой Н.В., Федосеевой О.А.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии города Череповца по доверенности С.
на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 июля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Признан незаконным отказ мэрии города Череповца в заключении с Д.А. и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На мэрию города Череповца возложена обязанность заключить с Д.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Д.А. по доверенности В., судебная коллегия
установила:
письмом жилищного управления мэрии города Череповца от <ДАТА> N... Д.А. отказано в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения - <адрес>, поскольку не представлены документы, подтверждающие законные основания предоставления ему комнаты.
Оспаривая правомерность отказа, <ДАТА> Д.А. и Д.М. обратились в суд с иском к мэрии города Череповца о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела истцы Д.А. и Д.М. уточнили исковые требования, просили признать незаконным отказ мэрии города Череповца в заключении с Д.А. и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать мэрию города Череповца заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
В судебное заседание истец Д.А. не явился, извещен надлежащим образом.
Истец Д.М. и представитель истца Д.А. по доверенности В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве иск не признал.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии города Череповца по доверенности С. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, указывая, что на момент предоставления истцу жилое помещение принадлежало открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее ОАО "Российские железные дороги"), то есть не относилось к частному жилищному фонду.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Д.А. по доверенности В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что здание общежития, в котором проживают истцы, находится в муниципальной собственности муниципального образования "Город Череповец", в связи с чем у истцов возникло право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.
С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как следует из материалов дела, в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Российские железные дороги" Д.А. с составом семьи 4 человека было предоставлено за плату в срочное владение и пользование жилое помещение в общежитии - <адрес>.
<ДАТА> между ОАО "Российские железные дороги" и Д.А. заключен договор N... найма жилого помещения сроком на 11 месяцев.
В жилом помещении были зарегистрированы по месту пребывания: Д.А. с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, Д.М. и несовершеннолетние Д.В.А., Д.С.А. с <ДАТА> по <ДАТА>.
После проведения технической инвентаризации дома <адрес> комната N... стала соответствовать комнате N... квартиры N...
На основании договора безвозмездной передачи недвижимого имущества от <ДАТА> N..., заключенного между ОАО "Российские железные дороги" и Комитетом по управлению имуществом города Череповца, ОАО "Российские железные дороги" передало в муниципальную собственность города Череповца многоквартирный дом N..., расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, на момент предоставления жилого помещения истцу оно принадлежало ОАО "Российские железные дороги", то есть относилось не к государственному или муниципальному, а к частному жилищному фонду.
Из статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение по договорам социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Принимая во внимание, что Д.А. с составом семьи 4 человека на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, в предоставленном жилом помещении не проживает и регистрации не имеет, сдает жилое помещение в поднаем, что подтверждается актами обследования жилого помещения от <ДАТА>, от <ДАТА>, постоянно проживает по другому месту жительства, имеет на праве собственности иное жилое помещение, в котором уже проживал по договору социального найма на момент предоставления ему комнаты в общежитии, оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется. Все указанные обстоятельства свидетельствуют о предоставлении истцам жилого помещения как комнаты в общежитии.
Кроме того Д.А. и члены его семьи не были вселены в жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда социального использования как наниматель и члены его семьи по договору социального найма, о чем свидетельствует отсутствие решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, временный срок регистрации истцов и их несовершеннолетних детей в общежитии, в то время как в силу части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается без установления срока его действия.
При указанных обстоятельствах основания для применения к спорным правоотношениям положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствуют.
Утверждения истцов о наличии оснований для предоставления им жилья по договору социального найма противоречат установленным по настоящему делу обстоятельствам и основаны на субъективном толковании норм материального права.
С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 июля 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Д.А. и Д.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д.С.А. и Д.В.А., к мэрии города Череповца о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)