Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица считает, что ответчик в нарушение требований Федерального закона "О персональных данных" незаконно, без ее на то согласия передал ее персональные данные третьему лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дементьев Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.
судей Бабойдо И.А. и Тютькиной З.А.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д.Р. Р*** П*** на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 апреля 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования Д.Р. Р*** П*** удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Водстрой" в пользу Д.Р. Р*** П*** переплату денежных средств за коммунальные услуги по ХВС в размере ***.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Водстрой" в пользу Д.Р. Р*** П*** расходы на юридические услуги в размере *** рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.
В удовлетворении остальной части требований Д.Р. отказать.
Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения Д.Р. и ее представителя Д.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Д.Р. обратилась в суд с иском к ООО "Водстрой" о признании незаконными действий по передаче персональных данных, о возвращении незаконно полученных денежных средств за услугу по холодному водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала на то, что между ней и ООО "Водстрой" заключен договор на предоставление коммунальной услуги по водоснабжению с 01.01.2012 г. по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, ***. Согласно представленного ответчиком перерасчета по состоянию на 01.11.2012 г. переплата за предоставленную услугу у нее и членов ее семьи составила ***.
В ноябре, декабре 2013 года и январе 2014 года ею были получены платежные квитанции для оплаты услуг по холодному водоснабжению на суммы ***., которые были оплачены. Указанные квитанции были оформлены в ООО "РИЦ-Димитровград" по поручению ООО "Водстрой".
Истица считает, что ответчик в нарушение требований Федерального закона "О персональных данных" незаконно, без ее на то согласия передал ее персональные данные третьему лицу - ООО "РИЦ-Димитровград".
За период с 01.11.2012 по 31.01.2014 сумма необоснованно полученных с нее денежных средств составила ***.
Ответчик незаконно распространяет о ней заведомо ложную информацию, представляя ее злостным неплательщиком, зная при этом, что у нее задолженности по оплате за ХВС не имеется. Своими действиями ответчик порочит ее честь и достоинство.
Д.Р. просила суд взыскать с ответчика в ее пользу незаконно полученные денежные средства за не предоставленные услуги по ХВС в размере ***, расходы на юридические услуги в сумме *** руб., транспортные и почтовые расходы в сумме *** руб., а также компенсацию морального вреда в размере *** рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей. Признать незаконными действия ответчика по передаче персональных данных в ООО "РИЦ-Димитровград" и обязать ООО "Водстрой" отозвать из ООО "РИЦ-Димитровград" все персональные данные в отношении нее.
Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
Не соглашаясь с решением, Д.Р. в апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
В жалобе не соглашается с выводами суда в решении о том, что договор между нею и ООО "Водстрой" на предоставление услуг по холодному водоснабжению заключен не был, что не соответствует действительности. Плата за услуги по предоставлению холодного водоснабжения подлежит выставлению в соответствии со ст. 540 ГК РФ и на основании договора водоснабжения, а не на основании договора социального найма. Начисление ответчиком за период с 01.11.2012 по 30.01.2014 платы за ХВС из расчета зарегистрированных в жилом помещении трех человек, т.е. по данным договора социального найма является незаконным и необоснованным. Не соглашается с выводами суда о возможном перерасчете платы за ХВС только при предоставлении сведений о регистрации в другом месте временно отсутствующих членов семьи. Каких-либо документов, свидетельствующих, что в жилом доме истицы проживает трое человек, ответчику представлено не было. Судом неправомерно принято во внимание, что задолженность по оплате ХВС образована на февраль 2014 года, поскольку платежный документ за данный месяц истице не выставлялся.
Не соглашается с выводами суда в решении об отсутствии в действиях ответчика нарушений требований Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных", полагая, что суд неправильно применил к возникшему спору нормы материального права. Суд необоснованно отказал ей во взыскании почтовых расходов и расходов по приезду для участия в судебных заседаниях.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что истица Д.Р. по договору социального найма жилого помещения N 92 от 01.06.2006 является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат в одноквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Ульяновская область, с.Волостниковка, ул***
На момент рассмотрения судом спора в указанном жилом помещении зарегистрировано трое человек: истица Д.Р., ее сыновья - Д*** Д.В., <...> г.р. и Д*** Г.В., <...> г.р.
С 2012 года услуги по холодному водоснабжению в жилое помещение истицы предоставляются обществом с ограниченной ответственностью "Водстрой".
Обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно приказу N 06-824 от 24.11.2011 г., Министерством экономики Ульяновской области установлены следующие тарифы на холодную воду для ООО "Водстрой" на территории муниципального образования "Жедяевское сельское поселение": на период с 01.01.2012 по 30.06.2012-23,56 руб. /куб. м, на период с 01.07.2012 по 31.08.2012-24,69 руб. /куб. м, на период с 01.09.2012 по 31.12.2012-25,92 руб. /куб. м.
На период с 13.10.2013 по 12.10.2014 тарифы на услуги холодного водоснабжения для населения на территории муниципального образования "Жедяевское сельское поселение составляют 27,71 руб. /куб. м (приказ N 06-310 от 08.10.2013 г. Министерства экономики Ульяновской области).
Оспаривая правильность начисления платы за услуги по холодному водоснабжению за период с 01.11.2012 по 31.01.2014, истица исходила из того, что названная плата должна была начисляться исходя из количества людей, фактически проживающих в ее жилом помещении (двух человек), и установленных тарифов на холодную воду.
Данные доводы суд правильно признал несостоятельными, сославшись в решении на положения Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Основания и порядок перерасчета платы за коммунальные услуги изложены в п. п. 86 - 94 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В пункте 86 Правил предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90 Правил).
Согласно п. 91 этих же Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (п. 92 Правил).
По делу не оспаривалось, что Д.Р., являясь нанимателем жилого помещения по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, с***, не обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за ХВС в связи с временным отсутствием ее сына Д*** Д.В., документов, подтверждающих продолжительность его отсутствия в жилом помещении, не предоставляла.
В связи с изложенным, суд обоснованно не признал подлежащими удовлетворению требования Д.Р. о перерасчете платы за ХВС в период с 01.11.2012 по 31.01.2014 по предложенному ею варианту.
Доводы апелляционной жалобы Д.Р. о несогласии с решением суда в указанной части судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании и применении "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354.
В пользу истицы с ответчика правильно была взыскана переплаченная сумма за ХВС в размере ***., с учетом подлежавшей возврату Д.Р. суммы ***., направленной ей ответчиком почтовым переводом в декабре 2013 года, но не полученной ею.
По мнению судебной коллегии, районным судом обоснованно было отказано истице в удовлетворении требований о признании незаконными действий ООО "Водстрой" по передаче ее персональных данных ООО "РИЦ-Димитровград".
Выводы по данной части исковых требований в решении подробно мотивированы со ссылкой на материалы дела и нормы федерального законодательства. Сомневаться в правильности выводов суда оснований у судебной коллегии не имеется.
Из материалов дела следует, что 01.01.2012 года между ООО "Водстрой" (поставщик услуг по ХВС) и ООО "Региональный информационный центр- Димитровград" (оператор) был заключен договор на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за коммунальные услуги, по условиям которого оператор от имени поставщика и за счет поставщика осуществляет начисление, прием и перечисление денежных средств, поступавших от плательщиков поставщика, в целях исполнения денежных обязательств физических лиц перед поставщиком по оплате коммунальных услуг за "водоснабжение", оказываемых МО "Жедяевское сельское поселение" (с. Волостниковка). Оператор на основании принятых по реестру от поставщика денежных средств вносит в базу данных информацию о поступивших от плательщика платежах, распечатывает квитанции и кассовый чек для последующей передачи абонентам.
В силу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Федеральный закон от 03.06.2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" предусматривает, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг)
Согласно названному закону платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (ст. 2); под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком; денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту (ст. 3); оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя (ст. 4).
- Статья 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает, что обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (п. 1);
- оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (п. 3); лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 4).
Применяя нормы приведенного выше федерального законодательства, суд правильно указал в решении, что ООО "РИЦ -Димитровград", осуществляя обработку персональных данных истицы и членов ее семьи, полученных от ООО "Водстрой", действуя по поручению последнего, в силу положений п. п. 2, 7 п. 1, п. 3, п. 4 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ, не обязано получать на это согласие истицы, так как обработка персональных данных была необходима для достижения целей, предусмотренных ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", а также для осуществления прав и законных интересов Д.Р.
Доказательств того, что ООО "РИЦ-Димитровград", осуществляя обработку персональных данных истицы, не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом N 152-ФЗ, не соблюдает конфиденциальность персональных данных, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке, Д.Р. представлено не было.
Поскольку судом не было установлено совершение ответчиком незаконных действий по отношению к истице, доказательств нарушения ее личных неимущественных прав добыто в судебном заседании не было, суд верно отказал истице во взыскании компенсации морального вреда.
Как указывалось выше, перерасчет платы за ХВС судом был произведен с учетом неполученной истицей суммы (***), добровольно перечисленной ею ответчиком.
Судебные расходы судом были распределены в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ. Выводы суда об отказе в возмещении Д.Р. транспортных расходов, понесенных при рассмотрении дела мировым судьей, являются правильными.
Иные доводы апелляционной жалобы Д.Р. существенными не являются, на правильность вынесенного по делу решения они не влияют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Д.Р. *** П*** - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2368/2014
Требование: О признании незаконными действий по передаче персональных данных, возвращении незаконно полученных денежных средств за услугу по холодному водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица считает, что ответчик в нарушение требований Федерального закона "О персональных данных" незаконно, без ее на то согласия передал ее персональные данные третьему лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. по делу N 33-2368/2014
Судья: Дементьев Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.
судей Бабойдо И.А. и Тютькиной З.А.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д.Р. Р*** П*** на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 апреля 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования Д.Р. Р*** П*** удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Водстрой" в пользу Д.Р. Р*** П*** переплату денежных средств за коммунальные услуги по ХВС в размере ***.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Водстрой" в пользу Д.Р. Р*** П*** расходы на юридические услуги в размере *** рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.
В удовлетворении остальной части требований Д.Р. отказать.
Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения Д.Р. и ее представителя Д.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Д.Р. обратилась в суд с иском к ООО "Водстрой" о признании незаконными действий по передаче персональных данных, о возвращении незаконно полученных денежных средств за услугу по холодному водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала на то, что между ней и ООО "Водстрой" заключен договор на предоставление коммунальной услуги по водоснабжению с 01.01.2012 г. по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, ***. Согласно представленного ответчиком перерасчета по состоянию на 01.11.2012 г. переплата за предоставленную услугу у нее и членов ее семьи составила ***.
В ноябре, декабре 2013 года и январе 2014 года ею были получены платежные квитанции для оплаты услуг по холодному водоснабжению на суммы ***., которые были оплачены. Указанные квитанции были оформлены в ООО "РИЦ-Димитровград" по поручению ООО "Водстрой".
Истица считает, что ответчик в нарушение требований Федерального закона "О персональных данных" незаконно, без ее на то согласия передал ее персональные данные третьему лицу - ООО "РИЦ-Димитровград".
За период с 01.11.2012 по 31.01.2014 сумма необоснованно полученных с нее денежных средств составила ***.
Ответчик незаконно распространяет о ней заведомо ложную информацию, представляя ее злостным неплательщиком, зная при этом, что у нее задолженности по оплате за ХВС не имеется. Своими действиями ответчик порочит ее честь и достоинство.
Д.Р. просила суд взыскать с ответчика в ее пользу незаконно полученные денежные средства за не предоставленные услуги по ХВС в размере ***, расходы на юридические услуги в сумме *** руб., транспортные и почтовые расходы в сумме *** руб., а также компенсацию морального вреда в размере *** рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей. Признать незаконными действия ответчика по передаче персональных данных в ООО "РИЦ-Димитровград" и обязать ООО "Водстрой" отозвать из ООО "РИЦ-Димитровград" все персональные данные в отношении нее.
Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
Не соглашаясь с решением, Д.Р. в апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
В жалобе не соглашается с выводами суда в решении о том, что договор между нею и ООО "Водстрой" на предоставление услуг по холодному водоснабжению заключен не был, что не соответствует действительности. Плата за услуги по предоставлению холодного водоснабжения подлежит выставлению в соответствии со ст. 540 ГК РФ и на основании договора водоснабжения, а не на основании договора социального найма. Начисление ответчиком за период с 01.11.2012 по 30.01.2014 платы за ХВС из расчета зарегистрированных в жилом помещении трех человек, т.е. по данным договора социального найма является незаконным и необоснованным. Не соглашается с выводами суда о возможном перерасчете платы за ХВС только при предоставлении сведений о регистрации в другом месте временно отсутствующих членов семьи. Каких-либо документов, свидетельствующих, что в жилом доме истицы проживает трое человек, ответчику представлено не было. Судом неправомерно принято во внимание, что задолженность по оплате ХВС образована на февраль 2014 года, поскольку платежный документ за данный месяц истице не выставлялся.
Не соглашается с выводами суда в решении об отсутствии в действиях ответчика нарушений требований Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных", полагая, что суд неправильно применил к возникшему спору нормы материального права. Суд необоснованно отказал ей во взыскании почтовых расходов и расходов по приезду для участия в судебных заседаниях.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что истица Д.Р. по договору социального найма жилого помещения N 92 от 01.06.2006 является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат в одноквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Ульяновская область, с.Волостниковка, ул***
На момент рассмотрения судом спора в указанном жилом помещении зарегистрировано трое человек: истица Д.Р., ее сыновья - Д*** Д.В., <...> г.р. и Д*** Г.В., <...> г.р.
С 2012 года услуги по холодному водоснабжению в жилое помещение истицы предоставляются обществом с ограниченной ответственностью "Водстрой".
Обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно приказу N 06-824 от 24.11.2011 г., Министерством экономики Ульяновской области установлены следующие тарифы на холодную воду для ООО "Водстрой" на территории муниципального образования "Жедяевское сельское поселение": на период с 01.01.2012 по 30.06.2012-23,56 руб. /куб. м, на период с 01.07.2012 по 31.08.2012-24,69 руб. /куб. м, на период с 01.09.2012 по 31.12.2012-25,92 руб. /куб. м.
На период с 13.10.2013 по 12.10.2014 тарифы на услуги холодного водоснабжения для населения на территории муниципального образования "Жедяевское сельское поселение составляют 27,71 руб. /куб. м (приказ N 06-310 от 08.10.2013 г. Министерства экономики Ульяновской области).
Оспаривая правильность начисления платы за услуги по холодному водоснабжению за период с 01.11.2012 по 31.01.2014, истица исходила из того, что названная плата должна была начисляться исходя из количества людей, фактически проживающих в ее жилом помещении (двух человек), и установленных тарифов на холодную воду.
Данные доводы суд правильно признал несостоятельными, сославшись в решении на положения Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Основания и порядок перерасчета платы за коммунальные услуги изложены в п. п. 86 - 94 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В пункте 86 Правил предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90 Правил).
Согласно п. 91 этих же Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (п. 92 Правил).
По делу не оспаривалось, что Д.Р., являясь нанимателем жилого помещения по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, с***, не обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за ХВС в связи с временным отсутствием ее сына Д*** Д.В., документов, подтверждающих продолжительность его отсутствия в жилом помещении, не предоставляла.
В связи с изложенным, суд обоснованно не признал подлежащими удовлетворению требования Д.Р. о перерасчете платы за ХВС в период с 01.11.2012 по 31.01.2014 по предложенному ею варианту.
Доводы апелляционной жалобы Д.Р. о несогласии с решением суда в указанной части судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании и применении "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354.
В пользу истицы с ответчика правильно была взыскана переплаченная сумма за ХВС в размере ***., с учетом подлежавшей возврату Д.Р. суммы ***., направленной ей ответчиком почтовым переводом в декабре 2013 года, но не полученной ею.
По мнению судебной коллегии, районным судом обоснованно было отказано истице в удовлетворении требований о признании незаконными действий ООО "Водстрой" по передаче ее персональных данных ООО "РИЦ-Димитровград".
Выводы по данной части исковых требований в решении подробно мотивированы со ссылкой на материалы дела и нормы федерального законодательства. Сомневаться в правильности выводов суда оснований у судебной коллегии не имеется.
Из материалов дела следует, что 01.01.2012 года между ООО "Водстрой" (поставщик услуг по ХВС) и ООО "Региональный информационный центр- Димитровград" (оператор) был заключен договор на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за коммунальные услуги, по условиям которого оператор от имени поставщика и за счет поставщика осуществляет начисление, прием и перечисление денежных средств, поступавших от плательщиков поставщика, в целях исполнения денежных обязательств физических лиц перед поставщиком по оплате коммунальных услуг за "водоснабжение", оказываемых МО "Жедяевское сельское поселение" (с. Волостниковка). Оператор на основании принятых по реестру от поставщика денежных средств вносит в базу данных информацию о поступивших от плательщика платежах, распечатывает квитанции и кассовый чек для последующей передачи абонентам.
В силу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Федеральный закон от 03.06.2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" предусматривает, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг)
Согласно названному закону платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (ст. 2); под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком; денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту (ст. 3); оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя (ст. 4).
- Статья 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает, что обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (п. 1);
- оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (п. 3); лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 4).
Применяя нормы приведенного выше федерального законодательства, суд правильно указал в решении, что ООО "РИЦ -Димитровград", осуществляя обработку персональных данных истицы и членов ее семьи, полученных от ООО "Водстрой", действуя по поручению последнего, в силу положений п. п. 2, 7 п. 1, п. 3, п. 4 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ, не обязано получать на это согласие истицы, так как обработка персональных данных была необходима для достижения целей, предусмотренных ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", а также для осуществления прав и законных интересов Д.Р.
Доказательств того, что ООО "РИЦ-Димитровград", осуществляя обработку персональных данных истицы, не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом N 152-ФЗ, не соблюдает конфиденциальность персональных данных, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке, Д.Р. представлено не было.
Поскольку судом не было установлено совершение ответчиком незаконных действий по отношению к истице, доказательств нарушения ее личных неимущественных прав добыто в судебном заседании не было, суд верно отказал истице во взыскании компенсации морального вреда.
Как указывалось выше, перерасчет платы за ХВС судом был произведен с учетом неполученной истицей суммы (***), добровольно перечисленной ею ответчиком.
Судебные расходы судом были распределены в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ. Выводы суда об отказе в возмещении Д.Р. транспортных расходов, понесенных при рассмотрении дела мировым судьей, являются правильными.
Иные доводы апелляционной жалобы Д.Р. существенными не являются, на правильность вынесенного по делу решения они не влияют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Д.Р. *** П*** - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)