Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Требования мотивированы непредоставлением семье истца, включенного в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний", жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В., Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Х.
при участии прокурора Замалетдиновой Л.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО6 городского округа <адрес> РБ ФИО8 на решение Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:
иск Прокурора ФИО5 <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО6 городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - удовлетворить.
Иск ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ФИО6 городского округа <адрес>, ФИО5 <адрес> городского округа <адрес> о признании распоряжения незаконным и обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - удовлетворить.
Признать распоряжение ФИО5 <адрес> городского округа <адрес> N ... от <дата> в части снятия ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди - незаконным.
Обязать ФИО6 городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи ФИО13, судебная коллегия
установила:
Прокурор ФИО5 <адрес> Республики Башкортостан, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО6 городского округа <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО2 установлено, что ФИО1 с составом семьи ... человека - он, мать ФИО2, отец ФИО4, брат ФИО3, проживающие по адресу: <адрес>, распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> от <дата> N ... признаны малоимущими и приняты на учет как нуждающиеся в получении жилых помещений распоряжением от <дата> N ...
Распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> от <дата> N ... ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний".
Согласно заключению ВК N ... РПБ N ... МЗ РБ от <дата> ФИО1 по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья.
Несмотря на наличие права, на внеочередное предоставление жилого помещения, истцам, до настоящего времени жилое помещение по норме предоставления на каждого члена семьи не предоставлено.
ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратилась с иском ФИО6 городского округа <адрес>, ФИО5 <адрес> городского округа <адрес> о признании распоряжения незаконным и обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке и просила признать незаконным распоряжение ФИО5 <адрес> ГО <адрес> от <дата> N ... в части снятия ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Обязать ФИО6 городского округа <адрес> предоставить истцам жилое помещение с учетом права на дополнительную площадь и жилого помещения, имеющегося в собственности у ФИО2 в виде ... квартиры, общей площадью от ... кв. м до ... м.
В обоснование иска указано, что распоряжением ФИО5 <адрес> от <дата> ФИО1 исключен из списка граждан, имеющих право на предоставление жилья вне очереди, где основанием к исключению послужило не предоставление сведений о доходах члена семьи отца ФИО4 По смыслу положений норм п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 1 п. 4 ст. 51 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от совместного проживания в одной квартире с членами других семей. Следовательно, распоряжение ФИО5 <адрес> ГО <адрес> от <дата> N ... в части снятия ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях является незаконным. В силу ст. 57 ЖК РФ истец ФИО1 и все члены его семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Судом вынесено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда в апелляционной жалобе представитель ФИО6 ГО <адрес> ФИО8 просит его отменить, указывая на то, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма в городском округе <адрес> не состоят, в связи с чем возложение на ФИО6 ГО <адрес> обязанности по предоставлению жилого помещения гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не страдающим тяжелыми формами заболеваний является незаконным.
Лица, участвующие по делу о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО2 - ФИО9, прокурора ФИО10, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан N ... от <дата> "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес>" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства.
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно статье 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до <дата>, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после <дата>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до <дата>, и Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).
Из статьи 31 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, а также члены их семьи имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту, согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно распоряжениям ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... ФИО1 с составом семьи четыре человекам признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений во внеочередном порядке по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний".
Заключением врачебной комиссии Республиканской психиатрической больницы N ... МЗ РБ N ... от <дата> ФИО1 по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от <дата> N ... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании Постановления Правительства РФ от <дата> N ...
Согласно справке о регистрации N 1079 от <дата> истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Согласно статье 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... отменены п. 1.2 п. 1 распоряжения ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... в части признания ФИО1 с составом семьи ... человека (он, <дата> р., мать - ФИО2, <дата>, отец - ФИО4, <дата> г.р., брат ФИО3, <дата> проживающего по адресу: <адрес> малоимущим.
Распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... ФИО1 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающего по адресу: <адрес> связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (отмена решения органа местного самоуправления о признании гражданина - заявителя малоимущим). Исключен ФИО1 из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.
В суд апелляционной инстанции представлено письмо начальника отдела учета и распределения жилья ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата>, из которого следует, что ФИО1 распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... восстановлен в списке, граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний" с <дата>.
Установив, что ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилого помещения как лицо, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, и право на дополнительную жилую площадь, а также предоставление истцу жилого помещения на весь состав семьи, поскольку проживание ФИО1 отдельно от родителей без нарушения его конституционных прав невозможно, суд пришел к выводу о предоставлении истцу жилого помещения на состав семьи четыре человека: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с учетом право на дополнительную жилую площадь.
Довод апелляционной жалобы о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма в городском округе <адрес> не состоят, в связи с чем возложение на ФИО6 ГО <адрес> обязанности по предоставлению жилого помещения гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и не страдающим тяжелыми формами заболеваний является незаконным, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с составом семьи из четырех человек: истец, мать - ФИО2, отец - ФИО4, брат ФИО3, как семья, имеющая ребенка-инвалида.
Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Вместе с тем, решение суда в части обязания ФИО6 предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади подлежит изменению.
Согласно ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
адрес жилого помещения, находящегося в собственности у ФИО2 (... доли) и ФИО3 (... доли) в размере ... кв. м, норму предоставления по договору социального найма - ... кв. м, право ФИО1 на дополнительную жилую площадь, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 должно быть предоставлено вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее... кв. м общей площади (...).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда <адрес> РБ от <дата> в части обязания ФИО6 городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади изменить.
Обязать ФИО6 городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО18, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади.
В остальной части решение Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО6 городского округа <адрес> РБ ФИО8 без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5837/2014
Требование: Об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Требования мотивированы непредоставлением семье истца, включенного в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний", жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-5837/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В., Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Х.
при участии прокурора Замалетдиновой Л.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО6 городского округа <адрес> РБ ФИО8 на решение Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:
иск Прокурора ФИО5 <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО6 городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - удовлетворить.
Иск ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ФИО6 городского округа <адрес>, ФИО5 <адрес> городского округа <адрес> о признании распоряжения незаконным и обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - удовлетворить.
Признать распоряжение ФИО5 <адрес> городского округа <адрес> N ... от <дата> в части снятия ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди - незаконным.
Обязать ФИО6 городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи ФИО13, судебная коллегия
установила:
Прокурор ФИО5 <адрес> Республики Башкортостан, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО6 городского округа <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО2 установлено, что ФИО1 с составом семьи ... человека - он, мать ФИО2, отец ФИО4, брат ФИО3, проживающие по адресу: <адрес>, распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> от <дата> N ... признаны малоимущими и приняты на учет как нуждающиеся в получении жилых помещений распоряжением от <дата> N ...
Распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> от <дата> N ... ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний".
Согласно заключению ВК N ... РПБ N ... МЗ РБ от <дата> ФИО1 по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья.
Несмотря на наличие права, на внеочередное предоставление жилого помещения, истцам, до настоящего времени жилое помещение по норме предоставления на каждого члена семьи не предоставлено.
ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратилась с иском ФИО6 городского округа <адрес>, ФИО5 <адрес> городского округа <адрес> о признании распоряжения незаконным и обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке и просила признать незаконным распоряжение ФИО5 <адрес> ГО <адрес> от <дата> N ... в части снятия ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Обязать ФИО6 городского округа <адрес> предоставить истцам жилое помещение с учетом права на дополнительную площадь и жилого помещения, имеющегося в собственности у ФИО2 в виде ... квартиры, общей площадью от ... кв. м до ... м.
В обоснование иска указано, что распоряжением ФИО5 <адрес> от <дата> ФИО1 исключен из списка граждан, имеющих право на предоставление жилья вне очереди, где основанием к исключению послужило не предоставление сведений о доходах члена семьи отца ФИО4 По смыслу положений норм п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 1 п. 4 ст. 51 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от совместного проживания в одной квартире с членами других семей. Следовательно, распоряжение ФИО5 <адрес> ГО <адрес> от <дата> N ... в части снятия ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях является незаконным. В силу ст. 57 ЖК РФ истец ФИО1 и все члены его семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Судом вынесено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда в апелляционной жалобе представитель ФИО6 ГО <адрес> ФИО8 просит его отменить, указывая на то, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма в городском округе <адрес> не состоят, в связи с чем возложение на ФИО6 ГО <адрес> обязанности по предоставлению жилого помещения гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не страдающим тяжелыми формами заболеваний является незаконным.
Лица, участвующие по делу о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО2 - ФИО9, прокурора ФИО10, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан N ... от <дата> "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес>" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства.
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно статье 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до <дата>, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после <дата>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до <дата>, и Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).
Из статьи 31 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, а также члены их семьи имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту, согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно распоряжениям ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... ФИО1 с составом семьи четыре человекам признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений во внеочередном порядке по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний".
Заключением врачебной комиссии Республиканской психиатрической больницы N ... МЗ РБ N ... от <дата> ФИО1 по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от <дата> N ... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании Постановления Правительства РФ от <дата> N ...
Согласно справке о регистрации N 1079 от <дата> истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Согласно статье 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... отменены п. 1.2 п. 1 распоряжения ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... в части признания ФИО1 с составом семьи ... человека (он, <дата> р., мать - ФИО2, <дата>, отец - ФИО4, <дата> г.р., брат ФИО3, <дата> проживающего по адресу: <адрес> малоимущим.
Распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... ФИО1 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающего по адресу: <адрес> связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (отмена решения органа местного самоуправления о признании гражданина - заявителя малоимущим). Исключен ФИО1 из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.
В суд апелляционной инстанции представлено письмо начальника отдела учета и распределения жилья ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата>, из которого следует, что ФИО1 распоряжением ФИО5 <адрес> ГО <адрес> РБ от <дата> N ... восстановлен в списке, граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний" с <дата>.
Установив, что ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилого помещения как лицо, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, и право на дополнительную жилую площадь, а также предоставление истцу жилого помещения на весь состав семьи, поскольку проживание ФИО1 отдельно от родителей без нарушения его конституционных прав невозможно, суд пришел к выводу о предоставлении истцу жилого помещения на состав семьи четыре человека: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с учетом право на дополнительную жилую площадь.
Довод апелляционной жалобы о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма в городском округе <адрес> не состоят, в связи с чем возложение на ФИО6 ГО <адрес> обязанности по предоставлению жилого помещения гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и не страдающим тяжелыми формами заболеваний является незаконным, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с составом семьи из четырех человек: истец, мать - ФИО2, отец - ФИО4, брат ФИО3, как семья, имеющая ребенка-инвалида.
Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Вместе с тем, решение суда в части обязания ФИО6 предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади подлежит изменению.
Согласно ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
адрес жилого помещения, находящегося в собственности у ФИО2 (... доли) и ФИО3 (... доли) в размере ... кв. м, норму предоставления по договору социального найма - ... кв. м, право ФИО1 на дополнительную жилую площадь, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 должно быть предоставлено вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее... кв. м общей площади (...).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда <адрес> РБ от <дата> в части обязания ФИО6 городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади изменить.
Обязать ФИО6 городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО18, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади.
В остальной части решение Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО6 городского округа <адрес> РБ ФИО8 без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)