Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сидорова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Сопраньковой Т.Г.
судей Литвиновой И.А., Венедиктовой Е.А.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-214/14 по апелляционной жалобе ЮрЛ1 на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2014 года по заявлению К.В. об обжаловании действий начальника ЮрЛ1,
заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г., выслушав объяснения представителя заявителя К.В. - М.,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
К.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника ЮрЛ1 от <дата> о внесении в реестр лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сведений об уменьшении общей площади предоставляемого К.В. и членам его семьи - К.А. и К.Т. жилого помещения, а также о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере <...>.
Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2014 года решение начальника ЮрЛ1 от <дата> в оспариваемой части признано незаконным; на ЮрЛ1 возложена обязанность исключить из реестра лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сведения об уменьшении общей площади предоставляемого К.В. и членам его семьи - К.А. и К.Т. жилого помещения.
Этим же решением отказано в удовлетворении требований К.В. о взыскании с ЮрЛ1 компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе представитель ЮрЛ1 просит решение суда в удовлетворенной части требований отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.
Заявитель К.В., заинтересованные лица К.А., К.Т., представитель ЮрЛ1 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин своей неявки и ходатайств об отложении слушания дела не представили. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда первой инстанции в их пределах, приходит к выводу о наличии оснований к отмене решения суда в обжалуемой части и постановлении по делу в названной части нового решения об отказе в удовлетворении требований К.В.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" указано, что в соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
В пункте 2 этого Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума).
Вышеуказанным требованиям постановленное по делу решение в обжалуемой части не соответствует.
Порядок реализации прав военнослужащих на жилище установлен ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ - Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280. Указанные нормативные акты применяются в системном единстве.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 8 мая 2006 года, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения ФГУ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Вместе с тем, пунктом 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 512 от 29 июня 2011 года, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства.
Вышеприведенные положения согласуются с п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.
Частью 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 30 июня 2005 года), определено, что учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, также установлено, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.
Таким образом, поскольку супругой заявителя было произведено отчуждение <...> дома <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, приобретенного в порядке наследования, то есть были предприняты действия направленные на ухудшение жилищных условий семьи, то начальник ЮрЛ1 пришел к законному выводу о внесении в реестр сведений об уменьшении площади предоставляемого жилого помещения на <...>, что составляло площадь жилого помещения, приходящегося на долю супруги заявителя в указанном выше жилом доме. Произведенный начальником ЮрЛ1 подсчет разницы между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", является верным.
Выводы суда о том, что поскольку право заявителя и членов его семьи быть включенными в реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилой площадью для постоянного проживания и отселения с территории закрытого военного городка возникло в <дата>, то факт приобретения супругой заявителя в порядке наследования доли в праве собственности на жилой дом в <адрес> и дальнейшего ее отчуждения не может быть учтен при определении площади предоставляемого в порядке действия Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" жилого помещения, - судебная коллегия с учетом вышеуказанных норм материального права признает ошибочными.
При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия считает решение суда в оспариваемой части подлежащим отмене, с постановлением по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении заявления К.В. об обжаловании действий начальника ЮрЛ1
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
определила:
Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2014 года отменить в части признания незаконным решения начальника ЮрЛ1 от <дата> о внесении в реестр лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сведений об уменьшении общей площади предоставляемого К.В. и членам его семьи - К.А. и К.Т. жилого помещения, постановить по делу в данной части новое решение.
В удовлетворении заявления К.В. об обжаловании действий начальника ЮрЛ1 - отказать.
Решение суда в остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.10.2014 N 33-13997/2014 ПО ДЕЛУ N 2-214/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. N 33-13997/2014
Судья: Сидорова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Сопраньковой Т.Г.
судей Литвиновой И.А., Венедиктовой Е.А.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-214/14 по апелляционной жалобе ЮрЛ1 на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2014 года по заявлению К.В. об обжаловании действий начальника ЮрЛ1,
заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г., выслушав объяснения представителя заявителя К.В. - М.,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
К.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника ЮрЛ1 от <дата> о внесении в реестр лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сведений об уменьшении общей площади предоставляемого К.В. и членам его семьи - К.А. и К.Т. жилого помещения, а также о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере <...>.
Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2014 года решение начальника ЮрЛ1 от <дата> в оспариваемой части признано незаконным; на ЮрЛ1 возложена обязанность исключить из реестра лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сведения об уменьшении общей площади предоставляемого К.В. и членам его семьи - К.А. и К.Т. жилого помещения.
Этим же решением отказано в удовлетворении требований К.В. о взыскании с ЮрЛ1 компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе представитель ЮрЛ1 просит решение суда в удовлетворенной части требований отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.
Заявитель К.В., заинтересованные лица К.А., К.Т., представитель ЮрЛ1 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин своей неявки и ходатайств об отложении слушания дела не представили. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда первой инстанции в их пределах, приходит к выводу о наличии оснований к отмене решения суда в обжалуемой части и постановлении по делу в названной части нового решения об отказе в удовлетворении требований К.В.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" указано, что в соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
В пункте 2 этого Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума).
Вышеуказанным требованиям постановленное по делу решение в обжалуемой части не соответствует.
Порядок реализации прав военнослужащих на жилище установлен ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ - Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280. Указанные нормативные акты применяются в системном единстве.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 8 мая 2006 года, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения ФГУ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Вместе с тем, пунктом 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 512 от 29 июня 2011 года, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства.
Вышеприведенные положения согласуются с п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.
Частью 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 30 июня 2005 года), определено, что учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, также установлено, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.
Таким образом, поскольку супругой заявителя было произведено отчуждение <...> дома <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, приобретенного в порядке наследования, то есть были предприняты действия направленные на ухудшение жилищных условий семьи, то начальник ЮрЛ1 пришел к законному выводу о внесении в реестр сведений об уменьшении площади предоставляемого жилого помещения на <...>, что составляло площадь жилого помещения, приходящегося на долю супруги заявителя в указанном выше жилом доме. Произведенный начальником ЮрЛ1 подсчет разницы между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", является верным.
Выводы суда о том, что поскольку право заявителя и членов его семьи быть включенными в реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилой площадью для постоянного проживания и отселения с территории закрытого военного городка возникло в <дата>, то факт приобретения супругой заявителя в порядке наследования доли в праве собственности на жилой дом в <адрес> и дальнейшего ее отчуждения не может быть учтен при определении площади предоставляемого в порядке действия Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" жилого помещения, - судебная коллегия с учетом вышеуказанных норм материального права признает ошибочными.
При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия считает решение суда в оспариваемой части подлежащим отмене, с постановлением по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении заявления К.В. об обжаловании действий начальника ЮрЛ1
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
определила:
Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2014 года отменить в части признания незаконным решения начальника ЮрЛ1 от <дата> о внесении в реестр лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сведений об уменьшении общей площади предоставляемого К.В. и членам его семьи - К.А. и К.Т. жилого помещения, постановить по делу в данной части новое решение.
В удовлетворении заявления К.В. об обжаловании действий начальника ЮрЛ1 - отказать.
Решение суда в остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)