Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель был снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с улучшением жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Никишова А.Н.
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Чеботаревой М.В.
Судей: Медведева С.Ф., Водяной В.Ю.
При секретаре Т.
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2014 года,
Ш. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" (далее по тексту - ФГКУ "ЮРУЖО") Министерства обороны Российской Федерации от 13 марта 2014 года N... о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в отношении... Ш., признании незаконным решения начальника ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации от 13 марта 2014 года N... об отказе... Ш. в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации поставить Ш. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и предоставить Ш. жилое помещение в собственность бесплатно согласно нормам предоставления.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2014 года в удовлетворении заявления Ш. отказано.
На указанное решение суда Ш. подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу о его отмене и удовлетворении заявленных им требований. В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на недоказанность факта предоставления недостоверных сведений военнослужащим в момент постановки на жилищный учет, указывает, что не скрывал от должностных лиц войсковой части факта продажи им квартиры в 2005 году. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Ш. и его представителя М., проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ш....... был призван на военную службу. С... года он проходил военную службу по контракту на различных воинских должностях. Решением жилищной комиссии поставлен на квартирный учет военнослужащих войсковой части..., включен в списки бесквартирных с 19 февраля 2001 года (выписка из протокола N... от 27 марта 2001 года).
Приказом командира... от 07 августа 2007 года N... Ш. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в вооруженных силах Российской Федерации: календарная - 12 лет 10 месяцев, общая с учетом трудового стажа - 30 лет 09 месяцев.
В ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации поступили документы Ш. (...) по извещению о распределении жилого помещения по адресу: ...
Ш. состоит на учете в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с 19 февраля 2001 года с составом семьи - ... человек, избранное место жительства - г. Ростов-на-Дону.
Согласно договору купли-продажи N... от 06 июля 2005 года, и в соответствии с информацией, полученной из Единого государственного реестра регистрации прав собственности, Ш. 06 июля 2005 года совершил отчуждение жилого помещения общей площадью... по адресу: ...
Из документов жилищного дела Ш. усматривается, что военнослужащий решением начальника ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации от 13 марта 2014 года N... снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что в 2002 году, находясь в списках военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, скрыл факт приобретения по договору купли-продажи жилого помещения общей площадью... кв. м, расположенного по адресу: ...
Установив указанные обстоятельства, районный суд пришел к выводу, что Ш. в 2002 году скрыл факт приобретения жилого помещения, то есть улучшения жилищных условий, в результате которых жилищная комиссия должна была снять его с жилищного учета, в связи с чем нахождение Ш. на жилищном учете после 19 июня 2002 года носило незаконный характер. По мнению суда, заявление от 12 февраля 2014 года о принятии на жилищный учет не подлежало удовлетворению, поскольку на момент обращения Ш. уже утратил статус военнослужащего. Таким образом, Ш. неправомерно состоял в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет - 19 февраля 2001 года, не имея на то законных оснований.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на требованиях закона и соответствуют фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела.
Положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрена возможность обеспечения военнослужащего жильем вместе с членами семьи. Порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Решение вопросов о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечения жильем граждан, в том числе военнослужащих, регулируется нормами жилищного законодательства, несмотря на то, что учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределение жилой площади относится к компетенции соответствующего ведомства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Как следует из ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент снятия истца с учета, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В силу пп. "д" п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального Министерства обороны Российской Федерации найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Поскольку в 2002 году заявитель приобрел жилое помещение, а, следовательно, улучшил свои жилищные условия, судом сделан правильный вывод о том, что его нахождение на жилищном учете после 19 июня 2002 года носило незаконный характер.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В связи с тем, что заявитель в 2007 году был уволен с действительной военной службы, судом первой инстанции был сделан правомерный вывод о том, что оснований для принятия его на такой учет 12 февраля 2014 года не имелось, ввиду отсутствия у истца статуса военнослужащего.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые были положены истцом в обоснование своих требований, и которые были оценены судом первой инстанции в совокупности со всеми имеющимися доказательствами по делу. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и установленных по делу обстоятельств, у судебной коллегии не имеется. То обстоятельство, что заявитель не скрывал от должностных лиц войсковой части факта приобретения и последующей продажи им жилого помещения в 2005 году, не имеет правового значения при решении вопроса о правомерности вынесенных должностным лицом ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации решений.
Учитывая изложенное судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены и проверены с достаточной полнотой все обстоятельства по делу, исследованы представленные доказательства, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.
При указанных обстоятельствах решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2014 года является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного постановления коллегия не находит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш., без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-920/2015
Требование: О признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязании поставить на учет.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель был снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с улучшением жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. по делу N 33-920/2015
Судья: Никишова А.Н.
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Чеботаревой М.В.
Судей: Медведева С.Ф., Водяной В.Ю.
При секретаре Т.
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2014 года,
установила:
Ш. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" (далее по тексту - ФГКУ "ЮРУЖО") Министерства обороны Российской Федерации от 13 марта 2014 года N... о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в отношении... Ш., признании незаконным решения начальника ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации от 13 марта 2014 года N... об отказе... Ш. в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации поставить Ш. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и предоставить Ш. жилое помещение в собственность бесплатно согласно нормам предоставления.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2014 года в удовлетворении заявления Ш. отказано.
На указанное решение суда Ш. подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу о его отмене и удовлетворении заявленных им требований. В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на недоказанность факта предоставления недостоверных сведений военнослужащим в момент постановки на жилищный учет, указывает, что не скрывал от должностных лиц войсковой части факта продажи им квартиры в 2005 году. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Ш. и его представителя М., проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ш....... был призван на военную службу. С... года он проходил военную службу по контракту на различных воинских должностях. Решением жилищной комиссии поставлен на квартирный учет военнослужащих войсковой части..., включен в списки бесквартирных с 19 февраля 2001 года (выписка из протокола N... от 27 марта 2001 года).
Приказом командира... от 07 августа 2007 года N... Ш. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в вооруженных силах Российской Федерации: календарная - 12 лет 10 месяцев, общая с учетом трудового стажа - 30 лет 09 месяцев.
В ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации поступили документы Ш. (...) по извещению о распределении жилого помещения по адресу: ...
Ш. состоит на учете в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с 19 февраля 2001 года с составом семьи - ... человек, избранное место жительства - г. Ростов-на-Дону.
Согласно договору купли-продажи N... от 06 июля 2005 года, и в соответствии с информацией, полученной из Единого государственного реестра регистрации прав собственности, Ш. 06 июля 2005 года совершил отчуждение жилого помещения общей площадью... по адресу: ...
Из документов жилищного дела Ш. усматривается, что военнослужащий решением начальника ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации от 13 марта 2014 года N... снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что в 2002 году, находясь в списках военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, скрыл факт приобретения по договору купли-продажи жилого помещения общей площадью... кв. м, расположенного по адресу: ...
Установив указанные обстоятельства, районный суд пришел к выводу, что Ш. в 2002 году скрыл факт приобретения жилого помещения, то есть улучшения жилищных условий, в результате которых жилищная комиссия должна была снять его с жилищного учета, в связи с чем нахождение Ш. на жилищном учете после 19 июня 2002 года носило незаконный характер. По мнению суда, заявление от 12 февраля 2014 года о принятии на жилищный учет не подлежало удовлетворению, поскольку на момент обращения Ш. уже утратил статус военнослужащего. Таким образом, Ш. неправомерно состоял в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет - 19 февраля 2001 года, не имея на то законных оснований.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на требованиях закона и соответствуют фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела.
Положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрена возможность обеспечения военнослужащего жильем вместе с членами семьи. Порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Решение вопросов о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечения жильем граждан, в том числе военнослужащих, регулируется нормами жилищного законодательства, несмотря на то, что учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределение жилой площади относится к компетенции соответствующего ведомства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Как следует из ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент снятия истца с учета, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В силу пп. "д" п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального Министерства обороны Российской Федерации найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Поскольку в 2002 году заявитель приобрел жилое помещение, а, следовательно, улучшил свои жилищные условия, судом сделан правильный вывод о том, что его нахождение на жилищном учете после 19 июня 2002 года носило незаконный характер.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В связи с тем, что заявитель в 2007 году был уволен с действительной военной службы, судом первой инстанции был сделан правомерный вывод о том, что оснований для принятия его на такой учет 12 февраля 2014 года не имелось, ввиду отсутствия у истца статуса военнослужащего.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые были положены истцом в обоснование своих требований, и которые были оценены судом первой инстанции в совокупности со всеми имеющимися доказательствами по делу. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и установленных по делу обстоятельств, у судебной коллегии не имеется. То обстоятельство, что заявитель не скрывал от должностных лиц войсковой части факта приобретения и последующей продажи им жилого помещения в 2005 году, не имеет правового значения при решении вопроса о правомерности вынесенных должностным лицом ФГКУ "ЮРУЖО" Министерства обороны Российской Федерации решений.
Учитывая изложенное судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены и проверены с достаточной полнотой все обстоятельства по делу, исследованы представленные доказательства, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.
При указанных обстоятельствах решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2014 года является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного постановления коллегия не находит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш., без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)