Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что неоднократно обращалась к ответчикам с просьбой о заключении договора социального найма, однако, признав истицу малоимущей и приняв на учет, ей в заключении договора социального найма отказали.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Нетеса С.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Воскресенской В.А.,
судей Степашкиной В.А. и Миронова А.А.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 31 июля 2014 года
гражданское дело по апелляционной жалобе В.О.
на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований В.О. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма этого жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Степашкиной В.А., судебная коллегия
установила:
В.О., с учетом изменения в ходе судебного разбирательства требований, обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - администрация ПКГО), Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Департамент управления жилищным фондом администрации ПКГО) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма, и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указала, что она с дочерью В.К. <...> года рождения, проживает в спорном жилом помещении постоянно с 2000 года, на основании ходатайства о заселении УМП "Горизонт" от 14 июня 2000 года. В настоящее время с ней заключен договор найма жилой площади в общежитии от 22 февраля 2006 года N 90, она своевременно оплачивает жилищно-коммунальные платежи, другого жилого помещения не имеет. Она неоднократно обращалась к ответчикам с просьбой о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако, признав ее малоимущей и приняв на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в заключении договора социального найма ей было отказано, с чем она не согласилась, что послужило основанием для ее обращения в суд.
В.О. участие в судебном заседании не приняла. Ее представители К.М., К.Е. уточненные исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчики администрация ПКГО, Департамент управления жилищным фондом администрации ПКГО своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.
В.О. по мотивам нарушения норм процессуального и материального права, а также неправильной оценки доказательств, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные высказанным в суде первой инстанции, полагает, что 22 марта 1996 года здание общежития по <адрес> снято с баланса ЖКХ Камчатского морского порта и включено в состав муниципальной собственности г. Петропавловска-Камчатского, и в силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" спорное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения.
Проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
Частью 1 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, общежитие по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <...> на основании постановления градоначальника от 22 марта 1996 года N 447 снято с баланса ЖКХ Камчатского морского порта, и включено в состав муниципальной собственности г. Петропавловска-Камчатского и поставлено на учет в комитете по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского.
На основании направления N 189 от 13 ноября 2000 года, выданного УМП "Горизонт", В.О. и ее дочь В.К. вселены в комнату N 107 указанного выше общежития. 22 февраля 2006 года между В.О. и УМП "Горизонт" заключен договор найма жилой площади в общежитии N 90, согласно которого спорное жилое помещение предоставлено истцу на время работы в УМП "Горизонт". По указанному адресу В.О., В.К. зарегистрировались 08 мая 2009 года.
Приказом Департамента управления жилищным фондом администрации ПКГО от 29 августа 2013 года N 12-01-421/13 В.О. признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Постановлением администрации городского округа от 16 сентября 2013 года N 2706 истец принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, номер очереди - 3734.
Решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма В.О., занимающей спорное жилое помещение по договору найма жилой площади в общежитии N 90 на время работы в УМП "Горизонт", который в установленном законом порядке не признан недействительным, отсутствует.
Принимая во внимание, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только в порядке очередности и только тем гражданам, которые в установленном законом порядке признаны малоимущими и состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. ст. 49, 52, 57 ЖК РФ), а у В.О., принятой на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений постановлением администрации городского округа от 16 сентября 2013 года N 2706, номер очереди - 3734, права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не имеется, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.
Ссылка апелляционной жалобы на длительное проживание истицы с дочерью в спорной квартире и отсутствие со стороны ответчика каких-либо требований об ее освобождении не свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением на основании договора социального найма, поскольку В.О. спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, который никем не оспорен и недействительным не признан.
Иные доводы апелляционной жалобы по сути повторяют позицию истца, излагавшуюся в ходе рассмотрения дела ее представителями, эти доводы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а поэтому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1221/2014
Требование: О признании права пользования жилым помещением.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что неоднократно обращалась к ответчикам с просьбой о заключении договора социального найма, однако, признав истицу малоимущей и приняв на учет, ей в заключении договора социального найма отказали.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. по делу N 33-1221/2014
Судья: Нетеса С.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Воскресенской В.А.,
судей Степашкиной В.А. и Миронова А.А.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 31 июля 2014 года
гражданское дело по апелляционной жалобе В.О.
на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований В.О. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма этого жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Степашкиной В.А., судебная коллегия
установила:
В.О., с учетом изменения в ходе судебного разбирательства требований, обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - администрация ПКГО), Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Департамент управления жилищным фондом администрации ПКГО) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма, и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указала, что она с дочерью В.К. <...> года рождения, проживает в спорном жилом помещении постоянно с 2000 года, на основании ходатайства о заселении УМП "Горизонт" от 14 июня 2000 года. В настоящее время с ней заключен договор найма жилой площади в общежитии от 22 февраля 2006 года N 90, она своевременно оплачивает жилищно-коммунальные платежи, другого жилого помещения не имеет. Она неоднократно обращалась к ответчикам с просьбой о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако, признав ее малоимущей и приняв на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в заключении договора социального найма ей было отказано, с чем она не согласилась, что послужило основанием для ее обращения в суд.
В.О. участие в судебном заседании не приняла. Ее представители К.М., К.Е. уточненные исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчики администрация ПКГО, Департамент управления жилищным фондом администрации ПКГО своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.
В.О. по мотивам нарушения норм процессуального и материального права, а также неправильной оценки доказательств, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные высказанным в суде первой инстанции, полагает, что 22 марта 1996 года здание общежития по <адрес> снято с баланса ЖКХ Камчатского морского порта и включено в состав муниципальной собственности г. Петропавловска-Камчатского, и в силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" спорное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения.
Проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
Частью 1 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, общежитие по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <...> на основании постановления градоначальника от 22 марта 1996 года N 447 снято с баланса ЖКХ Камчатского морского порта, и включено в состав муниципальной собственности г. Петропавловска-Камчатского и поставлено на учет в комитете по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского.
На основании направления N 189 от 13 ноября 2000 года, выданного УМП "Горизонт", В.О. и ее дочь В.К. вселены в комнату N 107 указанного выше общежития. 22 февраля 2006 года между В.О. и УМП "Горизонт" заключен договор найма жилой площади в общежитии N 90, согласно которого спорное жилое помещение предоставлено истцу на время работы в УМП "Горизонт". По указанному адресу В.О., В.К. зарегистрировались 08 мая 2009 года.
Приказом Департамента управления жилищным фондом администрации ПКГО от 29 августа 2013 года N 12-01-421/13 В.О. признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Постановлением администрации городского округа от 16 сентября 2013 года N 2706 истец принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, номер очереди - 3734.
Решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма В.О., занимающей спорное жилое помещение по договору найма жилой площади в общежитии N 90 на время работы в УМП "Горизонт", который в установленном законом порядке не признан недействительным, отсутствует.
Принимая во внимание, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только в порядке очередности и только тем гражданам, которые в установленном законом порядке признаны малоимущими и состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. ст. 49, 52, 57 ЖК РФ), а у В.О., принятой на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений постановлением администрации городского округа от 16 сентября 2013 года N 2706, номер очереди - 3734, права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не имеется, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.
Ссылка апелляционной жалобы на длительное проживание истицы с дочерью в спорной квартире и отсутствие со стороны ответчика каких-либо требований об ее освобождении не свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением на основании договора социального найма, поскольку В.О. спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, который никем не оспорен и недействительным не признан.
Иные доводы апелляционной жалобы по сути повторяют позицию истца, излагавшуюся в ходе рассмотрения дела ее представителями, эти доводы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а поэтому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)