Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг
Обстоятельства: При обследовании технического состояния дома установлены повреждения, для устранения которых необходимо проведение капитального ремонта дома, что требует отселения жильцов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гирсенок Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Козловой А.А.,
судей: Дмитриевой Г.И., Холиковой Е.А.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации города Смоленска на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Ф.С. и ее представителя Ч., Д., М.Т., поддержавших доводы жалобы Ф.С., прокурора Повой Е.В., возражавшей против требований жалобы Администрации г. Смоленска, представителя Администрации г. Смоленска Т., поддержавшей доводы жалобы Администрации, судебная коллегия
установила:
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска, уточнив требования, действуя в интересах Ш.Н., П.О., П.А., Д., Ф.А., Ф.Е., Ф.С., Ш.В.С., Ш.В.В., М.И., К.С., М.Т., обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию г. Смоленска провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N ..., расположенного по адресу: пос. ... в г. Смоленске, а именно: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий; на период проведения капитального ремонта предоставить иные жилые помещения жильцам указанного дома: Ш.Н., П.О., П.А. на состав семьи, включая ... А.А. и ... Д.И., ... года рождения, проживающих в квартире N ...; Д. на состав семьи, включая ... Э.В., проживающих в квартире N ...; семье в составе трех человек: Ф.А., Ф.Е. и Ф.С., проживающих в квартире N ...; семье в составе двух человек: Ш.В.С. и Ш.В.В., проживающих в квартире N ...; М.И. на состав семьи, включая ... А.И., проживающих в квартире N ...; К.С. на состав семьи, включая ... Г.М. и ... В.Г., ... года рождения, проживающих в квартире N ...; М.Т. на состав семьи, включая ... Н.А. и ... С.А., проживающих в квартире N ....
Определением суда от 18.06.2013 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Жилищник".
В судебном заседании помощник прокурора Гращенкова Н.К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить: обязать Администрацию г. Смоленска провести капитальный ремонт перечисленного выше общего имущества жилого дома, на период проведения капитального ремонта обязать Администрацию г. Смоленска в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу жильцам дома Ш.Н., П.О., П.А., Д., Ф.А., Ф.Е., Ф.С., Ш.В.С., Ш.В.В., М.И., К.С., М.Т. и членам их семей предоставить иные жилые помещения. В обоснование заявленных требований пояснила, что при обследовании жилого дома выявлено, что требуется проведение капитального ремонта здания. Данный жилой дом числится в реестре муниципальной собственности, часть квартир предоставлена жильцам по условиям договора социального найма, некоторые квартиры приватизированы, но поскольку капитальный ремонт в доме не проводился, то в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" обязанность проводить капитальный ремонт сохраняется за бывшим наймодателем, то есть, за Администрацией г. Смоленска.
Истцы Д., М.Т., Ф.С., третье лицо Л. исковые требования прокурора в суде поддержали, просили удовлетворить.
Истцы Ш.Н., П.О., П.А., Ф.А., Ф.Е., Ш.В. С, Ш.В.В., М.И., К.С., М.Т. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска Г. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против проведения капитального ремонта общего имущества; в части требований о понуждении Администрации предоставить жильцам дома жилые помещения из маневренного жилого фонда на период проведения капитального ремонта просила отказать.
Представитель ответчика ОАО "Жилищник" - Б. в адресованном суду отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что требований к ОАО "Жилищник" не заявлено, поэтому у организации нет заинтересованности в исходе дела.
Третьи лица - ЗАО им. Мичурина и Администрация Заднепровского района г. Смоленска в адресованных суду ходатайствах просили рассмотреть дело без участия их представителей, возражений по существу спора не заявили.
Третьи лица - К.А., П.Э., К.Г., К.В., М.Н. и М.С. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддержали, просили удовлетворить
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.07.2014 г. исковые требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах Ш.Н., П.О., П.А., Д., Ф.А., Ф.Е., Ф.С., Ш.В.С., Ш.В.В., М.И., К.С., М.Т., удовлетворены.
Суд обязал администрацию г. Смоленска провести капитальный ремонт жилого дома N ... в пос. ... г. Смоленска: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий.
Суд также обязал Администрацию г. Смоленска в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу на период проведения капитального ремонта предоставить иные жилые помещения жильцам дома N ... в пос. ... г. Смоленска: Ш.Н., П.О., П.А. на состав семьи, включая ... А.А. и ... Д.И., ... года рождения, проживающих в квартире N ...; Д. на состав семьи, включая ... Э.В., проживающих в квартире N ...; семье в составе трех человек: Ф.А., Ф.Е. и Ф.С., проживающих в квартире N ...; семье в составе двух человек: Ш.В.С. и Ш.В.В., проживающих в квартире N ...; М.И. на состав семьи, включая ... А.И., проживающих в квартире N ...; К.С. на состав семьи, включая ... Г.М. и ... В.Г., проживающих в квартире N ..., М.Т. на состав семьи, включая ... Н.А. и ... С.А., проживающих в квартире N ....
С администрации г. Смоленска в пользу Ф.С. в возмещение расходов по экспертизе взысканы ... рублей. С Администрации г. Смоленска в пользу ООО "..." взысканы расходы по экспертизе - ... рублей.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит отменить вышеуказанное решение в части обязания Администрации в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу на период проведения капитального ремонта предоставить иные жилые помещения жильцам д. N ... в пос. ... г. Смоленска, принять в данное части новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе, Ф.С. просит внести изменения в решение суда: указать срок, в течение которого должен быть произведен капитальный ремонт дома, а также площади квартир, которые будут предоставлены жильцам на период проведения капитального ремонта дома, и условия проживания в них. Кроме того, на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 47 просит признать жилой дом N ... в пос. ... г. Смоленска аварийным. В дополнениях к апелляционной жалобе Ф.С. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционных жалоб и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Судом установлено, что жилой дом N 35 в пос. Анастасино г. Смоленска введен в эксплуатацию решением Смоленского горисполкома от 30.06.1964 г. N 469.
Истцы вместе со своими семьями проживают в названном жилом доме. Истцы М.И., К.С., М.Т. и члены их семей пользуются жилыми помещениями на условиях социального найма; другие истцы являются собственниками жилых помещений по договорам приватизации, купли-продажи.
Из актов обследования данного жилого дома, проведенного 24.04.2013 г. государственным жилищным инспектором Смоленской области, следует, что дом имеет повреждения, которые могут быть устранены при проведении капитального ремонта.
По заключению строительно-технической экспертизы от 1 - 8 августа 2013 г., выполненной ООО "...", выявлено, что дом находится в недопустимом физическом состоянии, необходимость в проведении капитального ремонта дома возникла до 01.03.2005 г.
В соответствии с повторной строительно-технической экспертизой, выполненной ООО "..." 25 - 30 апреля 2014 г., при обследовании технического состояния дома установлены повреждения, для устранения которых необходимо проведение капитального ремонта дома, что требует отселения жильцов.
В судебном заседании эксперты ... Л.А. и ... Д.А. подтвердили выводы экспертиз, указав, что спорный жилой дом в настоящее время не пригоден для проживания, пребывание в нем угрожает жизни и здоровью людей из-за опасности обрушения перекрытий над подвалом, межэтажного и чердачного, однако, здание подлежит восстановлению путем проведения капитального ремонта систем канализации, отопления и водоснабжения, отмостки вокруг дома, перекрытий, крыши и другого общего имущества дома; проведение капитального ремонта перекрытий и перегородок, лестниц требует отселение жильцов.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 04.03.2014 г. N 384-адм "О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска" определены сроки проведения капитального ремонта жилого дома ... в пос. ... г. Смоленска - 2014 - 2018 гг.
Согласно решению Смоленского городского совета от 31.08.2007 г. N 619 "О финансировании расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов", утвержденному им "Порядку финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов" Администрация города осуществляет финансирование из своего бюджета работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых часть жилых помещений находится в муниципальной собственности.
С учетом названного решения, наличия в доме квартир, являющихся муниципальной собственностью, положений ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, определяющих, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения, и требований закона об обязанности наймодателя по капитальному ремонту жилья и участию в надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, суд обязал Администрацию г. Смоленска выполнить в жилом доме N ... в пос. ... г. Смоленска капитальный ремонт, а именно: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий.
Установленные судом обстоятельства, выводы суда об удовлетворении иска в вышеуказанной части сторонами не оспариваются, в связи с чем не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ.
Вместе с тем, в апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска оспаривает вывод суда об удовлетворении исковых требований в части обязания Администрации предоставить иные жилые помещения жильцам дома на период проведения капитального ремонта. Данный вывод суда истцами не оспаривается.
Рассматривая указанные доводы жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ к жилым помещениям маневренного фонда относятся, в том числе, жилые помещения, предназначенные для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Как правильно указывает Администрация, вышеупомянутые положения ЖК РФ регулируют правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Вместе с тем, законодатель не определил судьбу собственников жилых помещений на период проведения капитального ремонта дома.
Исходя из того, что истцы Ш.Н., П.О., П.А., Д., Ф.А., Ф.Е., Ф.С., Ш.В.С., Ш.В.В., являются собственниками жилых помещений в жилом доме ... в пос. ... г. Смоленска, к данным отношениям по аналогии, установленной ст. 7 ЖК РФ, применяются ст. ст. 88 и 95 ЖК РФ, поскольку, как установлено экспертным путем, что необходимость капитального ремонта дома возникла до 01.03.2005 г., а обязанность проведения капитального ремонта дома в силу закона сохраняется за бывшим наймодателем.
Таким образом, суд правомерно удовлетворил заявленные требования в данной части.
В соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. В связи с чем, не могут быть предметом рассмотрения судебной коллегии требования Ф.С. о признании дома N ... расположенного по адресу: пос. ... в г. Смоленске, аварийным и подлежащим сносу, поскольку данное требование суду первой инстанции заявлено не было.
Не являются основанием для изменения обжалуемого решения и доводы жалобы Ф.С. о том, что суд не указал конкретный срок, в течение которого должен быть произведен капитальный ремонт дома, поскольку, как следует из материалов дела в судебном заседании данное требование истца (прокурора) не поддерживалось.
Кроме того, отклоняются судебной коллегией и доводы жалобы Ф.С. о том, что суд не указал, какие жилые помещения должны быть предоставлены жителям дома, поскольку в силу ч. 1 ст. 88 ЖК РФ на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Требования, предъявляемые к таким помещениям, установлены ЖК РФ.
При таких данных, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционных жалоб, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и которые в соответствии со статьей 330 ГПК РФ являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Администрации города Смоленска, Ф.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3730/2014
Требование: Об обязании провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг
Обстоятельства: При обследовании технического состояния дома установлены повреждения, для устранения которых необходимо проведение капитального ремонта дома, что требует отселения жильцов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. по делу N 33-3730/2014
Судья Гирсенок Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Козловой А.А.,
судей: Дмитриевой Г.И., Холиковой Е.А.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации города Смоленска на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Ф.С. и ее представителя Ч., Д., М.Т., поддержавших доводы жалобы Ф.С., прокурора Повой Е.В., возражавшей против требований жалобы Администрации г. Смоленска, представителя Администрации г. Смоленска Т., поддержавшей доводы жалобы Администрации, судебная коллегия
установила:
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска, уточнив требования, действуя в интересах Ш.Н., П.О., П.А., Д., Ф.А., Ф.Е., Ф.С., Ш.В.С., Ш.В.В., М.И., К.С., М.Т., обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию г. Смоленска провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N ..., расположенного по адресу: пос. ... в г. Смоленске, а именно: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий; на период проведения капитального ремонта предоставить иные жилые помещения жильцам указанного дома: Ш.Н., П.О., П.А. на состав семьи, включая ... А.А. и ... Д.И., ... года рождения, проживающих в квартире N ...; Д. на состав семьи, включая ... Э.В., проживающих в квартире N ...; семье в составе трех человек: Ф.А., Ф.Е. и Ф.С., проживающих в квартире N ...; семье в составе двух человек: Ш.В.С. и Ш.В.В., проживающих в квартире N ...; М.И. на состав семьи, включая ... А.И., проживающих в квартире N ...; К.С. на состав семьи, включая ... Г.М. и ... В.Г., ... года рождения, проживающих в квартире N ...; М.Т. на состав семьи, включая ... Н.А. и ... С.А., проживающих в квартире N ....
Определением суда от 18.06.2013 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Жилищник".
В судебном заседании помощник прокурора Гращенкова Н.К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить: обязать Администрацию г. Смоленска провести капитальный ремонт перечисленного выше общего имущества жилого дома, на период проведения капитального ремонта обязать Администрацию г. Смоленска в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу жильцам дома Ш.Н., П.О., П.А., Д., Ф.А., Ф.Е., Ф.С., Ш.В.С., Ш.В.В., М.И., К.С., М.Т. и членам их семей предоставить иные жилые помещения. В обоснование заявленных требований пояснила, что при обследовании жилого дома выявлено, что требуется проведение капитального ремонта здания. Данный жилой дом числится в реестре муниципальной собственности, часть квартир предоставлена жильцам по условиям договора социального найма, некоторые квартиры приватизированы, но поскольку капитальный ремонт в доме не проводился, то в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" обязанность проводить капитальный ремонт сохраняется за бывшим наймодателем, то есть, за Администрацией г. Смоленска.
Истцы Д., М.Т., Ф.С., третье лицо Л. исковые требования прокурора в суде поддержали, просили удовлетворить.
Истцы Ш.Н., П.О., П.А., Ф.А., Ф.Е., Ш.В. С, Ш.В.В., М.И., К.С., М.Т. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска Г. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против проведения капитального ремонта общего имущества; в части требований о понуждении Администрации предоставить жильцам дома жилые помещения из маневренного жилого фонда на период проведения капитального ремонта просила отказать.
Представитель ответчика ОАО "Жилищник" - Б. в адресованном суду отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что требований к ОАО "Жилищник" не заявлено, поэтому у организации нет заинтересованности в исходе дела.
Третьи лица - ЗАО им. Мичурина и Администрация Заднепровского района г. Смоленска в адресованных суду ходатайствах просили рассмотреть дело без участия их представителей, возражений по существу спора не заявили.
Третьи лица - К.А., П.Э., К.Г., К.В., М.Н. и М.С. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддержали, просили удовлетворить
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.07.2014 г. исковые требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах Ш.Н., П.О., П.А., Д., Ф.А., Ф.Е., Ф.С., Ш.В.С., Ш.В.В., М.И., К.С., М.Т., удовлетворены.
Суд обязал администрацию г. Смоленска провести капитальный ремонт жилого дома N ... в пос. ... г. Смоленска: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий.
Суд также обязал Администрацию г. Смоленска в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу на период проведения капитального ремонта предоставить иные жилые помещения жильцам дома N ... в пос. ... г. Смоленска: Ш.Н., П.О., П.А. на состав семьи, включая ... А.А. и ... Д.И., ... года рождения, проживающих в квартире N ...; Д. на состав семьи, включая ... Э.В., проживающих в квартире N ...; семье в составе трех человек: Ф.А., Ф.Е. и Ф.С., проживающих в квартире N ...; семье в составе двух человек: Ш.В.С. и Ш.В.В., проживающих в квартире N ...; М.И. на состав семьи, включая ... А.И., проживающих в квартире N ...; К.С. на состав семьи, включая ... Г.М. и ... В.Г., проживающих в квартире N ..., М.Т. на состав семьи, включая ... Н.А. и ... С.А., проживающих в квартире N ....
С администрации г. Смоленска в пользу Ф.С. в возмещение расходов по экспертизе взысканы ... рублей. С Администрации г. Смоленска в пользу ООО "..." взысканы расходы по экспертизе - ... рублей.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит отменить вышеуказанное решение в части обязания Администрации в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу на период проведения капитального ремонта предоставить иные жилые помещения жильцам д. N ... в пос. ... г. Смоленска, принять в данное части новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе, Ф.С. просит внести изменения в решение суда: указать срок, в течение которого должен быть произведен капитальный ремонт дома, а также площади квартир, которые будут предоставлены жильцам на период проведения капитального ремонта дома, и условия проживания в них. Кроме того, на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 47 просит признать жилой дом N ... в пос. ... г. Смоленска аварийным. В дополнениях к апелляционной жалобе Ф.С. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционных жалоб и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Судом установлено, что жилой дом N 35 в пос. Анастасино г. Смоленска введен в эксплуатацию решением Смоленского горисполкома от 30.06.1964 г. N 469.
Истцы вместе со своими семьями проживают в названном жилом доме. Истцы М.И., К.С., М.Т. и члены их семей пользуются жилыми помещениями на условиях социального найма; другие истцы являются собственниками жилых помещений по договорам приватизации, купли-продажи.
Из актов обследования данного жилого дома, проведенного 24.04.2013 г. государственным жилищным инспектором Смоленской области, следует, что дом имеет повреждения, которые могут быть устранены при проведении капитального ремонта.
По заключению строительно-технической экспертизы от 1 - 8 августа 2013 г., выполненной ООО "...", выявлено, что дом находится в недопустимом физическом состоянии, необходимость в проведении капитального ремонта дома возникла до 01.03.2005 г.
В соответствии с повторной строительно-технической экспертизой, выполненной ООО "..." 25 - 30 апреля 2014 г., при обследовании технического состояния дома установлены повреждения, для устранения которых необходимо проведение капитального ремонта дома, что требует отселения жильцов.
В судебном заседании эксперты ... Л.А. и ... Д.А. подтвердили выводы экспертиз, указав, что спорный жилой дом в настоящее время не пригоден для проживания, пребывание в нем угрожает жизни и здоровью людей из-за опасности обрушения перекрытий над подвалом, межэтажного и чердачного, однако, здание подлежит восстановлению путем проведения капитального ремонта систем канализации, отопления и водоснабжения, отмостки вокруг дома, перекрытий, крыши и другого общего имущества дома; проведение капитального ремонта перекрытий и перегородок, лестниц требует отселение жильцов.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 04.03.2014 г. N 384-адм "О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска" определены сроки проведения капитального ремонта жилого дома ... в пос. ... г. Смоленска - 2014 - 2018 гг.
Согласно решению Смоленского городского совета от 31.08.2007 г. N 619 "О финансировании расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов", утвержденному им "Порядку финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов" Администрация города осуществляет финансирование из своего бюджета работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых часть жилых помещений находится в муниципальной собственности.
С учетом названного решения, наличия в доме квартир, являющихся муниципальной собственностью, положений ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, определяющих, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения, и требований закона об обязанности наймодателя по капитальному ремонту жилья и участию в надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, суд обязал Администрацию г. Смоленска выполнить в жилом доме N ... в пос. ... г. Смоленска капитальный ремонт, а именно: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий.
Установленные судом обстоятельства, выводы суда об удовлетворении иска в вышеуказанной части сторонами не оспариваются, в связи с чем не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ.
Вместе с тем, в апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска оспаривает вывод суда об удовлетворении исковых требований в части обязания Администрации предоставить иные жилые помещения жильцам дома на период проведения капитального ремонта. Данный вывод суда истцами не оспаривается.
Рассматривая указанные доводы жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ к жилым помещениям маневренного фонда относятся, в том числе, жилые помещения, предназначенные для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Как правильно указывает Администрация, вышеупомянутые положения ЖК РФ регулируют правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Вместе с тем, законодатель не определил судьбу собственников жилых помещений на период проведения капитального ремонта дома.
Исходя из того, что истцы Ш.Н., П.О., П.А., Д., Ф.А., Ф.Е., Ф.С., Ш.В.С., Ш.В.В., являются собственниками жилых помещений в жилом доме ... в пос. ... г. Смоленска, к данным отношениям по аналогии, установленной ст. 7 ЖК РФ, применяются ст. ст. 88 и 95 ЖК РФ, поскольку, как установлено экспертным путем, что необходимость капитального ремонта дома возникла до 01.03.2005 г., а обязанность проведения капитального ремонта дома в силу закона сохраняется за бывшим наймодателем.
Таким образом, суд правомерно удовлетворил заявленные требования в данной части.
В соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. В связи с чем, не могут быть предметом рассмотрения судебной коллегии требования Ф.С. о признании дома N ... расположенного по адресу: пос. ... в г. Смоленске, аварийным и подлежащим сносу, поскольку данное требование суду первой инстанции заявлено не было.
Не являются основанием для изменения обжалуемого решения и доводы жалобы Ф.С. о том, что суд не указал конкретный срок, в течение которого должен быть произведен капитальный ремонт дома, поскольку, как следует из материалов дела в судебном заседании данное требование истца (прокурора) не поддерживалось.
Кроме того, отклоняются судебной коллегией и доводы жалобы Ф.С. о том, что суд не указал, какие жилые помещения должны быть предоставлены жителям дома, поскольку в силу ч. 1 ст. 88 ЖК РФ на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Требования, предъявляемые к таким помещениям, установлены ЖК РФ.
При таких данных, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционных жалоб, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и которые в соответствии со статьей 330 ГПК РФ являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Администрации города Смоленска, Ф.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)