Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что заключенный с ответчиком договор социального найма является недействительным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело слушал судья Целищев М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Г.Н. Кочуковой,
членов коллегии судей Е.А. Бузыновской, К.В. Аноприенко,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 17 апреля 2014 года, принятое по иску Министерства обороны Российской Федерации к Х.Е., Х.Р., действующему в интересах своих и несовершеннолетнего ФИО3, с участием третьих лиц Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточные магистральные нефтепроводы", о признании договора социального найма недействительным, о применении последствий недействительности сделки, о снятии с регистрационного учета, о возложении обязанности передать ключи.
Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения представителя Министерства обороны России Д., представителя ООО "Дальнефтепровод" Б., судебная коллегия
установила:
Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Х.Е., Х.Р., действующему в интересах своих и несовершеннолетнего ФИО3, о признании договора социального найма недействительным, о применении последствий недействительности сделки, о снятии с регистрационного учета, о возложении обязанности передать ключи. В обоснование своих требований истец сослался на то, что военнослужащему Х.Р., принятому на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено на состав семьи 3 человека жилое помещение - квартира <адрес> площадью 69,7 кв. м, в подтверждение чего между ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ и военнослужащим ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма N. При проведении проверки было установлено, что подавая заявление о предоставлении жилого помещения, Х.Р. предоставил недостоверные сведения об обеспеченности жильем и не сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности 0,50 доли квартиры <адрес> общей площадью 43,7 кв. м. Таким образом, военнослужащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилье надлежало предоставить с учетом имеющегося у него и членов его семьи жилого помещения размером 21,85 кв. м. Так как Х.Р. предоставил недостоверные сведения об обеспеченности жилым помещением, то заключенный с ним договор социального найма является недействительным, ибо заключен с нарушением требований Жилищного кодекса РФ и статей 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Истец просил: признать решение ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Х.Р. по договору социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>, договора социального найма Х.Р., и договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N недействительными; применить последствия недействительности сделки, путем: признания за Российской Федерацией права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>; обязать ответчиков возвратить ФГКУ "Востокрегионжилье" это жилое помещение, закрыть лицевой счет, сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение, сдать ключи в управляющую организацию, предоставить истцу документы, подтверждающие освобождение жилого помещения.
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10.12.2013 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ООО "Дальневосточные магистральные нефтепроводы" (далее по тексту ООО "Дальнефтепровод").
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 17.04.2014 года в удовлетворении исковых требований Министерству обороны РФ отказано.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Министерства обороны России, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. Принимая решение, суд сослался на то, что отсутствуют основания для повторной проверки законности договора социального найма, поскольку вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.07.2012 года за Х.Р., ФИО3 и Х.Е. признано право долевой собственности на жилое помещение квартиры <адрес>, в порядке приватизации, и дана правовая оценка договору социального найма, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ "Востокрегионжилье" и Х.Р.. ФГКУ "Востокрегионжилье" считает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было принято судом без учета выявленных позднее обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии у ответчиков в собственности жилой площади размером 21,85 кв. м. А эти обстоятельства существенно влияют на выводы о законности заключенного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, и не были известны истцу ранее.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель Министерства обороны России Д. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Министерства обороны России.
В суде апелляционной инстанции представитель ООО "Дальнефтепровод" Б. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ), с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда без изменения.
В суд апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Востокрегионжилье", уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил, о причине неявки суд не уведомил. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, провела судебное заседание в его отсутствие.
В суд апелляционной инстанции Х.Р. и Х.Е. не явились. Они извещались судом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по последнему известному месту жительства. Судебные извещения возвратились в суд с отметкой: "адресат по указанному адресу не проживает" (<адрес>), "такой номер дома отсутствует" (<адрес>). Судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 113, 115, 118, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без их участия.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей с 01.01.2012 года по 31.01.2012 года) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В статье 15.1 Федерального закона РФ от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей с 01.01.2012 года по 31.01.2012 года) указано, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. В пунктах 3, 10, 14 Инструкции (в редакции, действовавшей с 14.06.2011 года по 25.08.2012 года) указано, что признание военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона РФ от 27.05.1988 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семьи на праве собственности.
Х.Р., заключивший контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ по месту службы с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи три человека, указав, что ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности или в пользовании по договору социального найма иного жилья.
Решением ФГУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> Х.Р. на состав семьи три человека (он, супруга Х.Е. и сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения) предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью 69,7 кв. м, находящееся по адресу: <адрес>
Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.07.2012 года за Х.Р., Х.Е. и ФИО3 признано право долевой собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Право долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, было зарегистрировано за Х.Р., Х.Е. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ДД.ММ.ГГГГ Х-вы заключили с ООО "Дальнефтепровод" договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (договор купли-продажи зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ; переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации N). С ДД.ММ.ГГГГ семья Х-вых в квартире по адресу: <адрес> не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета в связи с выбытием на другое место жительства.
Х.Р. с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности N долю квартиры площадью 43,7 кв. м, находящейся по адресу: <адрес>. То есть на его долю приходится общая площадь размером 21,85 кв. м. Право собственности до настоящего времени не прекращено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним. Сведений, подтверждающих наличие у Х.Е. и ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений в собственности или по договору социального найма, материалы дела не содержат.
Оценив в совокупности установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу, что Х.Р. обоснованно был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы, поскольку он и совместно проживающие с ним члены семьи (супруга и несовершеннолетний сын), имели в пользовании жилую площадь размером 21,85 кв. м, что ниже нормы общей площади жилого помещения, установленной статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года N 1280.
Поскольку военнослужащий Х.Р. на законных основаниях был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, заключил контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и продолжительность его службы составила более пяти лет, то ему правомерно было предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Истец в ходе судебного разбирательства не оспаривал право Х.Р. на получение жилого помещения по договору социального найма, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Довод истца о том, что Х.Р. предоставил недостоверные сведения о наличии в его пользовании жилого помещения, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Но судебная коллегия считает, что это обстоятельство не может являться безусловным основанием для признания договора социального найма недействительным.
Нормами жилищного законодательства установлено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Но Жилищный кодекс РФ, иные законы и нормативные правовые акта, регулирующие жилищные правоотношения, не предусматривают оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
Давая разъяснения о порядке применения Жилищного кодекса РФ, в целях обеспечения единства судебной практики и законности, Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что разрешая вопрос о законности договора социального найма жилого помещения судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации (пункт 23 Постановления Пленума).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Х.Р., несмотря на наличие у него на ДД.ММ.ГГГГ в собственности 21,85 кв. м общей площади жилого помещения, имел право на улучшение жилищных условий и на получение жилья по договору социального найма по месту службы. Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N Х.Р. предоставлено жилое помещение по договору социального найма без учета уже имевшейся у него в собственности части жилого помещения, что повлекло за собой предоставление военнослужащему жилого помещения большей площади, чем установлено статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". А это обстоятельство, с учетом положений статей 11, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, статей 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статей 167, 168, 181 Гражданского кодекса РФ не является основанием для признания решения о предоставлении военнослужащему жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма недействительными. А, следовательно, отсутствуют основания для применения последствий недействительности сделки.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ семья Х-вых в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, не проживают, добровольно снялись с регистрационного учета и выехали на иное постоянное место жительства, жилое помещение находится в собственности ООО "Дальнефтепровод", то отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о возложении на ответчиков обязанности возвратить указанное помещение ФГКУ "Востокрегионжилье", закрыть лицевой счет, сняться с регистрационного учета и предоставить документы, подтверждающие освобождение жилого помещения.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, указанных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не установлено.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признала несостоятельными, поэтому она не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 17 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Члены коллегии
К.В.АНОПРИЕНКО
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4289/2014
Требование: О признании договора социального найма недействительным, о применении последствий недействительности сделки, о снятии с регистрационного учета, о возложении обязанности передать ключи.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что заключенный с ответчиком договор социального найма является недействительным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2014 г. по делу N 33-4289/2014
В суде первой инстанции дело слушал судья Целищев М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Г.Н. Кочуковой,
членов коллегии судей Е.А. Бузыновской, К.В. Аноприенко,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 17 апреля 2014 года, принятое по иску Министерства обороны Российской Федерации к Х.Е., Х.Р., действующему в интересах своих и несовершеннолетнего ФИО3, с участием третьих лиц Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточные магистральные нефтепроводы", о признании договора социального найма недействительным, о применении последствий недействительности сделки, о снятии с регистрационного учета, о возложении обязанности передать ключи.
Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения представителя Министерства обороны России Д., представителя ООО "Дальнефтепровод" Б., судебная коллегия
установила:
Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Х.Е., Х.Р., действующему в интересах своих и несовершеннолетнего ФИО3, о признании договора социального найма недействительным, о применении последствий недействительности сделки, о снятии с регистрационного учета, о возложении обязанности передать ключи. В обоснование своих требований истец сослался на то, что военнослужащему Х.Р., принятому на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено на состав семьи 3 человека жилое помещение - квартира <адрес> площадью 69,7 кв. м, в подтверждение чего между ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ и военнослужащим ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма N. При проведении проверки было установлено, что подавая заявление о предоставлении жилого помещения, Х.Р. предоставил недостоверные сведения об обеспеченности жильем и не сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности 0,50 доли квартиры <адрес> общей площадью 43,7 кв. м. Таким образом, военнослужащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилье надлежало предоставить с учетом имеющегося у него и членов его семьи жилого помещения размером 21,85 кв. м. Так как Х.Р. предоставил недостоверные сведения об обеспеченности жилым помещением, то заключенный с ним договор социального найма является недействительным, ибо заключен с нарушением требований Жилищного кодекса РФ и статей 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Истец просил: признать решение ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Х.Р. по договору социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>, договора социального найма Х.Р., и договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N недействительными; применить последствия недействительности сделки, путем: признания за Российской Федерацией права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>; обязать ответчиков возвратить ФГКУ "Востокрегионжилье" это жилое помещение, закрыть лицевой счет, сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение, сдать ключи в управляющую организацию, предоставить истцу документы, подтверждающие освобождение жилого помещения.
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10.12.2013 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ООО "Дальневосточные магистральные нефтепроводы" (далее по тексту ООО "Дальнефтепровод").
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 17.04.2014 года в удовлетворении исковых требований Министерству обороны РФ отказано.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Министерства обороны России, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. Принимая решение, суд сослался на то, что отсутствуют основания для повторной проверки законности договора социального найма, поскольку вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.07.2012 года за Х.Р., ФИО3 и Х.Е. признано право долевой собственности на жилое помещение квартиры <адрес>, в порядке приватизации, и дана правовая оценка договору социального найма, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ "Востокрегионжилье" и Х.Р.. ФГКУ "Востокрегионжилье" считает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было принято судом без учета выявленных позднее обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии у ответчиков в собственности жилой площади размером 21,85 кв. м. А эти обстоятельства существенно влияют на выводы о законности заключенного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, и не были известны истцу ранее.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель Министерства обороны России Д. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Министерства обороны России.
В суде апелляционной инстанции представитель ООО "Дальнефтепровод" Б. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ), с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда без изменения.
В суд апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Востокрегионжилье", уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил, о причине неявки суд не уведомил. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, провела судебное заседание в его отсутствие.
В суд апелляционной инстанции Х.Р. и Х.Е. не явились. Они извещались судом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по последнему известному месту жительства. Судебные извещения возвратились в суд с отметкой: "адресат по указанному адресу не проживает" (<адрес>), "такой номер дома отсутствует" (<адрес>). Судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 113, 115, 118, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без их участия.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей с 01.01.2012 года по 31.01.2012 года) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В статье 15.1 Федерального закона РФ от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей с 01.01.2012 года по 31.01.2012 года) указано, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. В пунктах 3, 10, 14 Инструкции (в редакции, действовавшей с 14.06.2011 года по 25.08.2012 года) указано, что признание военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона РФ от 27.05.1988 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семьи на праве собственности.
Х.Р., заключивший контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ по месту службы с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи три человека, указав, что ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности или в пользовании по договору социального найма иного жилья.
Решением ФГУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> Х.Р. на состав семьи три человека (он, супруга Х.Е. и сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения) предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью 69,7 кв. м, находящееся по адресу: <адрес>
Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.07.2012 года за Х.Р., Х.Е. и ФИО3 признано право долевой собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Право долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, было зарегистрировано за Х.Р., Х.Е. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ДД.ММ.ГГГГ Х-вы заключили с ООО "Дальнефтепровод" договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (договор купли-продажи зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ; переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации N). С ДД.ММ.ГГГГ семья Х-вых в квартире по адресу: <адрес> не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета в связи с выбытием на другое место жительства.
Х.Р. с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности N долю квартиры площадью 43,7 кв. м, находящейся по адресу: <адрес>. То есть на его долю приходится общая площадь размером 21,85 кв. м. Право собственности до настоящего времени не прекращено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним. Сведений, подтверждающих наличие у Х.Е. и ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений в собственности или по договору социального найма, материалы дела не содержат.
Оценив в совокупности установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу, что Х.Р. обоснованно был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы, поскольку он и совместно проживающие с ним члены семьи (супруга и несовершеннолетний сын), имели в пользовании жилую площадь размером 21,85 кв. м, что ниже нормы общей площади жилого помещения, установленной статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года N 1280.
Поскольку военнослужащий Х.Р. на законных основаниях был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, заключил контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и продолжительность его службы составила более пяти лет, то ему правомерно было предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Истец в ходе судебного разбирательства не оспаривал право Х.Р. на получение жилого помещения по договору социального найма, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Довод истца о том, что Х.Р. предоставил недостоверные сведения о наличии в его пользовании жилого помещения, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Но судебная коллегия считает, что это обстоятельство не может являться безусловным основанием для признания договора социального найма недействительным.
Нормами жилищного законодательства установлено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Но Жилищный кодекс РФ, иные законы и нормативные правовые акта, регулирующие жилищные правоотношения, не предусматривают оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
Давая разъяснения о порядке применения Жилищного кодекса РФ, в целях обеспечения единства судебной практики и законности, Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что разрешая вопрос о законности договора социального найма жилого помещения судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации (пункт 23 Постановления Пленума).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Х.Р., несмотря на наличие у него на ДД.ММ.ГГГГ в собственности 21,85 кв. м общей площади жилого помещения, имел право на улучшение жилищных условий и на получение жилья по договору социального найма по месту службы. Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N Х.Р. предоставлено жилое помещение по договору социального найма без учета уже имевшейся у него в собственности части жилого помещения, что повлекло за собой предоставление военнослужащему жилого помещения большей площади, чем установлено статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". А это обстоятельство, с учетом положений статей 11, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, статей 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статей 167, 168, 181 Гражданского кодекса РФ не является основанием для признания решения о предоставлении военнослужащему жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма недействительными. А, следовательно, отсутствуют основания для применения последствий недействительности сделки.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ семья Х-вых в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, не проживают, добровольно снялись с регистрационного учета и выехали на иное постоянное место жительства, жилое помещение находится в собственности ООО "Дальнефтепровод", то отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о возложении на ответчиков обязанности возвратить указанное помещение ФГКУ "Востокрегионжилье", закрыть лицевой счет, сняться с регистрационного учета и предоставить документы, подтверждающие освобождение жилого помещения.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, указанных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не установлено.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признала несостоятельными, поэтому она не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 17 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Члены коллегии
К.В.АНОПРИЕНКО
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)