Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано в регистрации по месту жительства ввиду непредставления документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, - подписанного сторонами договора социального найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Григорьев С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Малкова А.И., Сенякина И.И.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.С. на решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 16 июля 2014 года по гражданскому делу по иску П.С. к Территориальному пункту УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе, администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, главе администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области М. о регистрации по месту постоянного проживания, понуждении к даче письменного согласия в территориальный пункт УФМС России в Пономаревском районе Оренбургской области на постоянное проживание и пользование жилым помещением, понуждении к подписанию договора социального найма жилого помещения, признании действий по отказу в даче письменного согласия на регистрацию незаконными.
Заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав пояснения П.С., просившего решение суда отменить, изучив материалы гражданского дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
П.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к Территориальному пункту УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе, главе администрации и администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения суда от 02 июня 2014 года он обратился в территориальный пункт УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе с заявлением по поводу его регистрации и регистрации его сына - П.М. по фактическому месту жительства: (адрес).
На данное заявление ТП УФМС России ответил отказом со ссылкой на то, что решение Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2012 года не может быть основанием для вселения П.С. в помещение по адресу: (адрес), поскольку отсутствует согласие собственника жилья - администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет на проживание П.С. по указанному адресу.
Кроме того, истец указал, что ему на подпись был представлен договор социального найма жилого помещения, некорректно составленный и содержащий условия содержания лиц на усиленном режиме исправительного учреждения. В связи с этим подписать такой договор не представилось возможным. Им был составлен другой вариант договора социального найма, который ответчик подписать отказывается.
Считает, что незаконными действиями главы администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М. ему создаются невыносимые условия проживания и он подвергается опасности административного преследования.
В своем заявлении П.С. просил обязать Территориальный пункт УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе зарегистрировать его и сына по месту постоянного проживания: (адрес) в течение двух суток со дня вступления решения суда в законную силу. Понудить главу администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М. и администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет Оренбургской области дать письменное согласие в территориальный пункт УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе на их постоянное проживание и пользование указанным жилым помещением в течение двух суток со дня вступления решения суда в законную силу. Понудить главу администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М. и администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет подписать договор социального найма жилого помещения от 16 июля 2014 года по адресу: (адрес), подписанного им и переданного ответчику. Признать незаконными действия главы администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М., выразившиеся в отказе дать письменное согласие на постоянное проживание и пользование П.С. и П.М. указанным жилым помещением.
В судебном заседании П.С. свои требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М. в судебном заседании с иском П.С. не согласился и пояснил, что решение Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2012 года администраций Пономаревского сельсовета исполнено в полном объеме. Издано постановление о предоставлении П.С. и его семье (адрес). Истцу сообщалось, что они согласны на регистрацию семьи П.С. в жилом помещении при условии подписания типового договора социального найма. Начальнику территориального пункта УФМС России по Оренбургской области 24 мая 2014 года отправлено письмо о согласии на регистрацию П.С. при условии подписания им договора социального найма. Типовой договор социального найма дважды направлялся П.С. для подписания, но до сих пор договор им не подписан. Подписывать предложенный П.С. договор не представляется возможным, т.к. он не соответствует нормам Постановления Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения".
Представитель территориального пункта УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия и отказать в удовлетворении иска. 24 июня 2014 года в ТП УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе от главы администрации муниципального образования поступило письмо, в котором сообщалось, что администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет не возражают против предоставления постоянной регистрации П.С. и П.М. по указанному адресу при условии подписания ими договора социального найма жилого помещения.
Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 16 июля 2014 года исковые требования П.С. оставлены без удовлетворения.
На данное решение суда П.С. подана апелляционная жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2012 года П.С., П.М., П.Е., П.П. выселены из занимаемого жилого помещения с представлением другого жилого помещения по (адрес).
09 января 2014 года администрацией муниципального образования Пономаревский сельсовет издано постановление N 1 о предоставлении П.С. и членам его семьи указанного жилого помещения, собственником которого является администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет.
В связи с указанными обстоятельствами во исполнение требований статьи 49 Жилищного кодекса РФ в адрес П.С. направлялся для подписания договор социального найма жилого помещения от 24 февраля 2014 года, соответствующий требованиям типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315.
24 мая 2014 года администрацией муниципального образования Пономаревский сельсовет было направлено письмо в адрес территориального пункта УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе, согласно которому администрация сельского Совета дает согласие на постоянную регистрацию семьи П.С. в данной квартире при условии подписания договора социального найма жилого помещения.
От подписания данного договора П.С. отказался.
16 июня 2014 года истцом изготовлен и подписан его вариант договора социального найма жилого помещения, который администраций муниципального образования Пономаревский сельсовет не подписан, поскольку его форма не соответствует типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315.
В регистрации П.С. по месту жительства отказано ввиду непредставления документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение - подписанного сторонами договора социального найма жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований П.С. суд сослался на статью 49 Жилищного кодекса РФ, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, и пришел к обоснованному выводу о том, что в регистрации истцу отказано правомерно, поскольку в орган регистрационного учета не был представлен подписанный сторонами договор социального найма жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с такими выводом суда первой инстанции, поскольку они соответствуют закону, а проект договора социального найма от 16 июня 2014 года, составленный П.С., не отвечает требованиям, предъявляемым к такому виду договоров.
Так, согласно статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.
Направляемый в адрес истца проект договора социального найма жилого помещения от 24 февраля 2014 года соответствует типовому договору, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".
Доводы апелляционной жалобы о незаконности действий ответчиков по отказу в подписании предложенного истцом договора социального найма жилого помещения основаны на неправильном понимании норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда.
Иные доводы жалобы сводятся лишь к необоснованному обвинению в личной заинтересованности судьи Григорьева С.Н. в исходе дела.
Других доводов, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.
При рассмотрении дела судом не допущены нарушения норм материального и процессуального закона, которые могли бы привести к вынесению незаконного решения. Имеющимся доказательствам судом дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 16 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5794/2014
Требование: О регистрации по месту постоянного проживания, понуждении к даче письменного согласия на постоянное проживание и пользование жилым помещением, к подписанию договора социального найма жилого помещения, признании действий по отказу в даче письменного согласия на регистрацию незаконными.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано в регистрации по месту жительства ввиду непредставления документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, - подписанного сторонами договора социального найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2014 г. по делу N 33-5794/2014
Судья Григорьев С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Малкова А.И., Сенякина И.И.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.С. на решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 16 июля 2014 года по гражданскому делу по иску П.С. к Территориальному пункту УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе, администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, главе администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области М. о регистрации по месту постоянного проживания, понуждении к даче письменного согласия в территориальный пункт УФМС России в Пономаревском районе Оренбургской области на постоянное проживание и пользование жилым помещением, понуждении к подписанию договора социального найма жилого помещения, признании действий по отказу в даче письменного согласия на регистрацию незаконными.
Заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав пояснения П.С., просившего решение суда отменить, изучив материалы гражданского дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
П.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к Территориальному пункту УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе, главе администрации и администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения суда от 02 июня 2014 года он обратился в территориальный пункт УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе с заявлением по поводу его регистрации и регистрации его сына - П.М. по фактическому месту жительства: (адрес).
На данное заявление ТП УФМС России ответил отказом со ссылкой на то, что решение Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2012 года не может быть основанием для вселения П.С. в помещение по адресу: (адрес), поскольку отсутствует согласие собственника жилья - администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет на проживание П.С. по указанному адресу.
Кроме того, истец указал, что ему на подпись был представлен договор социального найма жилого помещения, некорректно составленный и содержащий условия содержания лиц на усиленном режиме исправительного учреждения. В связи с этим подписать такой договор не представилось возможным. Им был составлен другой вариант договора социального найма, который ответчик подписать отказывается.
Считает, что незаконными действиями главы администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М. ему создаются невыносимые условия проживания и он подвергается опасности административного преследования.
В своем заявлении П.С. просил обязать Территориальный пункт УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе зарегистрировать его и сына по месту постоянного проживания: (адрес) в течение двух суток со дня вступления решения суда в законную силу. Понудить главу администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М. и администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет Оренбургской области дать письменное согласие в территориальный пункт УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе на их постоянное проживание и пользование указанным жилым помещением в течение двух суток со дня вступления решения суда в законную силу. Понудить главу администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М. и администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет подписать договор социального найма жилого помещения от 16 июля 2014 года по адресу: (адрес), подписанного им и переданного ответчику. Признать незаконными действия главы администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М., выразившиеся в отказе дать письменное согласие на постоянное проживание и пользование П.С. и П.М. указанным жилым помещением.
В судебном заседании П.С. свои требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет М. в судебном заседании с иском П.С. не согласился и пояснил, что решение Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2012 года администраций Пономаревского сельсовета исполнено в полном объеме. Издано постановление о предоставлении П.С. и его семье (адрес). Истцу сообщалось, что они согласны на регистрацию семьи П.С. в жилом помещении при условии подписания типового договора социального найма. Начальнику территориального пункта УФМС России по Оренбургской области 24 мая 2014 года отправлено письмо о согласии на регистрацию П.С. при условии подписания им договора социального найма. Типовой договор социального найма дважды направлялся П.С. для подписания, но до сих пор договор им не подписан. Подписывать предложенный П.С. договор не представляется возможным, т.к. он не соответствует нормам Постановления Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения".
Представитель территориального пункта УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия и отказать в удовлетворении иска. 24 июня 2014 года в ТП УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе от главы администрации муниципального образования поступило письмо, в котором сообщалось, что администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет не возражают против предоставления постоянной регистрации П.С. и П.М. по указанному адресу при условии подписания ими договора социального найма жилого помещения.
Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 16 июля 2014 года исковые требования П.С. оставлены без удовлетворения.
На данное решение суда П.С. подана апелляционная жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2012 года П.С., П.М., П.Е., П.П. выселены из занимаемого жилого помещения с представлением другого жилого помещения по (адрес).
09 января 2014 года администрацией муниципального образования Пономаревский сельсовет издано постановление N 1 о предоставлении П.С. и членам его семьи указанного жилого помещения, собственником которого является администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет.
В связи с указанными обстоятельствами во исполнение требований статьи 49 Жилищного кодекса РФ в адрес П.С. направлялся для подписания договор социального найма жилого помещения от 24 февраля 2014 года, соответствующий требованиям типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315.
24 мая 2014 года администрацией муниципального образования Пономаревский сельсовет было направлено письмо в адрес территориального пункта УФМС России по Оренбургской области в Пономаревском районе, согласно которому администрация сельского Совета дает согласие на постоянную регистрацию семьи П.С. в данной квартире при условии подписания договора социального найма жилого помещения.
От подписания данного договора П.С. отказался.
16 июня 2014 года истцом изготовлен и подписан его вариант договора социального найма жилого помещения, который администраций муниципального образования Пономаревский сельсовет не подписан, поскольку его форма не соответствует типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315.
В регистрации П.С. по месту жительства отказано ввиду непредставления документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение - подписанного сторонами договора социального найма жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований П.С. суд сослался на статью 49 Жилищного кодекса РФ, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, и пришел к обоснованному выводу о том, что в регистрации истцу отказано правомерно, поскольку в орган регистрационного учета не был представлен подписанный сторонами договор социального найма жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с такими выводом суда первой инстанции, поскольку они соответствуют закону, а проект договора социального найма от 16 июня 2014 года, составленный П.С., не отвечает требованиям, предъявляемым к такому виду договоров.
Так, согласно статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.
Направляемый в адрес истца проект договора социального найма жилого помещения от 24 февраля 2014 года соответствует типовому договору, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".
Доводы апелляционной жалобы о незаконности действий ответчиков по отказу в подписании предложенного истцом договора социального найма жилого помещения основаны на неправильном понимании норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда.
Иные доводы жалобы сводятся лишь к необоснованному обвинению в личной заинтересованности судьи Григорьева С.Н. в исходе дела.
Других доводов, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.
При рассмотрении дела судом не допущены нарушения норм материального и процессуального закона, которые могли бы привести к вынесению незаконного решения. Имеющимся доказательствам судом дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 16 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)