Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1558/2015

Требование: Об исключении жилого помещения из государственного жилищного фонда специального назначения, обязании принять жилое помещение в муниципальную собственность.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с собственником общежития.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-1558/2015


Судья: Вельмина И.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Желтышевой А.И.
Судей: Бочкова Л.Б., Занкиной Е.П.
при секретаре: Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К.С. - К.Р. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 20 ноября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования К.С., действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к Министерству имущественных отношений Самарской области, Самарскому техникуму легкой промышленности, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, третьему лицу Отделу опеки и попечительства Железнодорожного и Октябрьского районной г. Самара, Министерству образования и науки Самарской области об исключении жилого помещения из государственного жилищного фонда специального назначения и передачи в муниципальную собственность г.о. Самара, об обязании принять жилое помещение в муниципальную собственность г.о. Самара - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., возражения представителя Министерства имущественных отношений по Самарской области - З. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

К.С. обратилась в суд с иском в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, Самарскому техникуму легкой промышленности, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, третьему лицу Отделу опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ной <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> об исключении жилого помещения из государственного жилищного фонда специального назначения и передачи в муниципальную собственность г.о. Самара, об обязании принять жилое помещение в муниципальную собственность г.о. Самара.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> а, ДД.ММ.ГГГГ постоянной основе в ком. N N Комнаты в данном общежитии получила в связи с трудовыми отношениями в период ДД.ММ.ГГГГ. Также, в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает ее несовершеннолетняя дочь ФИО1
При вселении в спорное жилое помещение, договор спец.найма с ней не заключался, считает, что указанное жилое помещение используется на условиях договора социального найма.
Истица намерена приватизировать указанные комнаты, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением об исключении из специализированного жилищного фонда комнаты N по адресу: <адрес>, путем передачи в муниципальный фонд. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. она получила отказ, который считает незаконным.
Основываясь на вышеизложенном, впоследствии уточнив исковые требования, истица просила суд обязать Министерство имущественных отношений <адрес> и Министерство образования Самарской области передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исключив из государственного жилищного фонда специального назначения, в муниципальную собственность г.о. Самара, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара принять данное жилое помещение в муниципальную собственность г.о. Самара.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К.С. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области - З. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец К.С., ее представитель К.Р., представители соответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Жилые помещения в общежитиях не подлежат отчуждению.
Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с частью 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу части 3 статьи 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Из материалов дела следует, что здание общежития общей пл. 4189,20 кв. м, жилой 2101,20 кв. м по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности Российской Федерации согласно Постановлению Верховного Совета РФ N от ДД.ММ.ГГГГ года, выписки из реестра федерального имущества N от ДД.ММ.ГГГГ года
На основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1565-р "О передаче в ведение субъектов РФ Федерального государственного учреждения образования, находящихся в ведении Рособразования" право собственности на данное здание было зарегистрировано за <адрес>ю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из реестра имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N указанный объект является собственностью <адрес> и находится у государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Самарский техникум легкой промышленности" на праве оперативного управления.
К.С. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, в комнатах N общ. с дочерью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В ДД.ММ.ГГГГ года К.С. обращалась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о разрешении на приватизацию жилого помещения - комнат N N в здании, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно ответа Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ года, здание, расположенное по указанному адресу, является общежитием, закреплено за государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Самарский техникум легкой промышленности" на праве оперативного управления. Согласно своему техническому и функциональному назначению здание является общежитием и используется для реализации целей техникума, а именно для обеспечения нужд студентов и сотрудников техникума по размещению на период учеты, либо работы соответственно. Принимая во внимание необходимость обеспечения в дальнейшем государственных гарантий обучающихся в техникуме в части предоставления жилых помещений в общежитии, министерство образования и науки <адрес>, в ведомстве которого находится техникум, считает изменение назначения общежитие техникума и его исключение их специализированного жилищного фонда нецелесообразным.
Судом установлено, что договор найма специализированного жилого помещения был заключен с К.С. на период трудовых отношений с Самарским техникумом легкой промышленности. В настоящее время К.С. не является ни сотрудником, ни обучающимся техникума.
Как следует из материалов дела, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавался и в реестре муниципального имущества городского округа Самара не учитывается.
Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>А, передано образовательному учреждению на праве оперативного управления для использования в соответствии с целями образовательной деятельности.
Деятельность данного образовательного учреждения предусмотрена Уставом ГБОУ СПО "Самарский техникум легкой промышленности", утвержденным органами, осуществляющими полномочия учредителя данного учреждения - Министерством имущественных отношений <адрес> и Министерством образования и науки <адрес>.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что в соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Т.о. принятие решения уполномоченным органом об исключении жилого помещения из специализированного фонда является правом, а не обязанностью.
На основании пункта 5 Порядка осуществления органами исполнительной власти <адрес> функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 642, учреждение вправе осуществить мероприятия по исключению из специализированного жилищного фонда <адрес> жилого помещения с учетом предложения отраслевого органа исполнительной власти - Министерства образования и науки <адрес> и принятия соответствующего решения Министерством имущественных отношений <адрес>.
Из представленных материалов следует, что Министерство образования и науки <адрес> против исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, поскольку общежитие необходимо для проживания обучающихся и сотрудников государственного образовательного учреждения <адрес>.
Судебная коллегия согласна с решением суда, т.к. оно постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права.
С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы истца о том, что часть жилых комнат в общежитии не используются для проживания студентов техникума, следовательно, имеется возможность передачи спорных комнат в муниципальную собственность, являются несостоятельными.
Суд обоснованно принял во внимание, что изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника, является его правом, а не обязанностью. Понуждение собственника жилищного фонда к исключению жилых помещений общежития из состава специализированного жилищного фонда и включение их в состав социального жилищного фонда, действующим законодательством не предусмотрено.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 20 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.С. - К.Р. без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)