Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет право на получение жилья во внеочередном порядке, которое ответчиком не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Панчихина Т.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего Сенякина И.И.,
судей Сайтбурхановой Р.Х. и Имамовой Р.А.,
с участием прокурора Оренбургской областной прокуратуры Губаревой О.А.,
при секретаре Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Северный район" Оренбургской области на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 марта 2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Северного района Оренбургской области, действующего в интересах Н.Г.М. и А, к администрации муниципального образования "Северный район" Оренбургской области о понуждении предоставить жилое помещение, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., прокура Губареву О.А., полагающую, что решение суда является законным и обоснованным, оценив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов
установила:
Прокурор Северного района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах Н.Г.М. и недееспособного А., указывая на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению Н.Г.М. по вопросу не предоставления жилого помещения вне очереди. В ходе проверки установлено, что А является больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. А проживает по адресу: (адрес), в жилом доме, занятом несколькими семьями.
А, является инвалидом ***, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с (дата) года. Н.Г.М., являясь матерью и опекуном недееспособного А., в (дата) году обращалась в администрацию МО "Северный район" с заявлением о предоставлении А. жилого помещения вне очереди, однако ей было отказано.
Истец просил суд обязать администрацию МО "Северный район" Оренбургской области обеспечить А. и Н.Г.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, соответствующим требованиям и нормам действующего законодательства за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В судебном заседании заместитель прокурора Лужнов Е.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Истец Н.Г.М. действующая от своего имени и как законный представитель недееспособного А., заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Б. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что они не оспаривают право А. на предоставление жилья во внеочередном порядке, однако бюджет МО "Северный район" не располагает собственными средствами для приобретения жилья, а из областного бюджета на данные цели на (дата) год выделено *** рублей, которых явно недостаточно.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Правительства Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил и обязал администрацию муниципального образования "Северный район" Оренбургской области предоставить Н.Г.М. и А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Северный район" Оренбургской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах этих доводов, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Судом установлено, что А, (дата) года рождения, является инвалидом *** с детства, инвалидность установлена бессрочно *** Из справки врача-*** от (дата). следует, что А, (дата) состоит на учете с (дата) с диагнозом ***
На основании справки ГБУЗ "Северная районная больница" от (дата) N, А был осмотрен на врачебной комиссии, которой вынесено медицинское заключение о наличии заболевания, указанного в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (л.д. 7).
Свидетельством о рождении и опекунским удостоверением подтверждается, что Н.Г.М. является матерью и опекуном недееспособного А.
Распоряжением главы администрации Северного района Оренбургской области от (дата) г. N Н.Г.М. поставлена на учет с (дата) в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как семья, имеющая ребенка-инвалида, по причине отсутствия жилого помещения (л.д. 54).
Из предоставленного ответчиком списка отдельных категорий граждан (инвалиды), вставших на учет после (дата). по состоянию на (дата) Н.Г.М. указана в списке под номером шесть (л.д. 57).
Из справки администрации Северного сельсовета от (дата) следует, что А и Н.Г.М. зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: (адрес) с ними совместно также зарегистрированы и проживают Г.М., (дата), Г.Д., (дата), Г.Р., (дата), С.А.М., (дата), С.А.М., (дата), Ш., (дата), и С.М., (дата).
Из справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата). следует, что за Н.Г.Р. домовладений, приватизированных квартир в с. Северное Северного района не значится.
Из уведомлений об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) следует, что А, Н.Г.М. и Н.Г.Р., (дата), недвижимого имущества в собственности не имеют.
Учитывая, что А принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет право на получение жилья во внеочередном порядке, которое на момент рассмотрения дела ответчиком не предоставлено, суд обоснованно удовлетворил требования о предоставлении Н.Г.М. и А. по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне проверил и оценил представленные сторонами по делу доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования прокурора Северного района Оренбургской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы администрации муниципального образования "Северный район" Оренбургской области о недостаточности бюджетных средств, необходимых для обеспечения жильем указанной категории граждан, по мнению судебной коллегии, для разрешения спора с участием гражданина при установленных судом обстоятельствах юридического значения не имеют, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" установлено, что субъектом Российской Федерации - Оренбургской областью, полномочия по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан были переданы органам местного самоуправления.
Согласно ст. 4 указанного Закона органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями.
Доводы ответчика об отсутствии финансирования из областного бюджета на (дата) год на приобретение жилого помещения, при предоставлении жилого помещения А., Н.Г.М. нарушатся интересы граждан, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, обоснованно не приняты судом, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, поэтому судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Северный район" Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3230/2015
Требование: Об обязании обеспечить вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет право на получение жилья во внеочередном порядке, которое ответчиком не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. по делу N 33-3230/2015
Судья: Панчихина Т.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего Сенякина И.И.,
судей Сайтбурхановой Р.Х. и Имамовой Р.А.,
с участием прокурора Оренбургской областной прокуратуры Губаревой О.А.,
при секретаре Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Северный район" Оренбургской области на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 марта 2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Северного района Оренбургской области, действующего в интересах Н.Г.М. и А, к администрации муниципального образования "Северный район" Оренбургской области о понуждении предоставить жилое помещение, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., прокура Губареву О.А., полагающую, что решение суда является законным и обоснованным, оценив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов
установила:
Прокурор Северного района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах Н.Г.М. и недееспособного А., указывая на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению Н.Г.М. по вопросу не предоставления жилого помещения вне очереди. В ходе проверки установлено, что А является больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. А проживает по адресу: (адрес), в жилом доме, занятом несколькими семьями.
А, является инвалидом ***, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с (дата) года. Н.Г.М., являясь матерью и опекуном недееспособного А., в (дата) году обращалась в администрацию МО "Северный район" с заявлением о предоставлении А. жилого помещения вне очереди, однако ей было отказано.
Истец просил суд обязать администрацию МО "Северный район" Оренбургской области обеспечить А. и Н.Г.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, соответствующим требованиям и нормам действующего законодательства за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В судебном заседании заместитель прокурора Лужнов Е.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Истец Н.Г.М. действующая от своего имени и как законный представитель недееспособного А., заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Б. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что они не оспаривают право А. на предоставление жилья во внеочередном порядке, однако бюджет МО "Северный район" не располагает собственными средствами для приобретения жилья, а из областного бюджета на данные цели на (дата) год выделено *** рублей, которых явно недостаточно.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Правительства Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил и обязал администрацию муниципального образования "Северный район" Оренбургской области предоставить Н.Г.М. и А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Северный район" Оренбургской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах этих доводов, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Судом установлено, что А, (дата) года рождения, является инвалидом *** с детства, инвалидность установлена бессрочно *** Из справки врача-*** от (дата). следует, что А, (дата) состоит на учете с (дата) с диагнозом ***
На основании справки ГБУЗ "Северная районная больница" от (дата) N, А был осмотрен на врачебной комиссии, которой вынесено медицинское заключение о наличии заболевания, указанного в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (л.д. 7).
Свидетельством о рождении и опекунским удостоверением подтверждается, что Н.Г.М. является матерью и опекуном недееспособного А.
Распоряжением главы администрации Северного района Оренбургской области от (дата) г. N Н.Г.М. поставлена на учет с (дата) в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как семья, имеющая ребенка-инвалида, по причине отсутствия жилого помещения (л.д. 54).
Из предоставленного ответчиком списка отдельных категорий граждан (инвалиды), вставших на учет после (дата). по состоянию на (дата) Н.Г.М. указана в списке под номером шесть (л.д. 57).
Из справки администрации Северного сельсовета от (дата) следует, что А и Н.Г.М. зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: (адрес) с ними совместно также зарегистрированы и проживают Г.М., (дата), Г.Д., (дата), Г.Р., (дата), С.А.М., (дата), С.А.М., (дата), Ш., (дата), и С.М., (дата).
Из справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата). следует, что за Н.Г.Р. домовладений, приватизированных квартир в с. Северное Северного района не значится.
Из уведомлений об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) следует, что А, Н.Г.М. и Н.Г.Р., (дата), недвижимого имущества в собственности не имеют.
Учитывая, что А принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет право на получение жилья во внеочередном порядке, которое на момент рассмотрения дела ответчиком не предоставлено, суд обоснованно удовлетворил требования о предоставлении Н.Г.М. и А. по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне проверил и оценил представленные сторонами по делу доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования прокурора Северного района Оренбургской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы администрации муниципального образования "Северный район" Оренбургской области о недостаточности бюджетных средств, необходимых для обеспечения жильем указанной категории граждан, по мнению судебной коллегии, для разрешения спора с участием гражданина при установленных судом обстоятельствах юридического значения не имеют, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" установлено, что субъектом Российской Федерации - Оренбургской областью, полномочия по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан были переданы органам местного самоуправления.
Согласно ст. 4 указанного Закона органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями.
Доводы ответчика об отсутствии финансирования из областного бюджета на (дата) год на приобретение жилого помещения, при предоставлении жилого помещения А., Н.Г.М. нарушатся интересы граждан, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, обоснованно не приняты судом, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, поэтому судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Северный район" Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)