Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица полагает, что ее права и законные интересы на предоставление жилого помещения нарушены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Воробьев В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Виноградовой О.Н.
судей Павлуцкой С.В., Дегтяревой Л.Б.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Л.В. к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания по апелляционной жалобе администрации <адрес>, апелляционной жалобе Б.Л.В. на решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Б.Л.В. удовлетворены. На администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить Б.Л.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью не менее 35,8 кв. м, соответствующей санитарно - техническим нормам и степени благоустройства в черте <адрес>.
Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения Б.Л.В., возражения представителя администрации <адрес> - М., судебная коллегия,
установила:
Б.Л.В. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что является собственником <адрес>, в <адрес>. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N - р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии с пп. 2.2 п. 2 указанного Распоряжения администрация <адрес> обязана выделить жилое помещение под переселение граждан <адрес>, в установленном законом порядке. согласно списку. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес> N N, утвержден список на расселение жильцов указанной выше квартиры. Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении ей жилого помещения, ввиду наличия на контроле более 100 исполнительных производств по решениям судом и отсутствием резерва свободного жилья. Полагала, что ее права и законные интересы на предоставление жилого помещения нарушены. Просила возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью не менее 35,8 кв. м, соответствующей санитарно - техническим нормам и степени благоустройства в черте <адрес>.
Б.Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации <адрес> с исковыми требованиями не согласился.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились администрация <адрес>, Б.Л.В., поданы апелляционные жалобы. Администрацией <адрес> ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, Б.Л.Н. просит дополнить решение суда в части возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
По делу установлено, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ N N, Б.Л.В. является собственником жилого помещения - <адрес>, общей площадью 35,8 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> признана непригодной для проживания.
Распоряжением администрации <адрес> N - р от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, о признании <адрес>, в <адрес> непригодной для проживания. Пунктом 2 указанного Распоряжения Управлению по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> поручено выделить жилое помещение под переселение граждан <адрес>, в <адрес>.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден список на расселение признанного непригодным для проживания жилого помещения.
Администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ, отказала Б.Л.В. в предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, предоставляемого по договору социального найма, в связи с отсутствием резерва свободного жилья.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 51, 85, 87, 89 ЖК РФ, разъяснениями п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", исходил из того, что принадлежащее Б.Л.В. на праве собственности жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, пришел к выводу, что у администрации <адрес> возникла обязанность предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещения в черте <адрес> на условиях социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому в жилому помещению.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что юридически значимым обстоятельством по данному делу является тот факт, что принадлежащая Б.Л.В. квартира была в установленном порядке признана непригодной для проживания, в связи с чем у ответчика возникла обязанность предоставить ей во внеочередном порядке иное жилое помещение по договору социального найма.
Доводы апелляционной жалобы администрации <адрес> о том, что истец не признана в установленном порядке малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма при администрации <адрес> не состоит, не могут повлечь отмену решения суда.
Распоряжением администрации <адрес> N - р от ДД.ММ.ГГГГ, которое не оспорено и не признано недействительным, <адрес>, в <адрес> отнесена к категории непригодной для проживания. Управлению по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> поручено выделить жилое помещение под переселение граждан проживающих в указанной квартире.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, так как принадлежащее ей жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания. При этом законодатель не связывает обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания с конкретным правом, на основании которого гражданину принадлежит жилое помещение.
Ссылки на положения статьи 32 ЖК РФ и на то, что жилой дом, в котором располагается принадлежащая Б.Л.В. квартира не включена в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не могут быть приняты во внимание, так как администрацией <адрес> длительное время не принимаются меры к обеспечению жилищных прав Б.Л.В. в порядке установленных статьей 32 ЖК РФ, право истца на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей. Отсутствие у органа местного самоуправления жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, не может служить основанием для отказа в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Доводы апелляционной жалобы Б.Л.В. о том, что суд не указал на незамедлительность предоставления жилого помещения, не влекут изменение решения. Возлагая на администрацию <адрес> обязанность предоставить Б.Л.В. иное жилого помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегии
определила:
решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-752
Требование: О возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица полагает, что ее права и законные интересы на предоставление жилого помещения нарушены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. по делу N 33-752
Судья: Воробьев В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Виноградовой О.Н.
судей Павлуцкой С.В., Дегтяревой Л.Б.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Л.В. к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания по апелляционной жалобе администрации <адрес>, апелляционной жалобе Б.Л.В. на решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Б.Л.В. удовлетворены. На администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить Б.Л.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью не менее 35,8 кв. м, соответствующей санитарно - техническим нормам и степени благоустройства в черте <адрес>.
Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения Б.Л.В., возражения представителя администрации <адрес> - М., судебная коллегия,
установила:
Б.Л.В. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что является собственником <адрес>, в <адрес>. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N - р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии с пп. 2.2 п. 2 указанного Распоряжения администрация <адрес> обязана выделить жилое помещение под переселение граждан <адрес>, в установленном законом порядке. согласно списку. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес> N N, утвержден список на расселение жильцов указанной выше квартиры. Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении ей жилого помещения, ввиду наличия на контроле более 100 исполнительных производств по решениям судом и отсутствием резерва свободного жилья. Полагала, что ее права и законные интересы на предоставление жилого помещения нарушены. Просила возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью не менее 35,8 кв. м, соответствующей санитарно - техническим нормам и степени благоустройства в черте <адрес>.
Б.Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации <адрес> с исковыми требованиями не согласился.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились администрация <адрес>, Б.Л.В., поданы апелляционные жалобы. Администрацией <адрес> ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, Б.Л.Н. просит дополнить решение суда в части возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
По делу установлено, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ N N, Б.Л.В. является собственником жилого помещения - <адрес>, общей площадью 35,8 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> признана непригодной для проживания.
Распоряжением администрации <адрес> N - р от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, о признании <адрес>, в <адрес> непригодной для проживания. Пунктом 2 указанного Распоряжения Управлению по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> поручено выделить жилое помещение под переселение граждан <адрес>, в <адрес>.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден список на расселение признанного непригодным для проживания жилого помещения.
Администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ, отказала Б.Л.В. в предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, предоставляемого по договору социального найма, в связи с отсутствием резерва свободного жилья.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 51, 85, 87, 89 ЖК РФ, разъяснениями п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", исходил из того, что принадлежащее Б.Л.В. на праве собственности жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, пришел к выводу, что у администрации <адрес> возникла обязанность предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещения в черте <адрес> на условиях социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому в жилому помещению.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что юридически значимым обстоятельством по данному делу является тот факт, что принадлежащая Б.Л.В. квартира была в установленном порядке признана непригодной для проживания, в связи с чем у ответчика возникла обязанность предоставить ей во внеочередном порядке иное жилое помещение по договору социального найма.
Доводы апелляционной жалобы администрации <адрес> о том, что истец не признана в установленном порядке малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма при администрации <адрес> не состоит, не могут повлечь отмену решения суда.
Распоряжением администрации <адрес> N - р от ДД.ММ.ГГГГ, которое не оспорено и не признано недействительным, <адрес>, в <адрес> отнесена к категории непригодной для проживания. Управлению по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> поручено выделить жилое помещение под переселение граждан проживающих в указанной квартире.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, так как принадлежащее ей жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания. При этом законодатель не связывает обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания с конкретным правом, на основании которого гражданину принадлежит жилое помещение.
Ссылки на положения статьи 32 ЖК РФ и на то, что жилой дом, в котором располагается принадлежащая Б.Л.В. квартира не включена в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не могут быть приняты во внимание, так как администрацией <адрес> длительное время не принимаются меры к обеспечению жилищных прав Б.Л.В. в порядке установленных статьей 32 ЖК РФ, право истца на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей. Отсутствие у органа местного самоуправления жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, не может служить основанием для отказа в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Доводы апелляционной жалобы Б.Л.В. о том, что суд не указал на незамедлительность предоставления жилого помещения, не влекут изменение решения. Возлагая на администрацию <адрес> обязанность предоставить Б.Л.В. иное жилого помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегии
определила:
решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)