Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий - Алеховиков В.А.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.
судей - Кокшаровой Е.А., Сарбашева В.Б.
при секретаре - Р.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО8 и ее представителя ФИО9 на решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2013 года, которым
в удовлетворении исковых требований ФИО10 к администрации МО "Кош-Агачский район", Министерству образования, науки, и молодежной политики Республики Алтай о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, за составление доверенности - <данные изъяты> рублей, за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей после вступления решения в законную силу отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., апелляционная коллегия
установила:
ФИО11 обратилась в суд с иском к администрации МО "Кош-Агачский район" о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, указав, что в шестилетнем возрасте осталась сиротой (без попечения родителей), с <дата> состоит в очереди на получение жилья по категории "дети-сироты", под NN по состоянию на <дата>. Однако до настоящего времени жилье не предоставлено. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1390, ст. ст. 50, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение ее жильем как сироты, не имеющей жилого помещения и нуждающегося в его предоставлении, должно быть возложено на администрацию МО "Кош-Агачский район". Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию предоставить ей субсидию на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, взыскать судебные расходы за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, за составление доверенности - <данные изъяты> рублей, за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей после вступления решения в законную силу.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласились ФИО12 и ее представитель ФИО13, в апелляционной жалобе просят отменить его и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывают, что исковые требования предъявлялись к Администрации МО "Кош-Агачский район", а не к Министерству образования, науки и молодежной политики РА. Исковые требования обоснованы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1390, изменения в законодательстве Республики Алтай вступили в силу с 1.08.2013 года и его действия не распространяются на истца. Суд не имел права отказывать в удовлетворении иска на основании рекомендации Министерства образования, науки и молодежной политики РА.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ФИО14 и ее представителя ФИО15, поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия находит обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО16 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" от <дата> N истец поставлена в очередь на основании ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 года N 316, номер очереди N.
Статьей 3 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ был признан утратившим силу, при этом глава 10 ЖК РФ дополнена ст. 109.1, согласно которой, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 указанного Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложена в новой редакции, в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2013 года. Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 N 316 (ред. от 25.05.2012) "Об утверждении Положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" было утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы согласно приложению N 6, согласно п. 3.1 которого обеспечение детей-сирот жилыми помещениями осуществлялось органами местного самоуправления путем, в том числе, предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (далее - жилищная субсидия).
Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 июня 2013 г. N 141 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года N 316 "Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" внесены изменения, согласно которым утвержден "Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным согласно приложению N 6 к настоящему Постановлению".
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку ФИО17 до 1 января 2013 года не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением, то она в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения, но не на получение субсидии для строительства (приобретение) жилья, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
В этой связи доводы апеллянтов о том, что исковые требования обоснованы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1390, изменения в законодательстве Республики Алтай вступили в силу с 1.08.2013 года и его действия не распространяются на истца, апелляционная коллегия находит необоснованными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования предъявлялись к Администрации МО "Кош-Агачский район", а не к Министерству образования, науки и молодежной политики РА, суд необоснованно привлек министерство к участию в деле, являются несостоятельными, поскольку суд привлек указанное министерство в качестве соответчика на основании ч. 2 ст. 40 ГПК РФ, т.к. на момент обращения ФИО18 с исковыми требованиями, исполнительным органом государственной власти, на который были возложены обязанности по размещению заказов за счет бюджетных финансовых средств на приобретение или строительство жилых помещений, подлежащих включению специализированный жилищный фонд для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 27.12.2012 года N 342 являлось Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.
Прочие доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права, и не влекут отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО19 и ее представителя ФИО20 - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СОЛОПОВА
Судьи
Е.А.КОКШАРОВА
В.Б.САРБАШЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 29.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-60
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2014 г. по делу N 33-60
Председательствующий - Алеховиков В.А.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.
судей - Кокшаровой Е.А., Сарбашева В.Б.
при секретаре - Р.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО8 и ее представителя ФИО9 на решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2013 года, которым
в удовлетворении исковых требований ФИО10 к администрации МО "Кош-Агачский район", Министерству образования, науки, и молодежной политики Республики Алтай о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, за составление доверенности - <данные изъяты> рублей, за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей после вступления решения в законную силу отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., апелляционная коллегия
установила:
ФИО11 обратилась в суд с иском к администрации МО "Кош-Агачский район" о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, указав, что в шестилетнем возрасте осталась сиротой (без попечения родителей), с <дата> состоит в очереди на получение жилья по категории "дети-сироты", под NN по состоянию на <дата>. Однако до настоящего времени жилье не предоставлено. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1390, ст. ст. 50, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение ее жильем как сироты, не имеющей жилого помещения и нуждающегося в его предоставлении, должно быть возложено на администрацию МО "Кош-Агачский район". Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию предоставить ей субсидию на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, взыскать судебные расходы за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, за составление доверенности - <данные изъяты> рублей, за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей после вступления решения в законную силу.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласились ФИО12 и ее представитель ФИО13, в апелляционной жалобе просят отменить его и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывают, что исковые требования предъявлялись к Администрации МО "Кош-Агачский район", а не к Министерству образования, науки и молодежной политики РА. Исковые требования обоснованы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1390, изменения в законодательстве Республики Алтай вступили в силу с 1.08.2013 года и его действия не распространяются на истца. Суд не имел права отказывать в удовлетворении иска на основании рекомендации Министерства образования, науки и молодежной политики РА.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ФИО14 и ее представителя ФИО15, поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия находит обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО16 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" от <дата> N истец поставлена в очередь на основании ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 года N 316, номер очереди N.
Статьей 3 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ был признан утратившим силу, при этом глава 10 ЖК РФ дополнена ст. 109.1, согласно которой, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 указанного Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложена в новой редакции, в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2013 года. Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 N 316 (ред. от 25.05.2012) "Об утверждении Положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" было утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы согласно приложению N 6, согласно п. 3.1 которого обеспечение детей-сирот жилыми помещениями осуществлялось органами местного самоуправления путем, в том числе, предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (далее - жилищная субсидия).
Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 июня 2013 г. N 141 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года N 316 "Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" внесены изменения, согласно которым утвержден "Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным согласно приложению N 6 к настоящему Постановлению".
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку ФИО17 до 1 января 2013 года не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением, то она в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения, но не на получение субсидии для строительства (приобретение) жилья, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
В этой связи доводы апеллянтов о том, что исковые требования обоснованы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1390, изменения в законодательстве Республики Алтай вступили в силу с 1.08.2013 года и его действия не распространяются на истца, апелляционная коллегия находит необоснованными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования предъявлялись к Администрации МО "Кош-Агачский район", а не к Министерству образования, науки и молодежной политики РА, суд необоснованно привлек министерство к участию в деле, являются несостоятельными, поскольку суд привлек указанное министерство в качестве соответчика на основании ч. 2 ст. 40 ГПК РФ, т.к. на момент обращения ФИО18 с исковыми требованиями, исполнительным органом государственной власти, на который были возложены обязанности по размещению заказов за счет бюджетных финансовых средств на приобретение или строительство жилых помещений, подлежащих включению специализированный жилищный фонд для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 27.12.2012 года N 342 являлось Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.
Прочие доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права, и не влекут отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО19 и ее представителя ФИО20 - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СОЛОПОВА
Судьи
Е.А.КОКШАРОВА
В.Б.САРБАШЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)