Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.06.2014 ПО ДЕЛУ N 11-6228/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. по делу N 11-6228/2014


Судья: Левинская Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Малоедовой Н.В.,
судей Щелокова Ю.Г., Кузнецовой Л.А.,
с участием прокурора Малышевой О.П.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июня 2014 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе С.Е.Г. на решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 18 февраля 2014 года по иску Ш. к С.Е.Г., администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о признании частично - недействительным договора социального найма, выселении, по иску С.Е.Г. к Ш., С.В., администрации Советского района г. Челябинска о признании недействительным распоряжения, признании права пользования жилым помещением, вселении.
Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения С.Е.Г., ее представителя С.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Ш. - Щ. относительно доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Ш. обратилась с иском к С.Е.Г., администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска о признании недействительным распоряжения Главы администрации Советского района г. Челябинска 29 марта 2012 г. N 377 "О предоставлении семье Ш. жилого помещения по договору социального найма" в части предоставления С.Е.Г. квартиры по адресу: г. Челябинск, ул. ****, д. ****, кв. ****, признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 28 апреля 2012 г. N **** в части вселения С.Е.Г. в жилое помещение - кв. **** д. **** по ул. **** города Челябинска, выселении С.Е.Г. из указанной квартиры (т. 1 л.д. 3 - 5).
При рассмотрении дела представитель истца Ш. - Щ. заявил ходатайство об отказе от иска в части требований к администрации Советского района г. Челябинска о признании недействительным распоряжения главы администрации Советского района г. Челябинска от 29 марта 2012 г. N 377. Определением суда от 12 декабря 2013 г. производство по гражданскому делу по иску Ш. в части требований о признании недействительным распоряжения администрации Советского района г. Челябинска от 29 марта 2012 г. прекращено.
Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 декабря 2012 г. С.Е.Г. вселена в квартиру по адресу: г. Челябинск, ул. ****, д. ****, кв. ****. Определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 18 декабря 2013 г. заявление Ш. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 декабря 2012 г. по гражданскому делу по иску С.Е.Г. к Ш. о вселении в квартиру по адресу: г. Челябинск, ул. ****, д. ****, кв. **** удовлетворено, решение суда отменено, возобновлено рассмотрение данного дела по существу. Указанным определением гражданское дело по иску С.Е.Г. к Ш. о вселении в спорную квартиру соединено с гражданским делом по иску Ш. к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, С.Е.Г. о признании частично недействительным договора социального найма, выселении из спорной квартиры (т. 2 л.д. 181 - 184).
В ходе рассмотрения дела С.Е.Г. обратилась с встречным иском к Ш., С.В., администрации Советского района г. Челябинска о признании недействительным распоряжения администрации Советского района г. Челябинска N 1041 от 28 октября 2013 г. "О внесении изменений в распоряжение главы администрации Советского района г. Челябинска от 29 марта 2012 г. N 377 "О предоставлении Ш. жилого помещения", признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Челябинск, ул. ****, д. ****, кв. ****, вселении в указанное жилое помещение (т. 2 л.д. 185 - 186).
Истец (ответчик по встречному иску) Ш. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала, ее представитель Щ. исковые требования поддержал, относительно удовлетворения требований С.Е.Г. возражал.
Ответчик (истец по встречному иску) С.Е.Г., ее представитель С.Ю. в судебном заседании возражали относительно удовлетворения требований Ш., поддержали заявленные требования по встречному иску.
Ответчики - представители администрации Советского района г. Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.
Третье лицо по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) С.В., третьи лица С.Д.В., Б.Л.В., представитель администрации г. Челябинска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.
Суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования Ш. Признал недействительным договор социального найма жилого помещения от 28 апреля 2012 г. N **** в части вселения С.Е.Г. в жилое помещение - квартиру N **** дома N **** по ул. **** г. Челябинска. Выселил С.Е.Г. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении исковых требований С.Е.Г. отказал.
В апелляционной жалобе С.Е.Г. просит решение суда отменить, указывает, что вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях - на основании договора социального найма жилого помещения N **** от 28 апреля 2012 г., решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 ноября 2012 г. исполнено, что подтверждается актом о вселении С.Е.Г. в спорное жилое помещение от 11 марта 2013 г., в связи с чем, она приобрела самостоятельное право пользования предоставленной квартирой. Суд не учел, что ее выезд из спорной квартиры не носил добровольный характер, от прав на квартиру она не отказывалась, иного жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет, несет бремя содержания спорной квартиры. Решением Советского районного суда г. Челябинска от 03 сентября 2012 г. обязанностей на администрацию внести какие-либо изменения в оспариваемое распоряжение от 29 марта 2012 г. не возлагалось, в связи с чем, распоряжение главы Советского района г. Челябинска N 1041 от 28 октября 2013 г. "О внесении изменений в распоряжение главы администрации Советского района г. Челябинска от 29 марта 2012 г. N 377 "О предоставлении Ш. жилого помещения" является незаконным. Кроме того, Ш. пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации от 29 марта 2012 г., поскольку указанное распоряжение было получено Ш. в апреле 2012 г., в суд с уточненным иском она обратилась 19 июля 2013 г.
В своих возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Ш. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Е.Г. - без удовлетворения.
Ш., представители администрации Советского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, С.В., С.Д.В., Б.Л.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения С.Е.Г., ее представителя С.Ю., представителя Ш. - Щ., заключение прокурора, проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Главы администрации Советского района г. Челябинска N 377 от 29 марта 2012 г. "О предоставлении семье Ш. жилого помещения по договору социального найма" квартира N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске была предоставлена Ш. на состав семьи 4 человека: Ш., С.Е.Г., С.В., С.Д.В. Основанием для предоставления жилого помещения послужило расселение многоквартирного жилого дома N **** по ул. **** в г. Челябинске в соответствии с распоряжением администрации города Челябинска от 25 декабря 2009 г. N 6144 "О признании многоквартирных жилых домов в городе Челябинске аварийными и подлежащими сносу", распоряжением администрации города Челябинска от 15 марта 2012 г. N 1238 "О передаче жилых помещений для предоставления гражданам", в котором семья Ш. занимала квартиру N **** (т. 1 л.д. 193, т. 2 л.д. 32, 35).
28 апреля 2012 г. между администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска и Ш. заключен договор социального найма жилого помещения N **** двухкомнатной квартиры N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске. В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указаны С.Е.Г. (невестка), С.В. (сын), С.Д.В. (внук). 28 апреля 2012 г. Ш. подписан акт приема-передачи жилого помещения, получены ключи от квартиры, на ее имя открыт лицевой счет (т. 1 л.д. 65, 188 - 192, т. 2 л.д. 36 - 39, 40, 45 - 50).
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Челябинска от 03 сентября 2012 г. С.Е.Г. признана утратившей право пользования квартирой N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске. Указанным решением установлено, что выезд С.Е.Г. из данной квартиры не был вынужденным, препятствия в пользовании жилым помещением ей не чинились. Права и обязанности по договору социального найма жилого помещения С.Е.Г. не исполняла, длительное время проживала по месту жительства своей матери, тем самым своими действиями фактически расторгла договор найма указанного жилого помещения (т. 1 л.д. 95 - 97, 98 - 100).
Распоряжением администрации Советского района г. Челябинска от 28 октября 2013 г. N 1041 внесены изменения в распоряжение главы администрации Советского района г. Челябинска N 377 от 29 марта 2012 г. "О предоставлении Ш. жилого помещения": квартира N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске предоставлена Ш., С.В., С.Д.В. (т. 1 л.д. 194).
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
Из смысла приведенных норм следует, что предоставление другого благоустроенного жилого помещения в целях компенсации за жилое помещение, расположенное в доме подлежащем сносу, осуществляется гражданам, при наличии у них права пользования занимаемым жилым помещением по договору социального найма.
Удовлетворяя исковые требования Ш. и исходя из того, что решением Советского районного суда г. Челябинска от 03 сентября 2012 г. С.Е.Г. признана утратившей право пользования квартирой N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у С.Е.Г. не возникло право на предоставление в связи со сносом жилого дома N **** по ул. **** в г. Челябинске другого благоустроенного жилого помещения, в связи с чем, независимо от принятия администрацией Советского района г. Челябинска распоряжения о предоставлении указанного жилого помещения с учетом С.Е.Г., и указания в договоре социального найма о вселении С.Е.Г. в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, право на квартиру N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске у нее не возникло, а договор социального найма жилого помещения от 28 апреля 2012 г. N **** в части вселения С.Е.Г. в указанную квартиру в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ является недействительным (ничтожным).
Установив, что администрация Советского района г. Челябинска правомерно, в пределах предоставленных полномочий внесла изменения в распоряжение главы администрации N 377 от 29 марта 2012 г., исключив С.Е.Г. из состава лиц, которым была предоставлена квартира N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске в связи с расселением аварийного дома, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований С.Е.Г. о признании недействительным распоряжения администрации Советского района г. Челябинска N 1041 от 28 октября 2013 г., признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: г. Челябинск, ул. ****, д. ****, кв. **** и вселении в указанное жилое помещение.
В этой связи, следует признать необоснованными и подлежащими отклонению соответствующие доводы апелляционной жалобы С.Е.Г. о том, что она вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях - на основании договора социального найма жилого помещения N **** от 28 апреля 2012 г.
Судебная коллегия также не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что С.Е.Г. приобрела самостоятельное право пользования спорным жилым помещением, поскольку она была вселена в квартиру N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске на основании решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 ноября 2012 г., которое было исполнено, что подтверждается актом о вселении от 11 марта 2013 г., в дальнейшем ее выезд из спорной квартиры не носил добровольный характер, от прав на квартиру она не отказывалась, иного жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет, несет бремя содержания спорного жилого помещения.
Указанные С.Е.Г. обстоятельства, а именно факт вселения в жилое помещение в рамках исполнения решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 ноября 2012 г., которое впоследствии было отменено определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 18 декабря 2013 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, частичная оплата коммунальных услуг, отсутствие иного жилого помещения, не предусмотрены Жилищным кодексом РФ в качестве оснований для возникновения самостоятельного права пользования жилым помещением, в связи с чем, указанные доводы не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.
Сам по себе факт регистрации С.Е.Г. в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске является административным актом, не свидетельствует о наличии либо отсутствии каких-либо прав на спорную жилую площадь.
Ссылка в жалобе на то, что Ш. пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации от 29 марта 2012 г., не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку указанное требование судом не разрешалось, определением суда от 12 декабря 2013 г. (т. 1 л.д. 243 - 244) производство по гражданскому делу по иску Ш. в части требований о признании недействительным распоряжения администрации Советского района г. Челябинска от 29 марта 2012 г. прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.
Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Е.Г. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)