Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.09.2013 N 33-4462

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. N 33-4462


Строка N 57
10 сентября 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Денисова Ю.А.
судей Меремьянина Р.В., Трофимовой М.В.
при секретаре С.Р.И.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.,
гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронеж к М.В.В., М.Н.А., М.А.В., М.Т.В. об исполнении обязательства
по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Воронеж
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 14 мая 2013 года

установила:

Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд с иском к М.В.В., М.Н.А., М.А.В., М.Т.В. об исполнении обязательства.
В обоснование своих требований истец указал, что распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 26 июня 2012 г. N 1159-р утвержден список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Воронежской области от 01.11.2011 г. N 159-ОЗ "О Порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области" по городскому округу город Воронеж в 2012 году". В список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, включен М.В.В. составом семьи 4 человека (он, жена - М.Н.А., сын - М.А.В., дочь - М.Т.В.), выбранная форма обеспечения жилым помещением - предоставление жилого помещения в собственность. Согласно утвержденному списку администрацией городского округа город Воронеж для семьи М.В.В. была приобретена трехкомнатная квартира "адрес", общей площадью 73,5 кв. м 17 октября 2012 г. М.Т.В. был выдан смотровой талон на указанную квартиру. После осмотра квартиры от М.Т.В. был получен отказ, в связи с тем, что квартира находится в неблагоприятном районе и расположена на 1-ом этаже.
Распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18 января 2013 г. N 21-р М.В.В. на состав семьи четыре человека была предоставлена в собственность квартира "адрес". Предоставление М.В.В. указанной квартиры является реализацией обязательств, взятых на себя государством в области обеспечения военнослужащих жилыми помещениями. В связи с чем, просят обязать М.В.В., М.Н.А., М.А.В., М.Т.В. принять указанную квартиру в собственность (л.д. 3 - 6).
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 14.05.2013 г. в удовлетворении исковых требований администрации городского округа г. Воронеж отказано (л.д. 43 - 50).
В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа г. Воронеж Л.И.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение (л.д. 57 - 60).
В судебное заседание представитель администрации городского округа г. Воронеж, М.Н.А., М.А.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав М.В.В., М.Т.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 2.1 ст. 15 указанного ФЗ обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
- жилого помещения в собственность бесплатно;
- жилого помещения по договору социального найма;
- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абз. 1 п. 2.1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", жилыми помещениями:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).
Порядок предоставления гражданам жилых помещений за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" в Воронежской области определен Законом Воронежской области от 01.11.2011 г. N 159-ОЗ "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области".
Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Закона обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется по выбору гражданина, выраженному в письменном виде, в форме:
1) предоставления на территории Воронежской области жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставления на территории Воронежской области жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Порядок предоставления гражданам и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений и предоставления им единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом определяется уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области (ч. 5 ст. 2 Закона).
Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 08.12.2011 г. N 431 были утверждены Порядок формирования списка граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилыми помещениями в 2012 году в соответствии с Законом Воронежской области "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области" от 01.11.2011 N 159-ОЗ и Порядок предоставления гражданам и совместно проживающим с ними членам их семьи жилых помещений и предоставления им единовременной выплаты в 2012 году в соответствии с Законом Воронежской области "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области" от 01.11.2011 N 159-ОЗ.
Порядок формирования списка граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилыми помещениями в 2012 году в соответствии с Законом Воронежской области "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области" от 01.11.2011 г. N 159-ОЗ устанавливает правила формирования органами местного самоуправления списка граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилыми помещениями в рамках реализации мероприятий ФЗ РФ от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".
Порядок предоставления гражданам и совместно проживающим с ними членам их семьи жилых помещений и предоставления им единовременной выплаты определяет процедуру приобретения жилых помещений органами местного самоуправления для последующего предоставления их гражданам, а также устанавливает основания для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Согласно указанному Порядку, в целях предоставления жилого помещения в собственность бесплатно органы местного самоуправления в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, производят расчет размера средств, необходимых для приобретения жилых помещений (п. 1.1).
Решение о предоставлении жилых помещений в собственность граждан, уволенных с военной службы, принимается органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня включения жилых помещений в реестр муниципального имущества. Решение оформляется распоряжением главы муниципального района или городского округа Воронежской области (абз.3 п. 1.4).
Решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно направляется гражданину, включенному в список, в течение трех дней со дня его принятия и является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение (абз. 4 п. 1.1).
В случае отказа гражданина от принятия жилого помещения данное жилое помещение предоставляется другому гражданину в порядке очередности согласно списку, утвержденному в текущем году. Отказ гражданина от предоставляемого жилого помещения оформляется в письменном виде в произвольной форме и считается обоснованным, если жилое помещение не соответствует требованиям жилищного законодательства. Отказ от принятия жилого помещения должен быть представлен гражданином в орган местного самоуправления в 3-дневный срок с момента получения гражданином решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, принятого органом местного самоуправления (абз.7 п. 1.1).
В случае уклонения гражданина от представления письменного отказа в установленный срок и осмотра жилого помещения жилое помещение считается переданным и подлежит оформлению в установленном действующим законодательством порядке, а гражданин считается принявшим жилое помещение (абз. 8 п. 1.1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 04.10.2012 г. N 1453-р был утвержден список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Воронежской области от 01.11.2011 г. N 159-ОЗ "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области" по городскому округу город Воронеж в 2012 году (л.д. 14).
В список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, был включен М.В.В., составом семьи - 4 человека, выбранная форма обеспечения жилым помещением - граждане, обеспечиваемые жилыми помещениями в собственность бесплатно (л.д. 14, оборот).
Для реализации мероприятий по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с указанным списком, администрацией городского округа город Воронеж для М.В.В. была приобретена трехкомнатная квартира, общей площадью 73,5 кв. м по адресу: "адрес".
17.10.2012 г. М.Т.В. - дочери М.В.В., был выдан смотровой талон на указанную квартиру. После осмотра квартиры от М.Т.В. был получен отказ от занятия жилой площади, в связи с тем, что квартира находится на первом этаже и в неблагоприятном районе.
Разрешая требования администрации городского округа город Воронеж об обязании М.В.В., Н.А., А.В., Т.В. принять в собственность квартиру, расположенную по адресу: "адрес", суд первой инстанции проанализировал законодательство, регулирующее спорные правоотношения, исследовал все обстоятельства дела и пришел к правильному выводу о том, что оснований обязать семью М-вых принять в собственность указанную квартиру не имеется. Отказ гражданина от предоставляемого жилого помещения предусмотрен действующим законодательством.
Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с принятым решением, выводов суда не опровергают, аналогичны доводам, приведенным истцом в суде первой инстанции, и получили надлежащую правовую оценку.
Решение суда по существу является правильным. Оснований для его отмены и удовлетворения жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 14 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Воронеж - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)