Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Стаховой Т.М.
судей Бакуменко Т.Н., Чуфистова И.В.
при секретаре У.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3129/2013 по апелляционной жалобе Б. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года, постановленное по заявлению Б. о признании незаконными решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 29 марта 2013 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и от 29 марта 2013 года об отказе в предоставлении помещений по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., объяснения представителя заявителя, судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (далее - ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ) N <...> от 29 марта 2013 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и N <...> от 29 марта 2013 года об отказе в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просил решение отменить и постановить новое решение, удовлетворив требования Б. в полном объеме.
Представитель ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ о времени судебного разбирательства извещен, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представил.
Руководствуясь ч. 2 ст. 257, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует, что в период по 12 августа 2011 года Б. проходил военную службу по контракту, выслуга лет в календарном исчислении составляет 35 лет. Окончил военную службу в должности <...> <...> в звании <...>.
Решением жилищной комиссии <...> от 8 ноября 2010 года N <...>, Б. в составе семьи из 3-х человек признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства, - <адрес>.
Основанием признания Б. нуждающимся в обеспечении жилым помещением на условии социального найма послужило отсутствие у него и членов его семьи в собственности жилых помещений, а также рапорт заявителя от 1 ноября 2010 года об избрании постоянным местом жительства после увольнения с военной службы <адрес>.
Между тем в феврале 2006 года (т.е. до принятия жилищной комиссией решения от 8 ноября 2010 года) Б. принял наследство после <...> в виде однокомнатной квартиры общей площадью 43,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на жилое помещение Б. зарегистрировал 27 февраля 2006 года. 31 января 2011 года (т.е. за 6 месяцев до увольнения с военной службы) совершил сделку по отчуждению принятого в наследство жилого помещения в пользу <...>.
Извещением от 7 февраля 2013 года Б. уведомлен, что на состав семьи из 3-х человек (за вычетом площади вышеназванной квартиры - 43,8 кв. м) ему распределена однокомнатная квартира общей площадью 39,90 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.
Заявитель выразил согласие на получение распределенной квартиры. Однако решением ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ N <...> от 29 марта 2013 года отказано в предоставлении распределенной квартиры, а решением N <...> от 29 марта 2013 года Б. в составе из 3-х человек снят с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением на условиях социального найма. Основанием для принятия таких решений ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ послужило то обстоятельство, что на дату принятия решения от 8 ноября 2010 года о признании Б. в составе семьи из 3-х человек нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, общая площадь жилого помещения квартиры, принадлежащей заявителю на праве собственности и расположенной по адресу: <адрес>, общая <...> превышала учетную норму на каждого члена семьи. Совершение заявителем сделки по отчуждению квартиры, в результате которой к дате увольнения с военной службы ухудшились жилищные условия семьи, влечет право на признание таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичные по своему правовому содержанию выводы сделаны судом первой инстанции при разрешении спора по существу.
Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции.
Порядок реализации прав военнослужащих на жилище установлен ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ - Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280. Указанные нормативные акты применяются в системном единстве.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 8 мая 2006 года, действовавшей на момент принятия оспариваемых решений ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением Главы Химкинского района Московской области от 29 июля 2005 года N 118 утверждено решение Совета депутатов Химкинского района Московской области от 28 июля 2005 года N 74/5 "Об установлении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения", которым установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в <адрес> - 10 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
Следовательно, до отчуждения однокомнатной квартиры, принятой Б. в наследство, на каждого члена семьи заявителя приходилось по 14,6 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, установленную Постановлением Главы Химкинского района Московской области от 29 июля 2005 года N 118. Таким образом, на дату принятия решения жилищной комиссии <...> от 8 ноября 2010 года, Б. в составе 3-х членов семьи не являлся нуждающимся в обеспечении жилым помещением.
Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, также установлено, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.
Поскольку Б. 31 января 2011 года совершил сделку по отчуждению принадлежащей ему однокомнатной квартиры, чем самостоятельно ухудшил жилищные условия семьи, то ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ и суд первой инстанции обоснованно сделали вывод об отсутствии правовых оснований для признания заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях до истечения 5 лет с момента совершения сделки.
С учетом отсутствия у Б. и членов его семьи права на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма до истечения 5 лет, исчисляемых с 31 января 2011 года, жилое помещение, расположенное в <адрес>, не подлежало передаче заявителю на условиях социального найма.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.02.2014 N 33-1250/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. N 33-1250/2014
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Стаховой Т.М.
судей Бакуменко Т.Н., Чуфистова И.В.
при секретаре У.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3129/2013 по апелляционной жалобе Б. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года, постановленное по заявлению Б. о признании незаконными решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 29 марта 2013 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и от 29 марта 2013 года об отказе в предоставлении помещений по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., объяснения представителя заявителя, судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (далее - ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ) N <...> от 29 марта 2013 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и N <...> от 29 марта 2013 года об отказе в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просил решение отменить и постановить новое решение, удовлетворив требования Б. в полном объеме.
Представитель ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ о времени судебного разбирательства извещен, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представил.
Руководствуясь ч. 2 ст. 257, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует, что в период по 12 августа 2011 года Б. проходил военную службу по контракту, выслуга лет в календарном исчислении составляет 35 лет. Окончил военную службу в должности <...> <...> в звании <...>.
Решением жилищной комиссии <...> от 8 ноября 2010 года N <...>, Б. в составе семьи из 3-х человек признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства, - <адрес>.
Основанием признания Б. нуждающимся в обеспечении жилым помещением на условии социального найма послужило отсутствие у него и членов его семьи в собственности жилых помещений, а также рапорт заявителя от 1 ноября 2010 года об избрании постоянным местом жительства после увольнения с военной службы <адрес>.
Между тем в феврале 2006 года (т.е. до принятия жилищной комиссией решения от 8 ноября 2010 года) Б. принял наследство после <...> в виде однокомнатной квартиры общей площадью 43,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на жилое помещение Б. зарегистрировал 27 февраля 2006 года. 31 января 2011 года (т.е. за 6 месяцев до увольнения с военной службы) совершил сделку по отчуждению принятого в наследство жилого помещения в пользу <...>.
Извещением от 7 февраля 2013 года Б. уведомлен, что на состав семьи из 3-х человек (за вычетом площади вышеназванной квартиры - 43,8 кв. м) ему распределена однокомнатная квартира общей площадью 39,90 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.
Заявитель выразил согласие на получение распределенной квартиры. Однако решением ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ N <...> от 29 марта 2013 года отказано в предоставлении распределенной квартиры, а решением N <...> от 29 марта 2013 года Б. в составе из 3-х человек снят с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением на условиях социального найма. Основанием для принятия таких решений ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ послужило то обстоятельство, что на дату принятия решения от 8 ноября 2010 года о признании Б. в составе семьи из 3-х человек нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, общая площадь жилого помещения квартиры, принадлежащей заявителю на праве собственности и расположенной по адресу: <адрес>, общая <...> превышала учетную норму на каждого члена семьи. Совершение заявителем сделки по отчуждению квартиры, в результате которой к дате увольнения с военной службы ухудшились жилищные условия семьи, влечет право на признание таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичные по своему правовому содержанию выводы сделаны судом первой инстанции при разрешении спора по существу.
Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции.
Порядок реализации прав военнослужащих на жилище установлен ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ - Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280. Указанные нормативные акты применяются в системном единстве.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 8 мая 2006 года, действовавшей на момент принятия оспариваемых решений ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением Главы Химкинского района Московской области от 29 июля 2005 года N 118 утверждено решение Совета депутатов Химкинского района Московской области от 28 июля 2005 года N 74/5 "Об установлении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения", которым установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в <адрес> - 10 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
Следовательно, до отчуждения однокомнатной квартиры, принятой Б. в наследство, на каждого члена семьи заявителя приходилось по 14,6 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, установленную Постановлением Главы Химкинского района Московской области от 29 июля 2005 года N 118. Таким образом, на дату принятия решения жилищной комиссии <...> от 8 ноября 2010 года, Б. в составе 3-х членов семьи не являлся нуждающимся в обеспечении жилым помещением.
Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, также установлено, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.
Поскольку Б. 31 января 2011 года совершил сделку по отчуждению принадлежащей ему однокомнатной квартиры, чем самостоятельно ухудшил жилищные условия семьи, то ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ и суд первой инстанции обоснованно сделали вывод об отсутствии правовых оснований для признания заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях до истечения 5 лет с момента совершения сделки.
С учетом отсутствия у Б. и членов его семьи права на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма до истечения 5 лет, исчисляемых с 31 января 2011 года, жилое помещение, расположенное в <адрес>, не подлежало передаче заявителю на условиях социального найма.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)