Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-12359/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. по делу N 33-12359/2013


Судья: Германова С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Акининой О.А.,
судей Набок Л.А., Ефремовой Л.Н.
при секретаре П.
с участием прокурора Шабановой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 21 октября 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора г. Тольятти удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, составом семьи 1 человек.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя мэрии г.о. Тольятти - Д., по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Тольятти обратился в суд с иском в интересах Л.А. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что Л.А., <...> года рождения, остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Распоряжением Мэрии г.о. Тольятти от 09.04.2008 г. N 1963-3/р над несовершеннолетним Л.А. установлена опека в связи с тем, что мать Л.Е. умерла 26.02.2008 г., сведения об отце записаны со слов матери.
В 2013 году Л.А. окончил МБОУ СОШ N 75, в период с 01.09.2013 г. по настоящее время обучается в Тольяттинском Государственном университете на очной форме обучения.
Распоряжением заместителя мэра N 998-р/5 от 20.02.2013 г. Л.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с составом семьи 1 человек, проживающего по адресу: <адрес> 21.12.2012 года.
Однако до настоящего времени Л.А. жильем не обеспечен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г. Тольятти просил суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Л.А. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на состав семьи один человек.
Судом постановлено указанное выше решение.
Удовлетворяя исковые требования прокурора г. Тольятти, суд пришел к выводу о том, что Л.А. имеет право на получение жилого помещения.
Заявитель апелляционной жалобы - мэрия г.о. Тольятти не согласна с решением суда. При этом указывает, что в муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения для предоставления их лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель мэрии г.о. Тольятти поддержал доводы жалобы. Прокурор возражал против удовлетворения жалобы.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД (ред. от 10.04.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД (ред. от 10.04.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Судом установлено, что Л.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать Л.А. - Л.Е. умерла 26.02.2008 г., сведения об отце записаны со слов матери.
Распоряжением мэрии г.о. Тольятти от 09.04.2008 г. N 1963-3/р над несовершеннолетним Л.А. установлена опека.
Согласно выписке из поквартирной карточки от 17.09.2013 года, Л.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Распоряжением мэра г.о. Тольятти от 20.02.2013 г. N 998-р/5 "О принятии на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении помещений муниципального жилищного фонда" Л.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
Согласно справке МП "Инвентаризатор" г. Тольятти, Управления Росреестра по Самарской области, сведения о регистрации права на объекты недвижимости за Л.А. отсутствуют, право приватизации не использовал.
Судом установлено, что до настоящего времени Л.А. жилым помещением не обеспечен.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил обязанность на мэрию г.о. Тольятти по обеспечению Л.А. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения для предоставления их лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку положения ст. 109.1 ЖК РФ не ставят право на получение жилья отдельных категорий граждан в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
Вместе с тем, резолютивная часть решения подлежит уточнению указанием о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 21 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору специализированного найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, составом семьи 1 человек.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)