Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: После увольнения с ответчицей был заключен договор найма служебного жилого помещения, который прекращается с окончанием срока гражданской службы. Добровольно выселиться из жилого помещения ответчики отказываются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ооржак А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Железняковой С.А.,
судей Бады-Сагаана А.В., Ховалыга Ш.А.,
при секретаре Ч.,
с участием прокурора Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бады-Сагаана А.В. гражданское дело по иску Управления Федерального казначейства по Республике Тыва к С., С.А., С.Ч. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по апелляционному представлению прокурора, апелляционной жалобе С.
на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 февраля 2015 года,
установила:
Управление Федерального казначейства по Республике Тыва (далее - УФК по Республике Тыва, управление) обратилось в суд с вышеназванным иском к С., С.А., С.Ч., указав, что жилое помещение по адресу: **, принадлежит на праве собственности Российской Федерации по договору купли-продажи от 11 мая 1995 года, за управлением закреплено на праве оперативного управления. С 13 апреля 2005 года жилое помещение предоставлено в пользование С. и членам ее семьи С.А., С.Ч. на период прохождения ею службы в управлении. Приказом Федерального казначейства от 05 ноября 2014 года С. освобождена от занимаемой должности и уволена. 01 января 2013 года между УФК по Республике Тыва и С. был заключен договор найма служебного жилого помещения, который прекращается с окончанием срока гражданской службы. Добровольно выселиться из жилого помещения ответчики отказываются. По состоянию на 01 ноября 2014 года у С. имеется задолженность по плате за жилое помещение и коммунальным услугам в общей сумме ** руб. ** коп. Управление просило суд устранить препятствия в осуществлении права собственности данного органа путем выселения в принудительном порядке ответчиков из жилого помещения по адресу: **, снять ответчиков с регистрационного учета из указанного жилого помещения, взыскать с С. в пользу управления ** руб. ** коп. задолженности по плате за пользование жилым помещением и коммунальным услугам.
Определением суда от 03 февраля 2015 года исковые требования УФК по Республике Тыва к С., С.А., С.Ч. о взыскании задолженности по плате за жилое помещение и коммунальным услугам выделены в отдельное производство.
Решением суда иск удовлетворен частично: С., С.А., С.Ч. выселены из жилого помещения по адресу: **.
В апелляционном представлении прокурор, участвовавший в деле, Ажи С.А. просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новое решение, указав, что судом неправильно применены нормы материального права, не установлены все юридически значимые обстоятельства.
С. также не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении иска, полагая, что отнесение квартиры к специализированному жилищному фонду проведено незаконно, поскольку первоначально жилое помещение было предоставлено ей в феврале 2005 года по договору социального найма, поэтому право пользования жилым помещением ею не утрачено. Договор найма служебного жилого помещения не мог быть заключен до отнесения его к специализированному жилищному фонду, а также в отношении части квартиры. Поскольку заселение в квартиру состоялось до введения Жилищного кодекса Российской Федерации, то согласно ранее действовавшему жилищному законодательству она не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, поскольку стаж работы на государственной службе составляет более 17 лет, ответчик и члены ее семьи вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В возражениях на апелляционные жалобу и представление представитель по доверенности УФК по Республике Тыва О. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу и представление - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, доводы апелляционных представления и жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено, что С. проходила федеральную государственную гражданскую службу в УФК по Республике Тыва, приказом и.о. руководителя Федерального казначейства от 05 ноября 2014 года N ** она уволена с должности заместителя руководителя управления в связи с сокращением ее должности.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права квартира по адресу: **, закреплена на праве оперативного управления за УФК по Республике Тыва с 25 апреля 2008 года (запись от 25 апреля 2008 года N **).
Основанием для государственной регистрации права оперативного управления за спорное жилое помещение за истцом послужил договор купли-продажи квартиры, заключенный 11 мая 1995 года между Г. (продавец) и Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва (покупатель).
С. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с 13 апреля 2005 года, С.А. - с 10 декабря 2008 года, С.Ч. - с 14 октября 2011 года (поквартирная карточка ООО УК "Жилсервис" от 19 ноября 2014 года). Из пояснений С. следует, что ее вселение в спорную квартиру состоялось в феврале 2005 года, при этом предоставлено не все жилое помещение, а только его 2 комнаты.
По договору найма служебного жилого помещения от 01 января 2013 года управлением С., а также членам ее семьи С.Ч. (супруг), С.А. (сын) предоставлено для временного проживания жилое помещение площадью 44,7 кв. м в квартире общей площадью 82,4 кв. м по адресу: **. Как указано в договоре (пункты 2, 5), жилое помещение предоставляется в связи с прохождением нанимателем федеральной государственной гражданской службы в УФК по Республике Тыва, срок действия договора с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.07, 10 ноября 2014 года составлены акты об отказе С. освободить спорное жилое помещение, 20 января 2015 года последней получено уведомление об освобождении жилого помещения.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва от 08 декабря 2014 года N ** квартира по адресу: **, закрепленная на праве оперативного управления за УФК по Республике Тыва, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования управления к ответчикам, суд первой инстанции исходил из того, что наниматель С. уволена с государственной гражданской службы, она и члены ее семьи не относятся к категории лиц, определенной частью 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не может согласиться, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, постановлены с существенным нарушением норм процессуального права (пункты 3, 4 части 1, часть 3 статьи 330 ГПК РФ).
Из имеющихся в материалах дела доказательств видно, что С. и членам его семьи предоставлено для проживания не вся квартира по адресу: **, имеющая площадь 82,4 кв. м, а только ее часть, соответствующая площади 44,7 кв. м, плата за содержание жилого помещения и потребленные коммунальные услуги начислялась ответчикам именно на указанную площадь.
При таких данных договор найма служебного жилого помещения, заключенный между управлением и С. 1 января 2013 года, не соответствовал требованиям части 2 статьи 92, части 1 статьи 104 ЖК РФ, поскольку к моменту его заключения спорное жилое помещение не было отнесено к специализированному жилищному фонду, в пользование С. и членам ее семьи предоставлена не отдельная квартира, а только ее часть.
Тот факт, что в 2013 году с С. заключен договор найма в отношении части спорной квартиры, не свидетельствует о возникновении правоотношений по пользованию служебным жилым помещением в период действия ЖК РФ.
Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 61 ГПК РФ).
Частью 2 статьи 209 ГПК РФ предусмотрено, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Приведенные выше нормы процессуального закона не были учтены судом первой инстанции.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 июня 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 27 августа 2014 года, в удовлетворении иска УФК по Республике Тыва к С. о признании утратившей право пользования, выселении из занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказано.
При рассмотрении вышеназванного дела судом апелляционной инстанции было установлено, что С. приобрела в отношении представленной квартиры, все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилой площади по договору социального найма, поскольку спорная квартира в 1995 году приобреталась истцом как ведомственная квартира.
Данные обстоятельства являются преюдициальными для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением подтверждено право пользованиям ответчиков спорным жилым помещением на условиях социального найма.
С учетом изложенного, С. и члены ее семьи сохраняют право пользования комнатами в спорном жилом помещении, поэтому не могли быть выселены из спорного жилого помещения.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения иска УФК по Республике Тыва к С., С.А., С.Ч. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 февраля 2015 года в части выселения из служебного жилого помещения С., С.А., С.Ч. отменить и принять в этой части новое решение следующего содержания:
"В удовлетворении иска Управления Федерального казначейства по Республике Тыва к С., С.А., С.Ч. о выселении из служебного жилого помещения отказать".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 мая 2015 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 12.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-669/2015
Требование: О выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: После увольнения с ответчицей был заключен договор найма служебного жилого помещения, который прекращается с окончанием срока гражданской службы. Добровольно выселиться из жилого помещения ответчики отказываются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. по делу N 33-669/2015
Судья: Ооржак А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Железняковой С.А.,
судей Бады-Сагаана А.В., Ховалыга Ш.А.,
при секретаре Ч.,
с участием прокурора Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бады-Сагаана А.В. гражданское дело по иску Управления Федерального казначейства по Республике Тыва к С., С.А., С.Ч. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по апелляционному представлению прокурора, апелляционной жалобе С.
на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 февраля 2015 года,
установила:
Управление Федерального казначейства по Республике Тыва (далее - УФК по Республике Тыва, управление) обратилось в суд с вышеназванным иском к С., С.А., С.Ч., указав, что жилое помещение по адресу: **, принадлежит на праве собственности Российской Федерации по договору купли-продажи от 11 мая 1995 года, за управлением закреплено на праве оперативного управления. С 13 апреля 2005 года жилое помещение предоставлено в пользование С. и членам ее семьи С.А., С.Ч. на период прохождения ею службы в управлении. Приказом Федерального казначейства от 05 ноября 2014 года С. освобождена от занимаемой должности и уволена. 01 января 2013 года между УФК по Республике Тыва и С. был заключен договор найма служебного жилого помещения, который прекращается с окончанием срока гражданской службы. Добровольно выселиться из жилого помещения ответчики отказываются. По состоянию на 01 ноября 2014 года у С. имеется задолженность по плате за жилое помещение и коммунальным услугам в общей сумме ** руб. ** коп. Управление просило суд устранить препятствия в осуществлении права собственности данного органа путем выселения в принудительном порядке ответчиков из жилого помещения по адресу: **, снять ответчиков с регистрационного учета из указанного жилого помещения, взыскать с С. в пользу управления ** руб. ** коп. задолженности по плате за пользование жилым помещением и коммунальным услугам.
Определением суда от 03 февраля 2015 года исковые требования УФК по Республике Тыва к С., С.А., С.Ч. о взыскании задолженности по плате за жилое помещение и коммунальным услугам выделены в отдельное производство.
Решением суда иск удовлетворен частично: С., С.А., С.Ч. выселены из жилого помещения по адресу: **.
В апелляционном представлении прокурор, участвовавший в деле, Ажи С.А. просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новое решение, указав, что судом неправильно применены нормы материального права, не установлены все юридически значимые обстоятельства.
С. также не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении иска, полагая, что отнесение квартиры к специализированному жилищному фонду проведено незаконно, поскольку первоначально жилое помещение было предоставлено ей в феврале 2005 года по договору социального найма, поэтому право пользования жилым помещением ею не утрачено. Договор найма служебного жилого помещения не мог быть заключен до отнесения его к специализированному жилищному фонду, а также в отношении части квартиры. Поскольку заселение в квартиру состоялось до введения Жилищного кодекса Российской Федерации, то согласно ранее действовавшему жилищному законодательству она не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, поскольку стаж работы на государственной службе составляет более 17 лет, ответчик и члены ее семьи вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В возражениях на апелляционные жалобу и представление представитель по доверенности УФК по Республике Тыва О. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу и представление - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, доводы апелляционных представления и жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено, что С. проходила федеральную государственную гражданскую службу в УФК по Республике Тыва, приказом и.о. руководителя Федерального казначейства от 05 ноября 2014 года N ** она уволена с должности заместителя руководителя управления в связи с сокращением ее должности.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права квартира по адресу: **, закреплена на праве оперативного управления за УФК по Республике Тыва с 25 апреля 2008 года (запись от 25 апреля 2008 года N **).
Основанием для государственной регистрации права оперативного управления за спорное жилое помещение за истцом послужил договор купли-продажи квартиры, заключенный 11 мая 1995 года между Г. (продавец) и Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва (покупатель).
С. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с 13 апреля 2005 года, С.А. - с 10 декабря 2008 года, С.Ч. - с 14 октября 2011 года (поквартирная карточка ООО УК "Жилсервис" от 19 ноября 2014 года). Из пояснений С. следует, что ее вселение в спорную квартиру состоялось в феврале 2005 года, при этом предоставлено не все жилое помещение, а только его 2 комнаты.
По договору найма служебного жилого помещения от 01 января 2013 года управлением С., а также членам ее семьи С.Ч. (супруг), С.А. (сын) предоставлено для временного проживания жилое помещение площадью 44,7 кв. м в квартире общей площадью 82,4 кв. м по адресу: **. Как указано в договоре (пункты 2, 5), жилое помещение предоставляется в связи с прохождением нанимателем федеральной государственной гражданской службы в УФК по Республике Тыва, срок действия договора с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.07, 10 ноября 2014 года составлены акты об отказе С. освободить спорное жилое помещение, 20 января 2015 года последней получено уведомление об освобождении жилого помещения.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва от 08 декабря 2014 года N ** квартира по адресу: **, закрепленная на праве оперативного управления за УФК по Республике Тыва, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования управления к ответчикам, суд первой инстанции исходил из того, что наниматель С. уволена с государственной гражданской службы, она и члены ее семьи не относятся к категории лиц, определенной частью 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не может согласиться, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, постановлены с существенным нарушением норм процессуального права (пункты 3, 4 части 1, часть 3 статьи 330 ГПК РФ).
Из имеющихся в материалах дела доказательств видно, что С. и членам его семьи предоставлено для проживания не вся квартира по адресу: **, имеющая площадь 82,4 кв. м, а только ее часть, соответствующая площади 44,7 кв. м, плата за содержание жилого помещения и потребленные коммунальные услуги начислялась ответчикам именно на указанную площадь.
При таких данных договор найма служебного жилого помещения, заключенный между управлением и С. 1 января 2013 года, не соответствовал требованиям части 2 статьи 92, части 1 статьи 104 ЖК РФ, поскольку к моменту его заключения спорное жилое помещение не было отнесено к специализированному жилищному фонду, в пользование С. и членам ее семьи предоставлена не отдельная квартира, а только ее часть.
Тот факт, что в 2013 году с С. заключен договор найма в отношении части спорной квартиры, не свидетельствует о возникновении правоотношений по пользованию служебным жилым помещением в период действия ЖК РФ.
Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 61 ГПК РФ).
Частью 2 статьи 209 ГПК РФ предусмотрено, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Приведенные выше нормы процессуального закона не были учтены судом первой инстанции.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 июня 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 27 августа 2014 года, в удовлетворении иска УФК по Республике Тыва к С. о признании утратившей право пользования, выселении из занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказано.
При рассмотрении вышеназванного дела судом апелляционной инстанции было установлено, что С. приобрела в отношении представленной квартиры, все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилой площади по договору социального найма, поскольку спорная квартира в 1995 году приобреталась истцом как ведомственная квартира.
Данные обстоятельства являются преюдициальными для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением подтверждено право пользованиям ответчиков спорным жилым помещением на условиях социального найма.
С учетом изложенного, С. и члены ее семьи сохраняют право пользования комнатами в спорном жилом помещении, поэтому не могли быть выселены из спорного жилого помещения.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения иска УФК по Республике Тыва к С., С.А., С.Ч. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 февраля 2015 года в части выселения из служебного жилого помещения С., С.А., С.Ч. отменить и принять в этой части новое решение следующего содержания:
"В удовлетворении иска Управления Федерального казначейства по Республике Тыва к С., С.А., С.Ч. о выселении из служебного жилого помещения отказать".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 мая 2015 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)