Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Андреянова Г.В.
26 июня 2014 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Янсона А.С., судей Сазоновой В.Г. и Нурмиева М.М., при секретаре судебного заседания М., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе З.Л. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 15 апреля 2014 года, которым постановлено: в иске З.Л. к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о признании распоряжения N 1691р от 10 декабря 2013 года незаконным и признании истца с семьей в составе 5 человек нуждающимися в улучшении жилищных условий, взыскании расходов за услуги представителя отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя З.Л. - З.Н., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
установила:
З.Л. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани") о признании распоряжения N 1691р от 10 декабря 2013 года незаконным, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Требования мотивированы тем, что она вместе с семьей проживает в <адрес> на основании договора социального найма. 21 ноября 2013 года она обратилась в МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о признании ее семьи малоимущей. Письмом от 10 декабря 2013 года ответчик отказал ей со ссылкой на невозможность определения уровня обеспеченности общей площадью жилья и среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи. З.Л. с данным отказом не согласна, просила признать ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 17 000 рублей.
З.Л. и ее представитель Ш. в суде уточнили исковые требования, просил признать незаконным распоряжение МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" N .... от 10 декабря 2013 года, признать З.Л. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и взыскать расходы за услуги представителя в сумме 17000 рублей.
Представитель МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Г. в суде иск не признала.
Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству администрации Вахитовского и Приволжского районов в суд не явился.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска З.Л. в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе З.Л. просит решение отменить, принять новое решение, которым ее иск удовлетворить. В жалобе указывается, что ее семья, состоящая из пяти человек, обеспечена общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы. Дом, в котором проживает ее семья, признан аварийным и подлежит сносу.
Представители МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани", отдела по опеке и попечительству администрации Вахитовского и Приволжского районов в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.
Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно пункту 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно статье 52 кодекса состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно решению Казанской городской Думы от 01 ноября 2006 года N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, З.Л. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают 5 членов ее семьи: сын, дочь и внуки. Также без регистрации проживает супруга сына. Общая площадь квартиры - 48,6 кв. м, жилая - 28,5 кв. м.
З.Л. 21 ноября 2013 года обратилась в администрацию района с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о признании ее семьи малоимущей.
Распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 10 декабря 2013 года N .... З.Л. и членам ее семьи отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с невозможностью определения уровня обеспеченности общей площадью жилья (учетной нормой) и среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи для принятия решения о признании граждан малоимущими на 4 квартал 2013 года.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для признания распоряжения N .... от 10 декабря 2013 года незаконным не имеется. С обоснованностью вывода суда судебная коллегия соглашается.
Судом установлено, что в квартире, занимаемой З.Л., проживает 6 человек. Документы на одного члена семьи - З.О. истцом не были представлены ответчику, в связи с чем, определить совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья и совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи истца, невозможно.
При этом доводы апелляционной жалобы З.Л. не могут повлечь отмену решения суда, поскольку указанные ею обстоятельства не имеют правового значения для разрешения данного спора. Кроме уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения необходимо представление документов, подтверждающих совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи. Признание жилого дома аварийным и подлежит сносу не влечет признание семьи малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2009 года .... <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу.
Решением Вахитовского районного суда города Казани от 18 ноября 2013 года на Исполнительный комитет муниципального образования города Казани возложена обязанность предоставить З.Л. и ее семье во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 30,8 кв. м, с отсрочкой исполнения решения до 01 мая 2014 года.
Признанием жилого дома аварийным, подлежащим сносу является самостоятельным основанием обеспечения жилой площадью. Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения.
Жилые помещения из муниципального жилищного фонда, жилищных фондов субъекта Российской Федерации, федерального жилищного фонда по договорам социального найма могут быть предоставлены категориям лиц, определенным статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях необходима совокупность оснований, установленных этой нормой.
При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия.
определила:
решение Вахитовского районного суда города Казани от 15 апреля 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу З.Л.- без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 26.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8615/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. по делу N 33-8615/2014
Судья Андреянова Г.В.
26 июня 2014 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Янсона А.С., судей Сазоновой В.Г. и Нурмиева М.М., при секретаре судебного заседания М., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе З.Л. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 15 апреля 2014 года, которым постановлено: в иске З.Л. к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о признании распоряжения N 1691р от 10 декабря 2013 года незаконным и признании истца с семьей в составе 5 человек нуждающимися в улучшении жилищных условий, взыскании расходов за услуги представителя отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя З.Л. - З.Н., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
установила:
З.Л. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани") о признании распоряжения N 1691р от 10 декабря 2013 года незаконным, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Требования мотивированы тем, что она вместе с семьей проживает в <адрес> на основании договора социального найма. 21 ноября 2013 года она обратилась в МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о признании ее семьи малоимущей. Письмом от 10 декабря 2013 года ответчик отказал ей со ссылкой на невозможность определения уровня обеспеченности общей площадью жилья и среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи. З.Л. с данным отказом не согласна, просила признать ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 17 000 рублей.
З.Л. и ее представитель Ш. в суде уточнили исковые требования, просил признать незаконным распоряжение МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" N .... от 10 декабря 2013 года, признать З.Л. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и взыскать расходы за услуги представителя в сумме 17000 рублей.
Представитель МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Г. в суде иск не признала.
Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству администрации Вахитовского и Приволжского районов в суд не явился.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска З.Л. в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе З.Л. просит решение отменить, принять новое решение, которым ее иск удовлетворить. В жалобе указывается, что ее семья, состоящая из пяти человек, обеспечена общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы. Дом, в котором проживает ее семья, признан аварийным и подлежит сносу.
Представители МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани", отдела по опеке и попечительству администрации Вахитовского и Приволжского районов в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.
Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно пункту 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно статье 52 кодекса состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно решению Казанской городской Думы от 01 ноября 2006 года N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, З.Л. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают 5 членов ее семьи: сын, дочь и внуки. Также без регистрации проживает супруга сына. Общая площадь квартиры - 48,6 кв. м, жилая - 28,5 кв. м.
З.Л. 21 ноября 2013 года обратилась в администрацию района с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о признании ее семьи малоимущей.
Распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 10 декабря 2013 года N .... З.Л. и членам ее семьи отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с невозможностью определения уровня обеспеченности общей площадью жилья (учетной нормой) и среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи для принятия решения о признании граждан малоимущими на 4 квартал 2013 года.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для признания распоряжения N .... от 10 декабря 2013 года незаконным не имеется. С обоснованностью вывода суда судебная коллегия соглашается.
Судом установлено, что в квартире, занимаемой З.Л., проживает 6 человек. Документы на одного члена семьи - З.О. истцом не были представлены ответчику, в связи с чем, определить совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья и совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи истца, невозможно.
При этом доводы апелляционной жалобы З.Л. не могут повлечь отмену решения суда, поскольку указанные ею обстоятельства не имеют правового значения для разрешения данного спора. Кроме уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения необходимо представление документов, подтверждающих совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи. Признание жилого дома аварийным и подлежит сносу не влечет признание семьи малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2009 года .... <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу.
Решением Вахитовского районного суда города Казани от 18 ноября 2013 года на Исполнительный комитет муниципального образования города Казани возложена обязанность предоставить З.Л. и ее семье во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 30,8 кв. м, с отсрочкой исполнения решения до 01 мая 2014 года.
Признанием жилого дома аварийным, подлежащим сносу является самостоятельным основанием обеспечения жилой площадью. Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения.
Жилые помещения из муниципального жилищного фонда, жилищных фондов субъекта Российской Федерации, федерального жилищного фонда по договорам социального найма могут быть предоставлены категориям лиц, определенным статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях необходима совокупность оснований, установленных этой нормой.
При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия.
определила:
решение Вахитовского районного суда города Казани от 15 апреля 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу З.Л.- без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)