Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Надрага В.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.,
судей краевого суда: Шелудько В.В., Рыбиной А.В.,
при секретаре Ж.,
по докладу судьи Рыбиной А.В.,
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителя администрации Адлерского района города Сочи по доверенности - С.Ю. на решение Адлерского районного суда города Сочи от 09 декабря 2011 года и возражениям помощника прокурора Адлерского района города Сочи Халилова Р.И.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Прокурор в интересах Р.О. обратился в суд с заявлением к администрации Адлерского района города Сочи о признании распоряжения администрации от 21.10.2009 года об исключении Р.И. и Р.О. из общего списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка "Инвалиды ВОВ" - незаконным. В обосновании своих требований указал, что Р.И. постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи N 953 от 13.08.2004 года включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список "Инвалиды ВОВ", составом семьи 2 человека (он и его супруга Р.О.), а распоряжением главы Адлерского района города Сочи от 21.10.2009 года - исключен из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка "Инвалиды ВОВ". Основанием для снятия с учета Р.И. и Р.О. послужила то, что Р.И. умер года, в связи с чем увеличилась суммарная обеспеченность общей площади на одного человека. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что в жилом доме, где проживает Р.О., отсутствует ванная и санузел, жилое помещение не обеспечено центральным отоплением, газоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией, что послужило основанием для обращения Р.О. в прокуратуру.
В суде первой инстанции представитель администрации Адлерского района города Сочи С.Ю. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что помещение, принадлежащее Р.О., не признано непригодным для проживания.
Обжалуемым решением Адлерского районного суда города Сочи заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Р.О. к администрации Адлерского района г. Сочи, администрации г. Сочи о признании распоряжения администрации незаконным - удовлетворено. Суд признал незаконными, нарушающими жилищные права члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Р.О. действия администрации Адлерского района г. Сочи, выразившееся в издании распоряжения главы администрации Адлерского района г. Сочи от 08.12.2009 года N 484-р, в части утверждения п. 1.4. протокола от 21.10.2009 года N 7 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города-курорта Сочи. Суд признал недействительным распоряжение главы администрации Адлерского района г. Сочи от 08.12.2009 года N 484-р, в части утверждения п. 1.4. протокола от 21.10.2009 года N 7 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города-курорта Сочи. Суд признал члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Р.О. нуждающимся в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ. Суд обязал администрацию города Сочи восстановить члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Р.О. в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список "Инвалиды ВОВ", по состоянию на 08.12.2009 года.
В кассационной жалобе представитель администрации Адлерского района города Сочи по доверенности - С.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное на неполно выясненных обстоятельствах дела.
В возражениях на кассационную жалобу помощник прокурора Адлерского района города Сочи Халилов Р.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, выслушав прокурора Гребенюк О.Б., просившую решение районного суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.
Судом первой инстанции установлено, что Р.О. является вдовой инвалида ВОВ Р.И.
Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи N 953 от 13.08.2004 года, Р.И. включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список "Инвалиды ВОВ", составом семьи 2 человека (он и его супруга Р.О.).
Распоряжением главы Адлерского района города Сочи от 21.10.2009 года Р.И. исключен из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка "Инвалиды ВОВ". Основанием для снятия с учета Р.И. и Р.О. послужила то, что Р.И. умер, в связи с чем увеличилась суммарная обеспеченность общей площади на одного человека жилого помещения, в которой проживает Р.О..
Согласно материалам дела, в результате проведенной прокуратурой проверка было установлено, что в жилом доме, принадлежащем на праве собственности дочери - С.А., согласно свидетельства о государственной регистрации права, где зарегистрирована и проживает Р.О., отсутствует ванная и санузел, жилое помещение не обеспечено центральным отоплением, газоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" N 5-ФЗ от 15.01.1995 г. обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
При разрешении спора, судом первой инстанции приняты во внимание положения ст. 56 ЖК РФ, в которой говорится о случаях снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Суд учел, что согласно п. 2; 3 ч. 3 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Кроме того, в п. 9, 12 Положения указано, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Исходя из смысла Положения, жилое помещение в обязательном порядке должно быть обеспечено горячим водоснабжением, отоплением и ванной комнатой, вне зависимости от наличия в поселениях центральных инженерных сетей.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления прокурора Адлерского района г. Сочи, обратившегося в суд в интересах Р.О. к администрации Адлерского района г. Сочи и администрации г. Сочи о признании распоряжения администрации незаконным.
Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда. Указанные в жалобе доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу решения Адлерского районного суда города Сочи от 09 декабря 2011 года.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Адлерского районного суда города Сочи от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3941/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2012 г. по делу N 33-3941/12
Судья: Надрага В.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.,
судей краевого суда: Шелудько В.В., Рыбиной А.В.,
при секретаре Ж.,
по докладу судьи Рыбиной А.В.,
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителя администрации Адлерского района города Сочи по доверенности - С.Ю. на решение Адлерского районного суда города Сочи от 09 декабря 2011 года и возражениям помощника прокурора Адлерского района города Сочи Халилова Р.И.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Прокурор в интересах Р.О. обратился в суд с заявлением к администрации Адлерского района города Сочи о признании распоряжения администрации от 21.10.2009 года об исключении Р.И. и Р.О. из общего списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка "Инвалиды ВОВ" - незаконным. В обосновании своих требований указал, что Р.И. постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи N 953 от 13.08.2004 года включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список "Инвалиды ВОВ", составом семьи 2 человека (он и его супруга Р.О.), а распоряжением главы Адлерского района города Сочи от 21.10.2009 года - исключен из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка "Инвалиды ВОВ". Основанием для снятия с учета Р.И. и Р.О. послужила то, что Р.И. умер года, в связи с чем увеличилась суммарная обеспеченность общей площади на одного человека. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что в жилом доме, где проживает Р.О., отсутствует ванная и санузел, жилое помещение не обеспечено центральным отоплением, газоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией, что послужило основанием для обращения Р.О. в прокуратуру.
В суде первой инстанции представитель администрации Адлерского района города Сочи С.Ю. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что помещение, принадлежащее Р.О., не признано непригодным для проживания.
Обжалуемым решением Адлерского районного суда города Сочи заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Р.О. к администрации Адлерского района г. Сочи, администрации г. Сочи о признании распоряжения администрации незаконным - удовлетворено. Суд признал незаконными, нарушающими жилищные права члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Р.О. действия администрации Адлерского района г. Сочи, выразившееся в издании распоряжения главы администрации Адлерского района г. Сочи от 08.12.2009 года N 484-р, в части утверждения п. 1.4. протокола от 21.10.2009 года N 7 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города-курорта Сочи. Суд признал недействительным распоряжение главы администрации Адлерского района г. Сочи от 08.12.2009 года N 484-р, в части утверждения п. 1.4. протокола от 21.10.2009 года N 7 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города-курорта Сочи. Суд признал члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Р.О. нуждающимся в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ. Суд обязал администрацию города Сочи восстановить члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Р.О. в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список "Инвалиды ВОВ", по состоянию на 08.12.2009 года.
В кассационной жалобе представитель администрации Адлерского района города Сочи по доверенности - С.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное на неполно выясненных обстоятельствах дела.
В возражениях на кассационную жалобу помощник прокурора Адлерского района города Сочи Халилов Р.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, выслушав прокурора Гребенюк О.Б., просившую решение районного суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.
Судом первой инстанции установлено, что Р.О. является вдовой инвалида ВОВ Р.И.
Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи N 953 от 13.08.2004 года, Р.И. включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список "Инвалиды ВОВ", составом семьи 2 человека (он и его супруга Р.О.).
Распоряжением главы Адлерского района города Сочи от 21.10.2009 года Р.И. исключен из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка "Инвалиды ВОВ". Основанием для снятия с учета Р.И. и Р.О. послужила то, что Р.И. умер, в связи с чем увеличилась суммарная обеспеченность общей площади на одного человека жилого помещения, в которой проживает Р.О..
Согласно материалам дела, в результате проведенной прокуратурой проверка было установлено, что в жилом доме, принадлежащем на праве собственности дочери - С.А., согласно свидетельства о государственной регистрации права, где зарегистрирована и проживает Р.О., отсутствует ванная и санузел, жилое помещение не обеспечено центральным отоплением, газоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" N 5-ФЗ от 15.01.1995 г. обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
При разрешении спора, судом первой инстанции приняты во внимание положения ст. 56 ЖК РФ, в которой говорится о случаях снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Суд учел, что согласно п. 2; 3 ч. 3 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Кроме того, в п. 9, 12 Положения указано, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Исходя из смысла Положения, жилое помещение в обязательном порядке должно быть обеспечено горячим водоснабжением, отоплением и ванной комнатой, вне зависимости от наличия в поселениях центральных инженерных сетей.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления прокурора Адлерского района г. Сочи, обратившегося в суд в интересах Р.О. к администрации Адлерского района г. Сочи и администрации г. Сочи о признании распоряжения администрации незаконным.
Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда. Указанные в жалобе доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу решения Адлерского районного суда города Сочи от 09 декабря 2011 года.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Адлерского районного суда города Сочи от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)